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强化行政事业单位审计的几点思考(1)

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强化行政事业单位审计的几点思考(1)
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行政事业审计是指对政府管理的行政事业单位的财政、财务收支进行的审计,以确定其财政、财务收支的真实性、合法性,促使其加强财务管理,规范经济活动。由于行政事业单位行使着政府授予的行政管理权力,掌握着财政资金的收入分配,因此资金使用是否合理、合规、合法是审计的重点。随着财政经济体制改革的不断深入和行政事业单位会计管理方式的转变,行政事业审计的领域、对象发生了很大的变化。如何适应新形势?强化行政事业审计,是值得我们思考的问题。

全面贯彻审计法,消除审计领域的盲区

审计法第十六条规定:“审计机关对本级各部门(含直属单位)和下级政府预算的执行情况和决算,以及预算外资金的管理和使用情况进行审计监督。”但实际工作中因审计管理体制的局限以及诸多原因的限制,对行政事业领域的审计仍存在一些工作盲区,有的党政重要部门不仅没有进行过财务收支审计,甚至连日常性的专业检查也很少涉及。

为维护审计法的严肃性,消除行政事业审计工作的盲区。各级审计机关应积极争取本级党委、人大、政府的支持和理解,将对本级党委、人大、政府等领导机关财务收支的审计纳入行政事业审计的计划中,并以制度的形式固定下来。必要时通过“上审下”、统一组织等审计方式,安排对领导机关财务收支的审计监督,促使审计职能依法落到实处。

加大审前调查力度,科学制定审计方案

审前调查和审计方案的制定是实施审计的首要环节,审前调查是编制审计方案的基础。为使审计方案充分体现重要性、谨慎性原则,在评估审计风险的基础上,必须围绕审计的目的开展审前调查,以确定审计的范围、重点内容、审计方法和实施步骤。

审前调查可采取走访座谈法和个别谈话法。走访座谈法是以被审计单位以外的相关单位及相关人员为询问对象,通过座谈寻找审计线索的一种方法。通过走访被审计单位的主管部门、干部监管部门、综合经济管理部门和业务关联单位,听取部门、单位从各自角度所掌握的对被审计单位的情况介绍、评价,以及对其领导人或单位存在问题线索的介绍,并查阅有关部门对被审计单位的检查和处理报告,以供审计参考,确定审计重点。个别座谈法是以被审计单位内部工作人员为询问对象,通过谈话寻找审计重点的一种调查方法。分别与被审计单位领导班子成员、各职能部门或主要经营单位负责人或部分职工座谈,了解被审计单位财政财务收支方面存在的薄弱环节、重大违规违纪问题和个人重大经济问题线索,以明确审计重点和方向,尤其要重视被审计单位纪检、监察、内审、财务、基建、三产、人事等部门负责人的谈话内容。

实施科学的审计方法,提高审计质量

1.建立审计线索资料库。对日常审计中发现的审计线索和社会各界的举报信函进行认真分析、详细登记,将有价值信息在全局范围内及时反馈,做到审计资源共享,并及时组织力量进行查处。

2.对难点、疑点问题实行集体“会诊”。对审计中发现的难点、疑点问题组织审计骨干采取多种形式进行研讨、分析,力争找出最佳处理方案。

3.采用审计与审计调查相结合的方法。注重对“三有一多”单位(即有资金分配权、有罚没收入、有预算外收入和问题较多的综合经济管理部门、行政主管部门、执法部门)的审计及审计调查,坚持做到以点带面、点面结合,提高工作效率。

4.适时进行现金、实物盘查。在审计进点时、审计中、审计结束前或审计复核时,对被审计单位现金、实物进行突击盘查。

5.注重效益审计,并确保审计决定的落实。注重社会效益、经济效益方面的审计,促进被审计单位发挥资金的最大效益。同时,对不按时落实审计决定的,采取分次、分期到位等方式落实;再不执行的,协调财政、法院等部门强制扣缴。

6.提高人员素质。加强培训,实施计算机审计,探索运用现代审计手段,培养复合型审计人才。

强化账户审计,加大延伸力度

预算单位银行账户作为资金运行的载体,必然成为收支活动的“闸口”。它主要涉及开户单位、受理开户的银行、资金运行划入的来源、资金划出的去向四方面的关系,因此审计从账户入手就是抓住了问题的源头,掌握了这个单位资金运行的轨迹,顺着这个轨迹层层逐步延伸到其他单位、其他账户,可牵出各种存在问题。另外强化账户审计手段还可以提高审计工作的效率,提高工作质量,还能查处截留、转移私分等违纪行为。它是保护国家财产、查处违法违纪案件的重要手段。

