党的十八大报告指出:全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展。结合到国企党的建设，就是企业思想政治工作要紧紧围绕企业党建和企业中心工作展开。所以，落实到具体工作，就是探索和探讨企业思想工作和企业行政管理工作的结合和融合。
一、坚定的以人为本是二者融合的立足点
人是生产要素中最活跃的因素，如何充分发挥企业主人翁的积极性和创造性，最大限度的发挥人的主观能动性，其核心就是以人为本。在企业，以人为本就是实现员工的全面发展，将企业变成一个学习型组织，不断提升员工的业务技能和认知水平，通过岗位价值贡献和目标导向，实现个人发展目标与企业发展目标协调统一。
企业作为一个独立的经济实体，行政管理的实质是追求效率。如果没有管理，企业就失去了它的效率优势，员工就会各行其事，一盘散沙。在实际工作中，一些企业行政管理却往往忽视了以人为本，它没有把员工的感受、人格尊严、价值取向、个人利益等放在十分突出的位置去考虑和把握。这就需要通过春风化雨、潜移默化的企业思想政治工作进行弥补和衬托。良好的企业管理既不是靠行政命令，也不是靠空洞的思想政治工作建立起来的。它是企业长期的生产经营发展中，有意识地提倡和培育起来的一种作风、精神、理念、文化。企业文化是企业家的文化，良好的企业行政管理和思想政治工作与企业领导层密切相关。尤其是创业时期的领导层，其身体力行，言传声教，对企业文化的定型起着很大的潜移默化的作用。这种风气和理念一旦形成，新工进厂耳濡目染，就会自觉接受这种文化，从而融合到这个集体中去。企业有了这种凝聚力，员工有了共同的理想和共同的目标，所转化出来的能量将是难以估量的。从而实现企业目标和员工个人目标的统一，让员工自觉为企业的生产经营目标而团结努力。所以说，企业行政管理和思想政治工作要以人为本，并在实践中不断总结、融合、渗透，相互依存，相互支撑，相得益彰，齐头并进。
二、强烈的效益意识是二者融合的凝聚力
有无强烈的效益意识，往往是企业思想政治工作与行政管理产生融合矛盾的基本原因。特别是在目前我国钢铁行业尚未走出寒冬期的情况下，要使一个企业能在形势严峻而竞争激烈环境中把自己成功推向市场并赢得市场，那么，企业内部机制则必须运转正常。因此，建立强烈的经济效益意识，就成为企业思想政治工作与行政管理搞好融合的前提，成为两种力量合二为一的凝聚力。
强烈的效益意识主要表现在两个方面:一是确立一个中心。就是要把生产经营任务作为各项工作的出发点和落脚点。企业是创造财富的经济组织，企业的第一要务实发展，企业的一切活动的最终目的追求利润，取得效益。企业行政管理是企业生产经营任务的第一责任主体，但思想政治工作也负有连带责任，这就要求在完成目标任务中，思想政治工作要紧密地围绕企业的中心任务，为企业提高经济效益和社会效益营造氛围，创造条件，制造加速度，从而实现兵合一处、合力作战的共赢目标。
二是始终坚持企业物质文明和精神文明两手抓、两促进、两不误。如果一个企业把注意力仅仅集中在物质文明建设，而忽视精神文明建设，就会把人们引导到单纯追求物质利益的唯物主义道路上去，失去理想和目标，失去精神的动力和奋斗的意志。其结果必然阻碍企业物质文明建设的健康发展，从这个意义上说，搞好精神文明建设，也是对物质文明建设的有效支持和有益补充。
三、高度的民主意识是二者融合的结合部
民主和集中是一个问题的两个方面，在民主基础上进行集中，在集中指导下开展民主，二者辩证统一。国家如此，企业如此。企业要建立以市场为导向的快速反应经营管理体系，公平、公开、公正地对待投资者的资本经营管理体系，必须充分发扬民主，依法治理，增强民主意识，开展民主管理。这正是企业思想政治工作和行政管理有机结合和有效补充。
企业的规章制度是国家法律法规和党的方针政策在企业的延伸，是企业职工在生产技术、经营管理活动中共同遵守的规范准则。所以在企业正常的生产经营活动中必须严格执行和遵守，这既是依法治企的需要，也是科学管理的体现。而这些规章制度的建立过程，本身就是一个民主集中的过程。在制定过程中，重大制度的修改和完善都是通过职代会进行民主协商和征求意见。也就是说，企业行政管理只有坚持走群从路线，才能集中员工群众的聪明智慧，作出正确的决策。这样，决策执行起来才有广泛的群众基础，得以顺利实现。而这种民主意识的培养，很大程度上是通过思想政治工作来实现的。没有了民主管理，集中统一的行政管理就失去了基础和靠山，其作用也就很难充分显现。因此，企业员工群众对自己在民主管理中的审议权、监督权和维护权的行使过程，就是企业活力递增的过程，也是实现企业领导者的权威同劳动者的主人翁地位相统一的过程。
四、明确的发展意识是二者融合的增强剂
古人云:创业难、守业更难。尤其是在市场经济条件下，原来意义上的守业者己不复存在，守业就是创业。逆水行舟，不进则退，只守不创，将无业可守。这就要求现代企业的领导者应该具有明确的发展意识，在创中守，在守中创，如此循环，使企业不断壮大。所以，企业要以行政管理为基础，制定出当前生产经营计划和长远的和战略目标，有计划、有步骤、有目标地逐步实施。并在企业战略目标的指导下，促进企业思想政治工作与行政管理二者有效融合，为企业健康发展提供思想保障和动力支持。
上下同欲者胜。即上下同必协力，有共同的目标，共同理想，就能胜利，强调了上下思想一致、行动一致的重要性。一个具有完备性、先进性和可靠性的发展目标确定后，就要通过深入细致的思想政治工作传达到每个员工，统一思想，形成共识，把广大员工的思想和行动引导到为实现企业发展目标的轨道上来，把企业领导者的管理思想传达到全体职工的心中，内化于心，外化于行，在实现企业目标的过程中，企业思想政治工作与行政管理之间的形成互相融合、互为依托、互相发展的良性循环机制。
综上所述，共同的融合意识，是企业思想政治工作与行政管理二者关系融合的思想基础。二者在高度自觉地基础上建立起牢固的群体观念。这种融合意识一旦形成并不断升华，就会在实际工作中，真正做到在职责上分，在目标上合;在工作上分，在关系上合;在制度上分，在思想上合的融合机制和发展合力，从而为实现企业做大、做强、做精、做美的远大目标而不懈努力。
