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浅谈县机关审计公告制度的完善

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浅谈县机关审计公告制度的完善
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【论文关键词】县级机关;知道;完善

【论文摘要】县级审计机关在领导体制、审计等方面和审计署不尽相同,及时研究地方预算执行审计结果公告制度具有重要的现实意义。阐述了县机关审计公告制度现状,分析其存在相关问题,并基于公告制度,提出了完善措施。

审计结果公告制度作为推进与法治的有效工具,大的方面来讲,审计结果公告制度改变了国家审计机构和外部之间的沟通模式,将审计监督机制与舆论监督机制相结合,对国家权力形成强有力的制约,小的方面来讲,对县级机关形成廉洁高效的政府,具有重要作用。然而,从小的方面来说,县级机关审计公告制度,确实存在不少相关问题,完善县机关审计公告制度,已经势在必行。

1 县机关审计公告制度现状

审计结果公告制度引入是我国政府信息公开不断发展的必然结果,也是政府信息公开的重要组成部分。政府执行公共职能、提供公共服务的部门中,审计是发挥监督作用的主要部门,审计结果公告制度为公众了解政府使用公共资源的效果、效率提供途径,使政府信息对称化,并接受公众和舆论的监督。在建立以为导向的服务型政府的过程中,公众是否满意政府的行为和由此带来的、效益,是决定政府能否取得公众信任的关键因素。而审计结果公告制度,无疑是披露政府公共管理的社会、经济效益的重要手段,它将政府“置于阳光之下”,在较大程度上减少腐败和浪费。而在县级机关审计公告制度方面,存在的问题也颇为复杂。

许多地方审计相关的负责人认为目前与审计结果公告相适应的法规不健全,当前经济领域中的违法违纪行为还相当普遍,有的问题甚至还非常严重,社会公众的评价和监督还不够理性等。将审计结果向社会公众公布,担心引起群众的不满,甚至产生负面影响,给政府工作和审计工作造成被动。再者,审计公告是把“双刃剑”,对审计工作质量和审计人员的素质提出了更高的要求,一些县级审计机关由于畏惧审计结果公告增加,影响审计机关的声誉和社会形象,不希望审计结果对外公告。

县级审计机关实行本级政府和上级审计机关双重领导体制,人财物受本级政府和本级权力部门的管辖,审计管辖的范围相对狭窄,公告的内容与本级的部门和单位相关性强,产生的关注度高,市县一级的被审计单位负责人普遍认为审计结果公告会对自己产生负面影响,宁可接受处罚,也不愿审计机关对外公布审计结果。而县级审计机关担心公告审计结果后,影响与这些部门和单位之间的关系,在法律、法规以及上级没有严格要求的情况下,往往不愿主动公布预算执行审计结果。

[1]

2 县机关公告制度完善措施

2.1 结合审计结果公告制度与审计问责制度

将问责审计结合审计结果公告制度是县级机关审计发展必要手段。以前某县级机关审计某单位时,也许开始的时候,被审计单位怕审计,随后就“无所畏惧”了。审计的威慑力显得不够,为什么?被审计单位往往不怕处罚,怕的是将审计结果曝光,因此我们才强调审计结果的公告制度。但现在好多被审计单位也不怕了,包括一些国家部委,曝光就曝光,也无所谓了。所以公告制度也不能彻底解决问题。要彻底解决问题,就要将审计结果落到实处,追究责任,推行问责制度。即被审计单位的问题被发现后,要承担多大的责任,必须加以认定。最后追究责任,包括经济处罚、处罚和刑事处罚。

2.2 有力补充审计结果公告制度

建立内容完整、程序科学、方法有效的审计公告制度,是确保审计公告制度真正发挥效用的前提。上级审计机关应尽快制订地方预算执行审计结果公告操作指南,对地方预算执行审计结果公告的思想、主体、内容、程序、方式、责任追究等作出具体的规定,使地方预算执行审计结果公告纳人法制化、规范化的轨道。强化考核和引导,消除畏难情绪。县级审计机关应加强与有关部门沟通、协调,使审计结果公告后的成果和公众的意见被相关部门充分借鉴和利用,从而提高审计结果公告效果。

2.3 正确选择审计结果公告方式

3 结语

审计结果公告制度作为推进与法治的有效工具,是国家民主与法制建设的具体体现。审计结果公告制度改变了国家审计机构和外部之间的沟通模式,将审计监督机制与舆论监督机制相结合,对国家权力形成强有力的制约,因此对改变国家行政方式,形成廉洁高效的政府,具有重要作用。在我国现有国情条件下,县级机关的审计公告制度中,必然存在不少相关问题,只有随着以及实践经验的不断积累,才能彻底完善我国县级机关审计公告制度。

参考文献

: [2]钱啸森,李云玲.关于推行和完善审计结果公告制度的思考 [J]. 审计研究,006年02期.

[3]高炜.我国内部审计存在的问题及解决对策[J].甘肃省经济干部学院学报,2006年04期.

