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昭觉县多元纠纷解决机制的研究

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昭觉县多元纠纷解决机制的研究
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摘 要:《最高人民法院关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》提出:“深入推进多元化纠纷解决机制改革,是人民法院深化司法改革、实现司法为民公正司法的重要举措,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,是促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的必然要求。”在深化多元纠纷解决机制的大背景下,凉山彝族地区特有的以德古为中心、依靠习惯法进行调解的纠纷解决机制的改革问题成为研究热点。学界对于德古的作用和纠纷解决机制的改革方向有基本的共识,但对于德古的定位略显模糊,实证研究也仍需继续。

关键词:纠纷解决机制;德古;凉山彝族

西南民族大学法学院2015级诉讼法方向,创新科研项目成果。

昭觉县地处四川省凉山彝族自治州,彝族人口占总人口的97.6%。群众法律意识薄弱,法律服樟α咳鄙伲且地域分布不均,新城镇周边的法律服务队伍建设情况明显优于其他偏远乡镇。对此,昭觉县司法局在全县特别是经济相对落后,交通不便的地区借助当地“德古”的力量,培养基层法律服务队伍,规范队伍管理,提高法律服务的群众满意度。截止2016年 9月,昭觉县司法局共发放人民调解员上岗证书110本,其中证书的发放对象包括村社三职干部、人民调解员、民间德古。

1 德古的基本研究

多元化纠纷解决机制就是以多样化的程序消除纷争,已达到社会和谐。多元纠纷解决机制的发展方向,是规范和发展自力救济,使之与社会救济、公力救济协调共进,形成三力互补、满足多种需求的调整体系。德古作为熟知彝族习惯法的“司法官”,采用非诉方式解决彝族地区的纠纷,其协调作用不可否认。由于德古自身产生的原因以及彝族习惯法之于国家法的不同,在实践中,德古的定位仍很模糊,以德古为中心的彝族纠纷解决机制与法治体系还需磨合。

由于没有统一的政权,凉山彝族社会是以血缘关系和人际关系为基础的等级制社会。家支作为最为重要的血缘组织,是德古调解的社会基础。德古是家支组织最重要的自然领袖的类型之一。只有善于处理纠纷、说话算数、办事公道的人才能成为德古。彝族追求和谐、愿意调解的文化背景,从而形成了以德古为中心的纠纷调解机制。

彝族习惯法是自古传承而来的不成文法。所有社会成员必须遵守的行为准则,也是调整个人之间、个人与家支之间、家支之间的纠纷的法律规范。彝人解决纠纷有自己的价值追求,习惯法与国家法不免冲突。所以,解决两种纠纷解决机制之间的冲突关系,是建立多元化纠纷解决机制需要关注的。德古调解的最终目标是达成“合意”。从调解范围来看,德古不仅调解普通民事纠纷,甚至刑事案件也有涉猎。即使与刑法相悖,人们依然愿意依靠德古的调解。德古的定位和职能与现代司法的融合也需深究。

2 凉山彝族德古纠纷解决机制的现状分析

德古之所以在纠纷解决机制中起到作用,一是由于民众自愿调解,二是由于德古的权威性,三是由于调解成本低。从实证调查结果来看,德古每年依习惯法处理的案件是县法院的10倍以上,这说明彝族社会的习惯法不仅仅是与国家法“互动”或“对接”来共同调控社会,甚至在某些方面取代了国家法的地位。

德古”既不是村组干部,也不是公务人员,在从事基层矛盾纠纷调解不计工资和任何报酬,只领取案件补贴,通过聘任,有效整合了民间调解资源。通过聘请“德古”调解员,加强了大调解体系建设,规范民族民间“德古”调解行为,有效融合了司法行政资源。

德古虽然作为第三方进行调解,但与法官的中立不同,由于其背后有家支作为其形成基础,在对外(民族/习惯法以外)调解时,其角色更类似于家族的代理人,争取用协调的手段实现家支利益最大化。对内调解时,由于习惯法的存在,以“合意”为首要目标,实现整体利益最大化。所以也不是以中立的态度寻求是非真相的角色。同时,在社会发展的背景下,面对新型纠纷,若德古不提高自身法律素质,一味运用习惯法去解决新问题,其裁决的有效性将会受到挑战和质疑。

3 建立诉调对接的多元化纠纷解决机制

现代社会,司法无疑是最核心的纠纷解决方式,但这并不意味着习惯法应被全面替代。昭觉县通过对德古进行培训,以期帮助德古适应司法。这样,既能发挥德古调解及时、成功率高、经济成本低的特长,又能使其对司法有所了解,摒除一切可调的想法。同时,昭觉县在进行培训后,为德古发放上岗证,聘任其为“人民调解员”,以实现诉讼与非诉人员的对接。建立以新型德古为轴心民族特色的人民调解员制度“即由人民调解委员会将“德古”聘任为人民调解员,将传统德古调解变有偿为无偿、变随意为规范、变依风俗为依法理、变口头协议为书面调解文书,确保德古调解在彝区矛盾纠纷的合法性,而形成的具有地域和民族特色的人民调解模式。德古到人民调解员的转变,是法治理念的体现,也是习惯法与现代司法的接轨。

