科教兴国是当前高举的旗帜，科技进步以及科技创新对于一个国家的发展，以及世界的发展，甚至时代的进步都起到举足轻重的地位。
当前国家在科研教学上大力投入资金，提倡科研创新，为科技进步提供坚实的资金保障，使科研人员能够把自己的创意以及梦想变为现实，科技进步推动了各行各业的进步，与人民生活水平的挺高及丰富有着密切的联系，涉及到人们的衣食住行，医疗，教育，娱乐等方方面面。一个国家在科技上的投入力度甚至能直接反应一个国家的综合实力。在大举科技创新的今天，国家在科研上的投入日益增加，与之成正比增加的一个问题就是科研经费腐败。科技部部长万钢曾在一次新闻发布会上痛批当前科研腐败的乱象。在我们愤怒、痛惜当前部分科研人员为了一己之私利铤而走险的同时，我们更应该审视当前科研经费的管理环境以及存在的问题，并对当前存在的问题加以分析，找出对策，以提高科研经费管理水平，以制度为基础，以控制为抓手。通过控制使科研人员在科研腐败上无路走，无脑筋可动，避免科研犯罪，也保护了科研人才。
医院的科研经费筹资渠道多，筹资面广，有纵向的，国家及省(部)、市等有关部门批准下达的专项科研资助经费;横向联合及企事业单位委托的各类科技服务项目的科研经费;医院核拨的年度科研经费;以及从其他渠道取得的科研经费。对于不同来源的科研经费使用尺度以支出标准也各不相同，对资金管理和核算的要求也有所差异。这对各单位的科研管理制度的制定也提出了更高的要求。而相关单位在制定科研经费管理办法时，并没有针对不同来源与性质的科研项目经费制定相应的有所属单位特色的科研经费管理办法。同时在制定科研经费管理办法的时候还缺乏对项目负责人的监督管理与奖惩机制。
课题的预算编制主要由课题组人员编制的，一般财务人员只有在课题立项并收到经费后才会参与到课题中来。课题负责人一般是缺乏管理与财务知识的专业技术人员，他们对课题的研究对象有很清晰的概念，但对科研经费管理办法以及财务规章制度却缺乏了解，对科研预算的理解也存在偏差。很多课题负责人把预算做为一个课题申报的流程，以申报课题为目的编制预算，仅凭自己的经验估算并随意填报，而不会去做科学性的分析及全面的预算考量，所以编制出来的预算缺乏合理性，在执行过程中缺乏可操作性。在预算的编制过程中，缺乏对整改科研项目的全面考虑，在实际执行中发现在预算编制时没有考虑进去，有的项目在预算制定时又偏高，在实际中又难以执行。便出现了有的项目在预算执行的过程中，随意变更预算，不按批复的预算执行，也不按科研项目进度执行，更注重业务技术层面，对课题经费的支出与预算是否匹配考虑的较少，因而出现科研经费的使用与预算编制出入较大的情况。