[2]

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发布时间:2023-05-26
审计结果公告作为《审计法》赋予审计机关的一项职权,在审计工作中日益发挥出显著的推动和促进作用。这一法定职权的实施,不仅促进了政府审计的阳光透明,而且扩大了公众的知情权、参与权,推动了民主政治和法治社会进程。审计结果公告......
浅析股份公司监事会制度的完善措施
发布时间:2023-03-16
我国的股份公司监事会制度是沿袭了以前的监事会模式,其实质是指有效的实施相应的监督权利,达到权利相互制衡的重要机构,但是在实行的过程中,发现还存在着许多需要解决的问题,要对其进行加强管理,使用有效的措施对其进行不断的完善......
浅析完善我国司法审查制度(1)论文
发布时间:2023-06-22
【论文关键词】WTO 司法审查 完善 论文论文摘要:中国加入WTO将给我国的司法审查注入大量新内容,现有的行政行为司法审查理论和规则与WTO的规定不一致的地方亟待解决,应该根据WTO的协议和规则要求,增加行为程序的透明度,扩大司法......
浅析现代企业制度下完善企业内部审计措施
发布时间:2022-11-21
摘 要:随着我国社会经济的发展和完善,企业内部审计在新的市场环境下被赋予新的定义,内部审计显得越发的重要。企业要打开大门面向世界去发展,所以企业的发展不应该只局限在国内。在现代企业制度下,通过企业中成立专门的审计机构,......
县级审计机关开展计算机审计小议
发布时间:2022-12-12
[提要]随着信息化技术的发展,计算机审计在整个审计事业中具有重要意义。然而,县级审计机关在计算机涉及方面存在着很多的问题,包括审计人员计算机审计水平有限、观念难以转变、审计线索更为隐蔽。本文针对这些问题,提出对策。关键词:计算机审计;县级审计机关;困难;对策中图分类号:F239文献标识码:A收录日期:2014年11月18日从广义上来看,计算机审计是在信息技术环境下发展的审计技术方法的总称;从狭义上.........
政府机关人力资源管理制度完善分析
发布时间:2022-07-23
摘要:政府机关人力资源的管理制度不仅关系政府机构的工作效率,还影响着社会的稳定性,关系着机关工作人员的切身利益。而随着社会的快速发展,机关内的部分人力资源管理制度显然无法满足时代的发展需求,因此,完善并创新政府机关的人力资源管理制度是十分重要的。笔者通过分析政府机关人力资源制度中存在的问题,提出了相应的改进措施。关键词:人力资源;管理制度;政府机关随着世界经济、文化一体化的发展,中国特色的社会主义.........
浅谈我国国家审计的改革与完善
发布时间:2023-01-04
摘要:我国的审计发展已有三千多年的历史,伴随着经济与社会不断变化,审计机构与制度设置都日趋完善,国家审计的地位也日益提升,但独立性一直是审计工作的重要特征。我国目前的国家审计体制的缺陷逐渐显现出来,国家审计体制的改革......
谈我国一人公司法律制度的完善(1)论文
发布时间:2022-11-14
摘要:我国新《公司法》对一人公司法律制度的规定及其立法技术方面尚有诸多不足,有待进一步完善。完善我国一人公司法律制度,应切实完善资本制度,建立健全严格的财务监管制度,构建一人公司的内部治理结构,完善法人人格否认制度的适用......
浅谈县级审计机关经济责任审计存在的问题与对策
发布时间:2023-07-27
浅谈县级审计机关经济责任审计存在的问题与对策 一、县级经济责任审计中存在的主要问题 1、审计工作的时间上存在问题。经济责任审计一般应当遵循“先审后离”的原则。但在近年来的实际操作中,大部分项目是先离任后审计,存在为了得到......
完善我国公证诚信制度的探讨
发布时间:2023-06-21
公证机构是保证我国法律实施以及社会秩序稳定的一项特殊司法活动,在我国法律制度完善中具有重要意义。公证机构对个人或者法人的申请,对民事法律行为以及具有相应法律意义的事件给予证明。同时公证效果具有法律效应,受到法律保护。在......
浅析县级审计机关如何规避审计风险
发布时间:2023-06-14
浅析县级审计机关如何规避审计风险 有审计就有审计风险。县级审计机关县域社会政治、经济的不断发展,审计所承担的责任也就越大,审计难度就越高,审计风险也就随之增大。那么,如何规避审计风险也就成为一直以来人们不断探讨的问题。......
完善党务公开制度的具体思路
发布时间:2023-05-15
[摘 要]坚持以促进依法行政、改进工作作风、增强政府工作透明度为重点,以公开、公正、便民和廉政、勤政为目的,积极探索,大胆实践,扎实推进政务公开工作,政务公开的范围不断扩大,领域不断拓宽,内容更加翔实,促进了党风政风的根......
我国审计结果公告制度效果分析
发布时间:2013-12-18
【摘要】 本文通过2003-2008年审计署已发布的审计结果公告的内容,分析我国实施审计结果公告制度效果的现状,并有针对性地提出提高我国审计结果公告制度效果的对策。 【关键词】 审计结果公告;审计结果公告制度;效果;对策 ......