参考文献

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发布时间:2023-08-05
编者提按:“非诉讼纠纷解决”(ADR)是一个源于美国的话语,而以非诉讼方式解决各种民事纠纷却是一个古老而普遍的实在。作者以美国的ADR为论题,但又将其置于东西方文化和世界范围的大背景下展开讨论,比较分析了当今世界上一些国家......
我国环境民事纠纷行政处理机制的法律性质解析及构建
发布时间:2022-10-17
我国环境民事纠纷行政处理机制的法律性质解析及构建 我国环境民事纠纷行政处理机制的法律性质解析及构建 我国环境民事纠纷行政处理机制的法律性质解析及构建 摘要: 笔者首先对我国的环境民事纠......
纠纷和调解理论浅谈(1)论文
发布时间:2023-02-05
【摘 要】行政纠纷的解决机制是多元的。传统理论认为行政纠纷不适用行政调解。本文对传统观点进行了反思,提出了建立行政纠纷的行政调解的必要性。 【论文关键词】行政纠纷 行政调解 公权力 一 行政纠纷的行政调解之可行性 1.......
信访之于涉检纠纷处理机制的功能定位
发布时间:2023-04-15
摘要:近年来涉及检察院的信访案件呈现出多发性与复杂性的特点,检察机关信访部门化解矛盾的难度十分大。在当前司法改革的背景下讨论涉检信访问题的本质就是寻求在法治框架下建立的科学的纠纷处理机制。应使信访部门的角色回归传统的......
敬老院的纠纷
发布时间:2023-08-06
时下,随着我国家庭规模、结构甚至理念的变化,单一的居家养老难以适应社会发展,不少老人选择住进敬老院颐养晚年。但是近年来,因为老人在敬老院里权益受损而导致的纠纷频频发生。 案例:护理义务未到位,敬老院部分担责。80岁高龄......
构建政府调解平台化解重大社会纠纷
发布时间:2023-03-02
调解制度是调解人采用依法充分说理、耐心疏导、消除隔阂,帮助纠纷当事人达成协议,解决公民、法人和其他组织之间发生的涉及相关权益等纠纷的制度。根据现行法律规定,主要由法院调解、行政调解和人民调解构成一个完整的调解体系。①法院......
对劳动争议纠纷的调查研究(1)论文
发布时间:2022-11-01
劳动争议纠纷是当前市场经济活动中的常见民事纠纷,了解此类纠纷的特点、产生原因、诉讼结果,对用人单位和劳动者都具有重要意义。笔者对丰台区法院2011年第一季度受理的劳动争议案件进行了调研,分析了劳动争议纠纷中用人单位和劳动者双......
确权和调整化解了农地纠纷吗?
发布时间:2023-07-10
摘要:基于2015年对全国东、中、西部7省190个村庄的调查数据,运用负二项回归模型实证分析了新一轮土地确权及土地调整对农村土地纠纷的影响。研究表明:(1)土地确权在明晰农地产权、赋予农民权能的同时,也显化了农村长久以来的历史遗留问题,激发农民解决各种土地权属争议的诉求,引发矛盾与纠纷;(2)土地调整虽在一定程度上缓解了村庄人地资源配置不均的矛盾,但带来的农地产权不稳定也易引发利益、权属等纠纷;(.........
乡土社会民间纠纷解决与秩序格局——一个法社会学的视野
发布时间:2022-12-11
" 「内容提要」由一个发生在乡土社会的故事入手,从不同人物角色的角度展开,发掘故事中所可能蕴涵的法社会学意义,力图凸显转型期乡土社会传统秩序格局的演变及其重建的可能。 「关键词」乡土社会/传统/现代/秩序格局 本文中......
商标产权纠纷问题法经济学研究
发布时间:2023-02-11
【摘要】现今各个行业均有其相应的知识产权,商标权便属于无形知识产权当中的一种。有形的知识产权,在受到侵权和假冒等权利纠纷问题时可以有据可依,有物可查,但是商标权是无形的,在出现纠纷问题时处理起来相对复杂,亦更为麻烦。......
论职业教育集团化办学多元投入机制研究
发布时间:2023-05-21
职业教育集团化办学是我国探索职业教育改革、激活职业教育办学活力的重要举措。2005 年国务院发布了《关于大力发展职业教育的决定》,提出我国高等职业教育规模化、集团化、连锁化办学的创新思路。但是,由于缺乏有效的政策体制和利益......
视觉传达艺术的多元化特征
发布时间:2022-11-18
