浅析我国审计人员职业道德建设
1.审计人员职业道德的概述
职业道德是指所有从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则，是一定职业范围内的特殊道德要求，即整个社会对从业人员的职业观念、职业态度、职业技能、职业纪律和职业作风等方面的行为标准和要求。而审计职业道德是一个比较广泛的概念，具体地说，是指在审计职业活动中应遵循的、体现审计职业特征的，调整审计职业关系的职业行为准则和规范。它表现为原则性、无私性、服务性和时代性四个基本特征。原则性是审计职业道德的典型特征，作为审计人员，政策观念一定要强，要勇于坚持原则，只有这样，才能加强自身的职业义务感和使命感，有效抵制各种不正之风，使自己避免沦为一个丧失原则、认钱不认方向、一切向钱看的拜金主义者。服务性和无私性特征决定了审计人员在从业过程中必须摆正自己的位置，以国家和集体的利益为重，廉洁自律、诚信守信。时代性特征则是指在社会主义市场经济条件下，随着改革开放的不断深入，审计人员所要面对的不再是单纯的数字，而将是一个越来越复杂的世界，这就要求审计人员越来越高的素质。 2.我国审计人员职业道德存在的问题 2.1审计人员的道德失范 改革开放以来，在市场经济效率机制推动下，个人利益得到承认，勤劳致富受到鼓励，经济社会迫切需要一种与之相适应的道德规范。审计人员对道德与非道德行为的界限认识不清，在建立市场经济体制的过程中，人们在追求物质利益时，个人主义、利已主义、享乐主义等思想意识抬头，爱国主义、集体主义、全心全意为人民服务的思想削弱，致使社会上一些丑恶现象频现，生活在其中的人们包括审计人员的价值观念、价值取向，也会发生同样的变化。执业过程中在利益机制的驱动下出现了严重的道德偏差。此外，竞争加剧和市场无序容易使审计人员忽视职 2.2审计人员的总体道德素质偏 低 审计人员在做出违法违纪审计行为时，一般都在职权范围内，以出于主动而为，这反映出审计人员的自身道德素质偏低。其形成的原因，固然也有风气和单位负责人道德水平的影响，但与职业道德教育不够极有关系。我们的学校教育中，较长时期片面注重智育，忽视德育。在审计人员的大中专学历教育中，系统的职业道德课程几乎没有开设。而在参加工作以后，审计人员的后续教育规定中虽有职业道德，大多只是走走形式实际很少进行职业道德培训。 2.3审计的“公正”性正在遭受前所未有挑战 随着管理层对银广夏事件进一步调查，业界对银广夏反思深入， 以注册会计师行业为首的中介机构已成为证券市场“黑幕”的新的关注点。投资者已明显对审计机构的公正性产生了怀疑，以“独立、客观、公正”为自己行业基本原则的审计师行业遭到了前所未有的挑战，而这种挑战性将不再是局部问题。深圳中天勤会计师事务所因为给银广夏提供了中介服务而成为打假焦点，但深圳中天勤会师事务所之所以敢于造假， 在于湖北立华会计师事务所在连续给五家上市公司出具虚假业绩报表并未得到市场监管部门的处罚，仍然照样领取证券持业许可证。有此先例，会计师事务所敢于知法犯法的事情才会屡禁不止。人们此次将深圳中天勤会计师事务所当作向该行业展开讨伐的主攻对象，是因为它在长达两年的时间里与银广夏一起制造了这个“神话”，公众对会计师事务所的违背职业道德，公然造假的行为已到了不能容忍的地步。 2.4监督体系不健全，监督机制不完善 由于我国社会主义市场经济体制尚未健全，在许多方面与市场经济还不相适应。内部监督由于会计监督人员缺乏足够的独立性往往流于形式。外部监督由于点多、面广、任务重、注册会计师制度又刚刚恢复建立不久，加之人员知识老化等问题，都与承担的任务和需要达到的目标不相适应。在日常工作中，经常出现有法不依、执法不严、违法不究的现象，造成法律意识淡薄，削弱了自我约束能力。当审计的内容与审计法规制度发生抵触时，往往片面强调整体利益，而放松了对违纪违规行为的监督。经常性、规范性以及广度、深度、力度都不能给监督提供有力的支持，进而难以形成有效的监督机制。 3.加强我国审计人员职业道德建设的对策 审计人员职业道德建设是一项长期的、艰巨的任务，针对上述存在的问题，特提出以下对策与措施： 3.1完善审计法规制度 依法从严审计，完善相关法规建设，做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。大力宣传《审计法》、《注册会计师法》及相关实施细则，提高公民法律意识，加强执法力度，为注册会计师执业提供良好的法制环境。应尽快制定《注册会计师法实施条例》，保证注册会计师和有关助审人员依法独立、客观、公正地开展业务；衔接好各法规条文之间的关系，明确法律责任，保护其合法权益，严厉打击违法违规行为；尽快出台并大力推行审计人员道德准则，包括审计人员职业道德基本准则、职业道德具体准则和相应的职业道德裁决指南等。 3.2加强审计职业道德基础教育和继续教育 在校教育和后续教育的相关规定中强调职业道德的地位和作用，注重在独立审计行业人才培养的全过程中贯彻职业道德的思想，加强执业人员的职业道德意识。目前，在中国审计人员的高等教育中，还未单独开立“职业道德”课，其他课程中涉及职业道德的内容也是一笔带过，很少有案例研究和相关讨论。在审计人员资格考试，审计人员的后继教育中也难见审计人员职业道德方面的内容。因此，在我国高校教育和有关后继教育中设立职业道德课程已是当务之急，它将对提高我国审计人员的职业道德水平起到积极而有效的作用。 3.3将机会成本概念引入提高审计人员职业道德问题中 强化审计人员的民事赔偿责任，淡化行政责任，将职业道德准则中的最低标准细化，加强其指导作用，严格执行过程，制定更严厉、明确的处罚措施。同时，通过更加周密的规定，赋予执业人员在处理具体职业道德问题时一定的灵活性和自主性。有限度地引入刑事处罚措施，事实上是要加大审计行业的机会成本问题。如果遵守职业道德正正规规进行审计，得到的激励要多，如果违规操作，不遵守职业道德规范，所付的赔偿就多，不仅要失去工作，而且要受到法律的制裁和道德谴责。付出的成本和代价就高，这种监管机制较容易发生作用。 3.4制定严格的法制化监管 不管是国内，还是在国外，只要是市场经济国家，都要重视法制化监管。人都会追求自我利益，在追求自我利益过程中（下转第203页）（上接第86页）必然会出现违法乱纪的行为。所以要让审计人员具有崇高的道德品质，除了加强教育外，还必须有严格的法制化监管措施和方法。要让他为自己的违法行为付出较高的成本和代价。拿香港来说，一个助理人员本来没有审计人员执照，去拉客户时，印了个名片，说自己是审计人员，后来客户到香港会计师公会举报，这个人被判了一年刑。出一个假报告，给当事人造成损失，更要赔偿损失。在这种严格的法制环境下，做业务要步步小心，如履簿冰，没有一个严格的法制化监管办法，光靠自律是难以奏效的。