大力发展农牧业循环经济 推动传统农牧业向现代农牧业发展
目前发展循环经济在工业方面强调得比较多，而在农牧业方面则有所不足。农牧业循环经济既是一种新的发展理念，又是一个新的经济增长点。循环经济是指以“减量化、再利用、资源化”为原则，以提高资源利用效率为核心，采取技术和管理措施，促进资源利用由“资源——产品——废物”的线性模式向“资源——产品——废物——再生资源”的循环模式转变，以尽可能少的资源消耗和环境成本，实现经济社会的可持续发展，使社会经济系统与自然生态系统相和谐。在发展农牧业上引入循环经济的理念，通过物质的循环利用，种、养、加产业链的有机结合，可显著提高各类农牧业资源利用率及生产出更多更丰富的农畜产品，同时还能减轻对生态环境的压力及避免对农牧业环境的污染，充分挖掘我国具有得天独厚生产绿色、有机农畜产品的潜力，使现有农牧业资源最大程度地循环利用，促进农牧民大幅度地实现增收。
发展农牧业循环经济是解决农牧业资源浪费和农牧业的点源、面源污染的必然选择；是实现农牧业生产的效益最大化与危害最小化，保证农牧业增产和农牧民增收的客观需要；是引导传统农牧业向现代农牧业发展的内在要求；是实现由资源消耗型农牧业向资源循环利用型农牧业转变的有效途径。发展农牧业循环经济是建设资源节约型、环境友好型农村牧区的基础工程，引导传统农牧业尽快发展成科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的现代农牧业，对促进我国经济社会可持续发展、建设社会主义新农村新牧区发挥积极的作用。 我国农村牧区对发展农牧业循环经济进行了一些探索，如在农户实施的“四位一体”生态家园工程，在农户庭院有厕所、猪圈，温室内建沼气池，种植业促进养殖业，养殖业带动沼气建设，沼气供给农牧民生活用能，沼渣（液）供给绿色植物营养所需，成为农牧民脱贫致富奔小康的一种模式。 为了大力发展农牧业循环经济，推动传统农牧业向现代农牧业发展，我们提出以下建议： 一、切实转变传统农牧业的发展理念，在农牧业生产中应强调经济效益、生态效益和社会效益“三大效益”的统一，走优质、高产、高效、可持续的道路 二、加强领导，通力合作，把发展农牧业循环经济摆上重要日程，集中人力、物力、财力，制订扶持政策，加大投入力度，创造发展农牧业循环经济的良好环境，借智生财、借财生财，促进农牧业循环经济的大发展，让农牧业循环经济的发展成为解决“三农三牧”问题的重要途径 三、发展农牧业循环经济的主要形式 （一）减量化生产形式 主要是通过提高利用率，减少使用化肥、农药、农膜以及农用能源和其它化工类农用资料，或使用新型生产资料和技术来代替常规生产资料和技术。科学使用化肥、农药和其它农用资料，可以减少进入水体、土壤和大气的污染物。 （二）再利用运作形式 主要是指将废弃物能源化、肥料化和饲料化。比如，在生态农牧业综合开发中，种植业与畜牧业相结合，加上以沼气发酵为主的能源生态工程、粪便生物氧化塘多级利用工程，可将农作物秸秆等废弃物和家畜排泄物能源化、肥料化，向农牧户提供清洁的生活能源和生产能源，向农田提供清洁高效的有机肥料。有机废弃物饲料化利用生态工程也是再利用运作模式的又一重点内容。 （三）再循环链接形式 一类是农畜产品在储存或运输过程中质量发生变化，不能按原有用途消费，可经过分类处理改变用途，既可减少农牧业通过最终产品向系统外输出污染物，又能增加可利用的物质与能源来源。如变质水果和蔬菜类可转化成肥料，次等粮食可加工成酒精。另一类是从保护生态环境的角度出发，将农畜产品加工成环保农牧业生产资料，如可降解地膜、营养钵、生物柴油等生物产品。 四、打造农牧业循环经济发展框架 如以粮食及其它农副产品龙头加工企业为依托的加工企业循环经济链条；以畜牧、水产生产加工企业为依托的畜牧、水产加工循环经济链条；以林业及其加工业为依托的林业循环经济链条；以秸秆的综合利用为重点的秸秆循环经济链条。 五、构建循环经济型农牧业体系 （一）加快传统农牧业、资源消耗型农牧业向生态型农牧业、资源循环利用型农牧业转化 继续加大种养结合的比重，优化种养区域布局，加强农牧业生产过程中资源的循环利用，形成大农业内部良性循环，提高资源利用率、实现投入的减量化，逐步降低农牧业的各类污染，积极推广农牧业清洁生产模式。 (二)种植业要建立立体种植、养殖模式 积极推广玉米、春小麦结合马铃薯、豆类、向日葵、胡萝卜等蔬菜组成的多种立体种植模式，改造盐碱地和中低产田，提高土地有效利用率、产出率和劳动生产率。加强农田水利基础设施建设，推广节水灌溉技术，提高农业用水利用率。大力发展养殖业，通过过腹还田、直接还田、沼气发酵等途径，提高秸秆的综合利用效率， 完成农业生态系统内的物质循环利用。 (三)畜牧业要以循环经济发展为原则，根据生态环境承载能力，积极稳妥地推进发展 牧区畜牧业，稳定牲畜头数，加强草原的保护，采取围建草库伦、划区轮牧、封育、以草定畜等方法，大力推行草原集约化经营，建设人工草场，改良天然草场，发展灌溉草场，多渠道增加饲草生产能力。农区畜牧业，围绕畜牧业发展的需要，进一步调整粮草种植结构，在提高粮食单产、稳定粮食总产的前提下，不断扩大青贮玉米和优质牧草种植面积，在城郊区、水资源富集区、玉米集中种植区建立一批规模化的养殖场。 六、加快传统农牧业向现代农牧业的发展步伐，培植农牧业循环经济载体 (一)搞好循环型农牧业工业园区建设 制订农畜副产品加工企业聚集的工业园区发展规划，以生产要素为纽带，将具有上下游共生关系的农畜副产品加工企业集中在一个相对封闭的园区内，实现有害污染物在园区内的闭路循环。 （二）做好农畜副产品出口基地园区建设 大力推进出口农畜产品的清洁生产，使农畜副产品达到质量、环保等方面的国际标准。 七、进一步探索农牧业节本增效新途径，逐步实现粗放农牧业向精准农牧业的转变 （一）实施“藏粮于土”“藏粮于科技”战略，保持和提高我国的粮食综合生产力，处理好农业结构调整、农民增收和粮食安全的矛盾。 （二）进一步调整优化农牧业结构，加快优势产业带建设，发挥集约种植养殖优势，提高规模效益。 （三）推广立体种植和间作套种技术，不断提高复种指数，提高耕地的综合产出效率。 （四）做好测土配方平衡施肥技术的推广和应用，配合滴灌技术，逐步实现粗放农业向精准农业的转变。