摘要 在科学技术和信息技术快速发展的背景下,单纯艺术价值审美的视觉传达艺术日益转化为对艺术的认知和分析,视觉传达艺术形式也受到了强烈的影响,不仅传统的视觉传达艺术形式得到更新,而且还创造了许多新颖的艺术形式,在各个领域......
青海藏区群体性突发事件解决机制研究
发布时间:2023-08-17
[摘要]在青海藏区,群体性突发事件是比较常见的社会事件,从同仁草山地界纠纷这则典型的事例可以看到,群体性突发事件涉及的范围广、产生的原因复杂、造成的危害大,它使我国的社会秩序不稳定,使人民的生命财产安全得不到保证。我国......
中美贸易摩擦及其解决机制研究(1)论文
发布时间:2023-01-26
【论文摘要】 近十年来,中美贸易关系取得了长足发展,双边贸易额持续增长,但在双方贸易额迅速扩大的基础上我国对美贸易顺差明显,且贸易额日趋扩大。随之而来的是中美贸易摩擦事件的频繁发生,如果这种现象得不到有效控制,它必将影响......
人事档案管理构架档案与纠纷研究
发布时间:2022-09-22
随着时代的发展和社会的进步,我国企事业单位人事档案管理暴露出的问题越来越多,对我国的协调可持续发展造成了极大的消极影响。鉴于这种情况,本文首先对当前我国常见的人事档案纠纷类型进行了简单介绍,然后以此为基础提出档案管理架构优化策略。【关键词】人事档案纠纷;企事业单位;管理架构一、当前我国常见的人事档案纠纷类型(一)扣档。扣档指的就是当前我国很多企业为了避免人才流失的情况,以各种理由扣留员工档案的情况.........
铁路货物运输合同纠纷若干问题研究
发布时间:2013-12-19
铁路货物运输合同纠纷若干问题研究 铁路货物运输合同纠纷若干问题研究 铁路货物运输合同纠纷若干问题研究 铁路货物运输合同纠纷是铁路运输法院受理案件中比较常见的一类案件,也是其具有专属管辖......
劳动争议纠纷增多有新原因(1)论文
发布时间:2023-08-05
随着改革开放的深入发展和市场经济的建立、发展,我国的劳动纠纷日益增多,也日趋复杂,劳资矛盾、现行劳动争议处理体制同现实需要之间的矛盾也日益突出。表现在诉讼上便是劳动争议案件的增多。据统计,山东省兖州市法院2003年全年受理劳......
基于WTO背景下的国际贸易争端解决机制研究
发布时间:2015-08-06
贸易保护主义在经济全球化不断发展的进程中有所抬头,导致国际贸易争端出现了不断激烈的发展趋势。基于WTO背景下如何解决国际贸易争端成为了当前需要解决的关键问题。对国际贸易争端的趋势进行了分析,提出了一系列有效的争端解决机制......
合同诈骗案件中合同纠纷处理规则研究
发布时间:2023-08-10
【摘 要】在司法实践中,合同纠纷往往与合同诈骗犯罪交织互涉。此时,民事诉讼与刑事诉讼顺序应如何安排,对此理论和实务界都没有统一的定论。这样不仅不利于诉讼的顺利进行,也不利于受害人合法权益的保护。文章认为人民法院在审理合......
浅析美术作品著作权侵权纠纷判决思路
发布时间:2023-02-03
摘要:随着美术作品著作权产业的发展,出现了大量的美术作品著作权侵权纠纷案件。本文对50份美术作品著作权侵权纠纷判决书内容进行了梳理,通过对判决书内容的事实认定部分、“本院认为”部分、和判决结果部分进行了分析,对相关问题作出了论述,找出了相关规律性内容和审判业务中应当注意的问题,并且根据该问题研究情况提出了建议。关键词:美术作品;著作权;侵权纠纷;判决思路;事实认定当前,在美术作品著作权产业高速发展.........
试析多元化互动型宪法解释机制探析(1)论文
发布时间:2023-04-27
论文关键词:宪法 宪法解释 解释机制 论文摘要:从宪法解释的主体、对象及方式等几个方面入手把握宪法解释的涵义,提出构建以专门解释机构为中心、全方位解释方式互动的宪法解释机制,分析我国宪法解释制度存在的问题及其完善对策。 人......
债权债务纠纷案
发布时间:2022-09-29
1.川菜馆的林老板与朋友胡某签订了一份合同,把其经营的川菜馆的使用权转让给胡某。该行为得到了餐馆房屋所有权人的同意。 2.到年底,胡某陆续支付了协议中约定的7万元转让款给林老板,余款3万元一直未付。 3.胡某提出将所欠......
群体性行政纠纷的行政救济制度
发布时间:2015-08-27
摘要:随着社会的发展,许多问题亟待解决,而在这些问题的背后,又隐藏着很多隐患,人们的合理需求一旦得不到解决,便会爆发冲突。如何控制好、解决好这些纠纷,不仅仅涉及政治经济制度,也涉及到法律制度。 关键词:群体性行政纠纷......
