随着空间日益融入全球政治、经济、军事、社会和文化，以及空间军事化进程的加快，空间安全已成为事关国家安全的一个重要领域。美国作为超级航天大国，拥有世界上规模最庞大的空间系统，其在轨卫星数量接近全世界总量的50%。美国高度重视空间安全，将空间安全战略纳入国家安全体系，依据国家安全战略和发展利益，制定空间安全战略，采取多种手段确保空间安全。
美国空间安全战略思想发展
美国根据国际政治、经济、军事和外交等战略环境的变化，不断调整其空间安全战略，主要经历以下阶段。
20世纪50年代～80年代初，美苏争夺空间战略优势，在核大战背景下“确保相互摧毁”。冷战时期，美苏对空间的关注主要源于战略威慑和核军备竞赛，双方不惜代价开展航天活动，争夺空间战略优势。在此期间，美苏着眼于提升国际威望、维护大国地位的目的，发展空间系统。空间被认为是“避难所”，即主要出于和平目的利用空间，但不排除“非侵略性”国家安全需求，如情报搜集等。在“确保相互摧毁”的核威慑背景下，美苏达成共识，即攻击对方卫星将被视为战略核打击信号，可能引发大规模核报复行动。谁也不敢对对方卫星发起攻击，卫星本身被认为是安全的。 1983年，美国开始实施“星球大战”计划
弹道导弹核威胁催生了空间安全与防天问题。第二次世界大战之后，美苏竞相发展弹道导弹核力量，展开了空前激烈的军备竞赛。20世纪50年代前后，能够通过空间对敌方进行打击的弹道导弹核力量问世，对敌方的国家安全产生巨大威胁。为了有效维护本国国家安全利益，美苏都开始发展反导防御力量。1955年，美国陆军确立了美国第一个反导项目―“奈基・宙斯盾”计划。到60年代，美苏都部署了陆基反弹道导弹系统。美军提出了“航空航天防御”“防御性反空间作战”等作战概念。1958年，美国与加拿大建立北美航空航天司令部(后更名为北美防空防天司令部)，负责北美空中监视与控制、空间攻击预警、评估和防御。
为防止核战争发生，围绕对抗战略导弹威胁和保持核战略平衡，美苏大力发展空间技术，试图通过多种渠道监视对方的核活动，进行核攻击、侦察、预警和保持双边威慑力量平衡。1957年，苏联发射第一颗人造卫星，之后美苏竞相发展各种航天器，特别是军用卫星。美国实施以“阿波罗”工程为代表的一系列航天计划，发展航天技术，夺回了空间优势，确立了在西方阵营的霸主地位。这一时期，空间能力与陆海空作战能力分离，主要用于战略层面的成像侦察、导弹预警、通信和气象预报等。
20世纪80年代，美国夺取空间制高点，转向“确保生存”。里根上台后，为打破美苏“确保相互摧毁”的核平衡战略，美国开始将空间视为新的战略高地，着手实施“高边疆”战略，即通过对空间力量的应用获取胜利，由“确保相互摧毁”转向“确保生存”。为此，里根政府实施了“战略防御倡议”计划(即“星球大战”计划)，发展天基导弹防御系统，通过推动空间的武器化，消除苏联核力量对美国及其盟国的威胁。“星球大战”计划的出台，开启了美国空间军事化的进程，极大推动了美国军事空间能力的建设，引发美苏两国由地球表面争夺扩展到空间争夺，由侧重发展进攻力量转变为发展攻防兼备的新一代武器系统，由重点夺取核优势扩展到夺取空间优势。以1983年“星球大战”计划为转折点，美国打破“确保相互摧毁”战略下的平衡，夺得空间制高点，苏联逐渐失去战略主动权。
冷战结束至21世纪初，美国强调绝对空间优势和军事控制空间。90年代开始，美国强大的天基系统使其获得了巨大的战略优势，卫星系统应用从战略支援层面逐步向作战和战术层面发展。在1991年的海湾战争中，空间力量对美军获取信息优势、倍增作战能力、获得作战优势起了巨大作用。同时，遥感、通信、导航等天基系统在经济发展中扮演的作用日益突出。美国作为冷战后惟一的超级大国，一直谋求空间的绝对优势。美国认为，随着技术的发展和应用规模的扩大，空间系统及其所提供的信息服务已成为美国至关重要的战略资产，是国家繁荣与安全的基石。但是，空间系统的固有脆弱性以及空间攻击技术的扩散，使得空间系统被破坏的可能性在不断增大，因此必须大力发展控制空间的技术与能力。空间控制不仅确保己方自由进入空间，还可保护天基基础设施、拒止敌方利用空间来损害美国国家安全利益。在上述战略思想指导下，美国开始发展空间安全战略，以控制空间为主要目标，谋求空间绝对优势，实现控制全球、称霸世界的全球战略。
2015年4月，美空军负责采办的助理副部长鲍利考斯基中将在第31届空间年会上表示，随着对不断变化的空间环境认识的逐步深入，美国国防部将“多样化”视为未来空间安全战略的核心。“多样化”战略强调增强空间体系结构的可恢复性、防护性和重构能力，重视进攻性空间控制和主动防护能力，并辅以被动防护手段，以慑止对手攻击美国空间系统的企图。未来美军将在“多样化”战略指导下，强化空间威慑思想，谋求空间安全及优势地位。
美国空间安全战略演变特点
依据空间安全威胁，变化调整空间安全战略。冷战时期，美苏均将攻击对方卫星视为战略核打击信号，美国将“相互确保摧毁”视为空间安全战略核心。随着卫星数量的逐渐增多，空间系统的固有脆弱性以及空间攻击技术的扩散，使美国将控制空间作为主要目标，以确保空间系统的绝对安全。由此可见，美国强调依据空间安全威胁的变化，不断调整其空间安全战略。
依据国家总体安全战略，筹划空间安全战略。美国将空间安全纳入国家安全体系，以《国家安全战略》和《国家空间政策》为指导，从维护国家安全利益的需要出发，将空间安全问题与陆海空网电空间安全问题、政治、经济外交问题一并考虑。美国在国家安全战略、军事战略、国防战略等战略文件中，均对空间安全问题有所涉及。同时，在美国空间安全战略中，也强调要军民商航天力量相结合，以确保空间安全。这表明美国注重从国家总体安全观角度出发，谋划和制定空间安全战略。
确立以空间力量发展求安全的观念。空间作为一个新的安全领域，发展的意义和作用尤其重大。美国认为，要想拥有空间安全，就必须发展空间力量。20世纪80年代，为打破美苏“确保相互摧毁”的核战略平衡，美国制定“高边疆”战略，通过实施“星球大战”计划，发展天基导弹防御系统，消除苏联核力量对美国及盟国的威胁。21世纪初，美国提出“控制空间”思想，并明确将发展空间态势感知、防御性空间对抗和进攻性空间对抗能力，谋求空间绝对优势。从美国空间安全战略演变来看，强调发展空间力量以谋求空间安全的思想一脉相承。
结 语
空间安全已经成为各国日益关注的新领域，未来在空间安全领域的竞争和博弈将更加激烈。美国作为目前惟一的超级大国，在空间安全领域的优势无可比拟，为了维护霸主地位，其空间安全战略变得更具攻击性。这必将对其他国家空间技术的发展带来巨大的挑战。