推行审计公告制度 打造阳光政府
发布时间:2022-11-08
《审计署2003至2007年审计工作 发展 规划》提出,到2007年力争做到所有审计和专项审计调查项目的结果全部向 社会 公告。审计公告已成为全社会关注的焦点,也成为审计机关亟需解决的新课题,本文就审计公告有关 问题 谈几点认识。 ......
浅谈从程序公正角度探求我国行政复议制度完善论文
发布时间:2022-07-23
程序公正是实现实体公正的重要保证,实体公正的主要内容就是结果公正。详细内容请看下文浅谈从程序公正角度探求我国行政复议制度完善。 行政复议是行政复议机关根据公民、法人和其他组织的申请依法对引起争议的行政行为的合法性与适当......
浅谈建立完善医德考评制度稗益医德建设长效机制
发布时间:2013-12-18
" [论文关键词]医德 长效机制 考评 [论文摘要]医德考评的意义在于实现考评的表现形式与医疗机构制度管理的统一,医德考评制度裨益医德建设长效机制。规范并完善医德考评制度。充分发挥医德建设长效机制的作用,需要重点在教育、管......
试论国家审计公告制度及其准备
发布时间:2023-03-02
根据审计署审计工作 发展 规划的设想,到2007年,对所有审计项目和专项审计调查项目的结果,除涉及国家秘密、商业秘密及其它不宜对外披露的 内容 外,都要对 社会 公告。改进现行审计报告的形式和内容,建立适合于对外公告的审计报告......
论WTO环境下国家审计制度的完善与创新
发布时间:2023-01-27
[摘 要]我国加入WTO后,按照遵守国际规则、逐步开放市场的承诺和WTO规则的要求,建立 社会 主义市场 经济 的进程将进一步加快,同时政府管理过程就必然要按照WTO及其成员的要求来进行。WTO的有关规则要求将使我国的制度环境发生根本......
浅谈现行药品集中采购制度的缺陷及制度完善
发布时间:2023-03-04
目的:探讨现行药品集中采购制度存在的缺陷以及完善对策。方法:了解药品集中采购相关机构的构成和职责,总结现行药品集中采购制度存在的缺陷,并根据存在的缺陷制定完善制度的对策。结果:我国现行的药品集中采购制度以政府为主导,......
试论婚前财产公证制度的完善
发布时间:2023-01-28
摘要:如今,我国居民法治观念普遍提升,通过法律途径维护自身合法权益的意识也越来越强。在离婚率大幅度增长的今天,夫妻财产纠纷类诉讼比比皆是,婚前财产婚后归属不明确是导致这类诉讼的重要原因。随着物质、文化水平的不断提升,......
管理体制论文:浅谈完善事业单位内部会计控制制度
发布时间:2022-12-15
【摘要】查字典论文网小编为你提供范文管理体制论文:浅谈完善事业单位内部会计控制制度,大家可以结合自身的实际情况写出论文。 论文关键词:事业单位;内部会计控制制度;完善措施 论文摘要:文章论述了要充分发挥会计的职能作用,必须建......
浅析完善我国住房公积金制度之对策
发布时间:2022-12-23
我国住房公积金制度自上世纪90年代初建立以来, 归集力度不断扩大, 覆盖面日益扩展, 归集额逐年上涨, 在改善广大居民住房条件等方面发挥了重要作用。然而, 住房公积金制度在我国发展毕竟只有十余年的时间, 目前只是处于其发展过程中的初......
合议庭运行机制的审视与完善
发布时间:2023-01-19
摘 要 我国法律对于合议庭功能的定位是明确的,学界对于合议庭作用的认识是清晰的。只是当前的司法实践中,合议庭的作用未能得到充分的发挥,有关合议庭运行的司法政策、具体制度应当重新加以检视,应从外部机制和内部运行两方面同时......
计算机审计存在的问题及其完善
发布时间:2013-12-18
[摘 要] 相对传统手工审计而言, 计算 机审计在技术上更加先进,但同时也给审计工作带来了新的 问题 。必须有针对性地采取措施,对审计风险进行 科学 分析 和评估,把风险降低到可接受水平。 [关键词] 审计;计算机审计;审计......
浅论我国民事有限再审制度的立法完善
发布时间:2023-05-07
浅论我国民事有限再审制度的立法完善 浅论我国民事有限再审制度的立法完善 浅论我国民事有限再审制度的立法完善 内容提要:再审程序是指法院对生效裁判因出现法定事由再次予以审理的特殊救济程序......
县级审计机关经济责任审计的关注点
发布时间:2013-12-18
县级审计机关经济责任审计的关注点 一、 确定审计内容应把握的原则 (一)应围绕当地党委政府经济工作重心确定审计内容 领导干部在推动当地或部门单位经济发展和事业进步的过程中的能力和水平如何,是党委政府考核评价干部的主要方面......
浅论完善银行内部会计控制机制探析
发布时间:2016-01-13
【论文关键词】商业 内部控制 会计风险防范 【论文摘要】完善商业银行内部控制至关重要,要把会计部位的内部控制作为重中之重。文章对商业银行内部会计控制的重要性以及当前商业银行内部会计控制中存在的问题进行了分析,并就建立和完......