创新审计成果,提高成果质量

审计的目的就是规范经济行为,为地方经济发展当好参谋,因此创新和提高审计成果质量尤为重要。

一是以真实、合法性审计为基础,着重查处重大违法违纪问题和经济案件,查深查透;

二是对审计结果进行分析、提炼和深加工,从宏观层面上提出规范管理的意见和改进建议;

三是加大审计成果转化为实际效果的力度,狠抓审计意见的落实;

四是多出精品,创新审计成果。开展优秀项目评比,激发工作热情。

同时,不断总结推广行政事业审计的新经验,创造良好执法环境,维护社会经济秩序,保证各项改革顺利进行。

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关于行政事业单位小金库治理的财政思考
发布时间:2023-05-28
摘要:行政事业单位“小金库”问题根深蒂固,外在表现具有多样化,且形成原因复杂,为滋生腐败提供了便利条件。我国财政部门开展专项治理后,一定程度上抑制了“小金库”问题的发生和发展。结合小金库治理实践工作经验,分析现阶段“......
政府外债审计的几点思考
发布时间:2023-04-22
简介:政府外债在我国 经济 、 社会 和体制上发挥了重要作用,但是政府外债审计发现 目前 我国政府外债管理中仍有不少 问题 ,本文试图对这些问题进行探讨并提出几点思考。 关键词:政府外债 外资审计 一、政府外债的作用 ......
论当前行政事业单位内部审计工作
发布时间:2023-03-30
摘 要:当前行政事业单位内部审计工作存在着认识偏差、内部审计机构设置不到位、内审人员的素质与内审要求不一致、内审工作 内容 过于单一、制度不完善等 问题 。解决上述问题应提高对内审工作的认识,设置独立的内审机构,改进内审......
对我国行政事业单位财政监督的理性思考
发布时间:2015-08-06
摘 要:我国逐步向市场经济体制转型,在这一重要的历史时期中人们应清楚地认识到完善的财政监督体系对于行政事业单位财政资金管理的重要作用。财政监督的实施作用是对财政资金的流动加以监控,其本质为一种财政管理途径。首先阐述行政......
新形势下单位思想政治工作的几点思考
发布时间:2015-08-18
【摘 要】我国事业单位体制改革正在一步步推进,如何在体制改革的过程中,拓展职工思想政治工作领域,从而使其为事业单位管理发挥更有效的作用,在新形势下怎样不断改进思想政治工作形式,提高思想政治工作质量,以适应新时期的要求,......
事业单位的会计制度思考
发布时间:2018-05-02
【摘要】在科学技术日新月异的今天,经济不断快速发展,自然而然对单位还有企业的会计制度要求更加严格、细致。单位要想适应社会经济发展的需求,就必须要学习企业化的制度,在严峻而又激烈的市场竞争下,这是毋庸置疑的也将发展的趋势;此外,单位可以利用其闲置以及可调用的资金和专业技术等进行金融方面的运用,更加紧密融合地进入市场经营。为了促进单位长久发展,单位会计制度和企业会计制度合二为一就是一个不二选择。【关键.........
试析行政事业单位会计制度变更要点
发布时间:2023-01-26
【摘 要】随着社会经济的发展和改革开放的持续深入,行政事业单位会计制度的改革已逐渐成为不可阻挡的历史潮流,行政事业单位的财务管理和会计制度正在朝着新的方向发展。本文基于此对我国行政事业单位会计制度存在的主要问题进行了论......
事业单位实施新政府会计制度思考
发布时间:2023-03-02
摘要:本文从新政府会计制度的变化与创新,执行政府会计制度面临的一些问题以及有效实施政府会计制度的建议等三方面提出一些看法。关键词:事业单位;政府会计制度;会计核算标准一、引言2017年11月9日财政部会计司有关负责人就印发《政府会计制度行政事业单位会计科目和报表》答记者问指出,新政府会计制度是积极贯彻落实党的十八届三中全会精神和《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》(.........
关于深化金融审计的几点思考(1)
发布时间:2022-11-25
目前,我国已跨入WTO的大门,经济体制改革的步伐在逐步加快,金融体制改革也在不断深化。外资金融机构在我国开办的金融业务不断扩大,我国金融机构也不断向国外发展。金融竞争推动金融业创新频出,同时金融风险也在日益加大。在这种大环......
加强事业单位差旅费管理的思考
发布时间:2022-12-13
摘 要 差旅费是事业单位的一项重要日常支出,也是一项可控费用。目前多数事业单位在实际运用过程中均存在一些不足,如何加强差旅费管理,控制支出,提高效率,已成为提高事业单位财务管理水平的一个重要课题。本文就目前事业单位差旅......