小句关系的多元解释与研究方法的互补性
发布时间:2023-01-29
提 要:小句关系是语篇建构的基础和语言研究的中枢。尽管语篇分析已成为我国语言学研究的热点,但是对小句关系的研究似乎并不多见。Halliday & Hasan, Winter,Hoey, Mann & Thompson等人对该领域虽有涉猎,但对小句关系的概念和分类以......
农村集体林地流转纠纷的法律适用问题研究
发布时间:2022-11-15
林地是森林资源的重要组成部分,它既是经济活动得以进行的基本条件,又是不可或缺的生产要素。新中国成立以来,关于集体林权制度的改革一直在进行着,集体林业建设取得了较好的成效,对社会经济发展和生态文明建设作出了巨大贡献,与此......
国际社会对域名与商标权纠纷的处理机制(1)论文
发布时间:2022-11-23
[摘要]国际上目前存在的域名纠纷处理机制大致可以分为三类,一类是按照统一域名纠纷处理规则进行域名纠纷处理的机制;一类是以统一域名纠纷处理机制为基础的模式;还有一类是本国模式。在这三类中,按照统一域名纠纷处理规则进行域名纠纷......
浅析警察化解民事纠纷的必要性和意义
发布时间:2023-08-09
广大朋友们,关于“浅析警察化解民事纠纷的必要性和意义”是由查字典范文网论文频道小编特别编辑整理的,相信对需要各式各样的论文朋友有一定的帮助! 我国历来重视公安机关处理社会纠纷,但是由公安机关出面处理的纠纷多数集中于治安......
水事纠纷行政公益诉讼制度的构建
发布时间:2022-10-12
水乃生命之源、生产之要、生态之基,是基础性自然资源和战略性经济资源,是生态系统的控制要素,关乎人类生存之根本利益。目前,因水产生的利益纠葛已成为公民、企业和社会,乃至国家之间矛盾簇集的焦点之一。在我国,考究现行水事纠纷......
遗产纠纷 2014年8期
发布时间:2015-08-20
张老汉晚年得子,取名张一非。张老汉的女婿柳二很贪婪,惦记着岳父的财产,担心岳父死后财产落到张一非手里。有一天,张老汉患病卧床,柳二提着水果、点心,借探病机会,花言巧语地对张老汉说:“内弟年幼无知,岳父大人万一归天,家......
研究货运险合同纠纷案谈保险金请求权的实行
发布时间:2023-08-27
一、案情概述2013年5月29日,某物流公司(本案原告)与保险公司(本案被告)签订了《海运货物/运输预约保险单》,约定被保险人为包括原告在内的七名/类企业的客户;保险期间从2013年5月25日至2014年5月24日,预计年投保额人民币2亿元。该保险合同规定:被保险人必须在每月15日前,或自前次申报45天内(以两者中先发生者为准),向保险公司书面申报所有起运的货物运输(如果该段期间内没有货物运输,那.........
新时期社会矛盾纠纷大调解的定位与运作司法制度论文(1)
发布时间:2023-08-07
调解一直是我国的优良历史传统,在我国几千年的历史文明长河中,调解作为一种纠纷解决方式,已经被实践了数千年。我国传统文化中的“息诉”、“和为贵”、“论则凶”等观念,至今在人民群众中仍深入人心,通过调解方式解决一般民间纠纷,......
医患纠纷形成的原因与对策探究
发布时间:2023-08-05
摘要:随着我国医疗卫生改革的日渐深入,医疗产业市场化发展模式以及医疗服务竞争化发展格局的日渐形成,使得我国民众的医疗费用支出水平不断增加。民众对医疗服务的质量要求不断提升,以及医患沟通相对缺乏,共同导致了我国医患矛盾......
对昭平县发展休闲渔业的思考
发布时间:2015-09-11
摘要 介绍了昭平县休闲渔业发展的概况,及当地渔业发展的基本形式,分析发展休闲渔业存在的困难和问题,提出加快发展休闲渔业的对策,以期为促进休闲渔业发展、增加农民收入提供参考。 关键词 休闲渔业;问题;发展对策;广西昭平 ......
论新时代的文学研究危机及解决方案
发布时间:2022-12-09
【论文关键词】全球化;研究;文学危机 【论文摘要】美者J·希利斯·米勒在他的《全球化时代文学研究还会继续存在吗》一文中,表达了他对新时代文学研究危机的担忧。面对新时代的新问题、状况,米勒提出了自己的解决方案。 J·希利......

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