对行政许可案件审理的几点思考_行政法论文(1)
发布时间:2023-03-26
根据行政许可法的规定,行政许可是指行政机关根据公民,法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。行政许可作为行政机关依法对社会、经济事务实行事前监督管理的一种重要手段,是不可或缺的,正确的实施行政许可,......
浅谈行政事业单位内部经济责任审计方法及特点
发布时间:2023-01-23
浅谈行政事业单位内部经济责任审计方法及特点 行政事业单位在我国的经济、政治和社会等各方面发挥着十分重要作用,开展行政事业单位内部经济责任审计是促进行政事业单位加强内部控制、提高工作绩效有力措施,还有利于选拔、考核、任免......
会计制度下加强行政单位财务管理思考
发布时间:2017-09-04
摘要:我国于2013年1月1日起开始执行《行政单位财务规则》,这一规则是由国家财政部修订并颁布的,旨在改革完善行政事业单位内部财务管理工作,使其财务管理工作更具科学性、规范性,并对其日常经济活动进行有效管控,提高资金的使用效率,最终实现行政事业单位的持续发展。新会计制度的引入可以显著提升行政事业单位的财管工作效率,本文针对现阶段行政事业单位在新会计制度下开展财管工作存在的问题,给出了几点建议。关键.........
强化企业或有事项审计的思考
发布时间:2013-12-18
企业 的或有事项是指企业由于过去的交易行为或事项所形成的一种状况,其结果须通过未来的不确定事项的发生或不发生予以证实。或有事项的特点主要有:其一,或有事项是由企业过去的交易行为或事项造成的,是一种现存的无法逆转时间重新再......
加强行政事业单位财务管理的建议
发布时间:2023-06-15
摘要:财务管理工作的开展对行政事业单位而言具有至关重要的作用,但目前行政事业单位财务管理工作开展得不尽人意,主要表现在:预算编制不严密、资金管理不严格、内部控制制度不健全等问题,这一些问题都会为行政事业单位发展带来严......
新预算法下行政事业单位的财务管理的几点建议
发布时间:2023-07-27
摘 要 随着社会的发展和经济的进步,我国行政体制和事业体制也得到了不断的改革和完善。以部门预算、国库集中支付、政府采购等为核心的财务管理体制的改革,对行政事业单位的财务管理工作提出了更高的要求和压力。而行政事业单位一方......
浅议会计电算化对行政事业单位的影响(供参考)
发布时间:2022-10-24
摘 要:近些年来,随着电子商务行业的迅猛发展,对行政事业单位的财务治理产生了重大影响,使得会计管理环境、会计信息、会计理论发生了变化。传统会计体系已不能适应新经济形势下的会计体系,会计电算化能有效地提高行政事业单位的财......
开展政府投资效益审计的几点思考(1)
发布时间:2022-11-14
审计政府投资效益审计是对政府投资项目以其实现经济、社会环境等效益的程度和途径为内容,以促进效益的提高为目的所进行的审计。经济性、效率性和效果性是政府投资效益审计的三个要素。深入研究,扎实有效地开展政府投资项目效益审计,具......
浅析行政事业单位会计信息化建设
发布时间:2017-10-10
【摘要】在社会发展新时期,科学技术显著进步,信息化建设已经走进经济、政治、生活的各个方面,并被广泛应用于生活生产的各个领域。行政事业单位在会计工作中,合理应用信息化技术,可以大大提高会计核算和审核工作的效率与质量。鉴于此,论文对目前事业单位会计信息化建设中存在的问题进行了探讨,并提出了相应措施建议,以期为提高行政事业单位会计信息化水平提供参考。【Abstract】Inthenewperiodofs.........
加强事业单位的内控制度建设思考
发布时间:2023-02-16
摘要:事业单位是由政府利用国有资产设立的社会服务组织,面对当前经济体制及事业单位的体制改革现状,加强事业单位内控制度建设,用以保障国有资产安全有效运行、促进单位公共服务效能具有至关重要的作用。本文阐述了现阶段事业单位内控建设存在的问题,并提出了建议。关键词:事业单位;内控制度建设财政部于2012年11月29日以财会〔2012〕21号印发了《行政事业单位控制规范(试行)》,自2014年1月1日起施行.........
内部审计外部化理论的几点思考(1)
发布时间:2022-10-22
内部审计在企业的经营管理中处于极其重要而又特殊的地位,内部审计外部化是近年来学术界讨论的热门话题之一。它是指内部审计业务由企业外部的民间审计组织全部或大部分承担,主要有外包与合作两种形式。前者指企业将其内部审计工作全部......
试析信息化下行政事业单位内部控制审计风险
发布时间:2023-04-10
[摘要]随着我国社会主义现代化建设的不断发展,我国的市场经济也得到了充分的发展,这使得行政事业单位的内部控制与审计面临着一定的风险。尤其是信息化时代的到来,行政事业单位的审计环境越来越复杂,这是新时期行政事业单位面临的......
行政事业单位的会计制度改革
发布时间:2022-11-07
摘要:社会经济发展迅猛,行政事业单位传统的会计制度俨然无法适应新时代职能转变等各项要求。会计制度改革不仅是形势发展的必然,更是行政事业单位转型的根本。实际上会计制度改革难度较大,主要体现在会计目标、核算基础、会计科目及会计人员专业素质等方面,对此积极采取针对性的整改措施,促使现代会计制度稳定发展尤为关键。关键词:行政事业单位;会计制度改革;问题;对策在当前形势下,行政事业单位唯有不断创新管理才能紧.........
对行政事业单位货币资金内部控制的思考
发布时间:2023-02-19
[提要] 货币资金作为行政事业单位非常重要的资产,具有流动性强和风险性高的特点,同时它又贯穿行政事业单位运营的全过程,因此加强货币资金管理,建立健全货币资金内部控制,对保证行政事业单位正常运营起到重要的作用。本文通过对......
事业单位的思想政治
发布时间:2022-07-23
论文应符合专业培养目标和教学要求,以学生所学专业课的内容为主,不应脱离专业范围,要有一定的综合性,以下就是由编辑老师为您提供的行政管理专业本科论文。 思想政治教育本身是一门人文科学,事业单位的思想政治工作正是在科学指导......
行政事业单位内部控制与内部审计研究
发布时间:2022-08-05
内部审计与内部控制是行政事业单位实施管理的关键环节,两者之间互相协作,促进行政事业单位的发展。内部控制是行政事业单位和企业管理的核心,内部审计促进内部控制的可持续发展。但是,从现在行政事业单位的发展状况来看,内部控制和内......
试析加强行政事业单位会计内部控制的探讨
发布时间:2022-11-04
会计内部控制制度是现代企事业单位财务管理的重要手段,是社会经济发展到一定阶段的产物。行政事业单位自身不以营利为目的,是国家政策和法律法规的执行者和贯彻者,其收入主要来源于国家财政。但是目前行政事业单位会计内部控制存在很......
关于加强行政事业单位会计内部控制的研究
发布时间:2023-02-21
行政事业单位属于国家服务机构,具有公益性质,其资金来源主要依靠国家拨款,为了使行政事业单位资金的使用和管理能够有效的发挥作用,提升行政事业单位财务管理水平显得尤为重要。长期以来我国行政事业单位由于在制度、人员、票据和资......
探究如何加强行政事业单位的内部会计控制
发布时间:2023-02-05
摘要:为了保障行政事业单位的平稳运行,各地事业单位都会对内部的会计工作进行控制,以确保单位内部会计信息以及单位资产的安全性。但现在行政事业单位在进行会计内部控制时还是受到了一些因素的阻碍,如何改善内部会计工作中的不足......
关于加强民营企业内部审计的几点思考
发布时间:2023-06-13
[摘要] 随着我国 经济 的 发展 ,民营 企业 已逐渐成为市场经济的重要组成部分,民营企业要想在激烈的市场竞争中持续、健康、快速地发展,必须对企业的经营管理和有效监督提出更高的要求,因此,民营企业内部审计就成为民营企业加强......
浅析行政事业单位审计存在的问题及对策
发布时间:2022-11-04
一、行政事业单位审计存在的问题 (一) 伞计工作认识不足 行政事业单位对审计工作的重视程度不足, 严重弱化了审计职能的发挥,造成这种现象的原因在于: 一是单位领导认识不足。单位领导严重缺乏审计知识,在决策和管理中忽视内部审计的......
优化行政事业单位财务预算管理的思路
发布时间:2023-03-21
摘要:随着社会主义市场经济的发展,财政预算管理的重要性越来越突显,传统的财政预算管理意识导致行政事业单位财政预算管理制度落后,无法发挥预算制度在行政事业单位财政计划中的作用。优化行政事业单位财政预算管理的思路,采取科......
对建立高效行政事业单位财务管理体制的几点建议
发布时间:2013-12-18
对建立高效行政事业单位财务管理体制的几点建议 对建立高效行政事业单位财务管理体制的几点建议 对建立高效行政事业单位财务管理体制的几点建议 【文章摘要】随着国民经济的快速发展,尤其是财政、审计和纪检监察......
改进现行行政事业单位会计制度
发布时间:2016-08-24
新时期,行政事业单位不管是外部环境还是内部管理,都发生了很大的变化,就现行的行政事业单位会计制度而言,它已经不能满足行政事业单位经济核算、预算控制、信息纰漏以及成本核算的各个方面的需求,中国要想实现可持续发展,就必须改......