我国提出一带一路战略构想一年多以来,受到国内外广泛关注 一带一路建设己成为我国建设开放经济新体制的工作重点,2015年一带一路建设工作将进入实质性进展阶段。正所谓兵马未动,粮草先行,建设一带一路遵循规划先行,金融先导的原则。金融支持一带一路建设的重点是能源资源、跨境通道、基础设施等。新丝绸之路所跨越的蒙古、中亚、西亚和北非等地区石油、天然气和煤炭矿产等资源丰富,蕴藏广阔的开发前景。
一、我国一次能源的基本概况和发展瓶颈
能源有一次能源和二次能源之分,像煤炭、石油、天然气、水能等自然界天然存在的能源就是一次能源。一次能源经加工而成的电力、煤气和石油制品等属于二次能源。一次能源中的石油、煤炭和天然气是核心能源,且是不可再生能源。然而随着经济的高速增长,我国对能源的需求不断加大,一次能源前景堪忧,需树立正确的能源忧患意识。
(一)我国一次能源的储量情况
我国能源资源较为丰富,特别是煤炭资源。己探明的煤炭储量占世界储量的比重超过10%,油气储量较稀缺,分别占世界储量2. 4%和1.2%,但由于我国人口基数过大,导致人均煤炭资源储量低于世界平均水平的一半,油气人均储量更是稀缺,不到世界平均水平一成。表1是我国2005-2012年探明的核心能源储量,从中可以看出石油和天然气储量逐年增加,但是煤炭储量近年来以较快速度在下降。我国一次能源的储量结构是以煤炭为主,约占总储量的75 % o煤炭的分布面极广,超过全国领域面积的50%,但是60%以上的煤炭集中在山西、陕西和内蒙古三省,储量均超过1000亿吨。超过80 %的油气资源集中在东北、华北和西北地区,其中以黑龙江和山东的储量最为丰富。
(二)我国一次能源的生产与消费状况
我国一次能源的生产和消费结构与其储量结构一致,以煤炭为主。从表2可知,2001年以来我国煤炭一直占生产总量的70%以上,占消费总量的70%左右;石油占生产和消费总量的比重逐渐下降,至2013年,石油占生产总量的比重跌破10%,占消费总量比重下跌到20%以下;水能、核能、风电和天然气所占比重呈上升趋势。
二、要素享赋理论依据及其对一带一路能源合作的启示
在所有的经典理论中,要素享赋理论对一带一路中的能源合作问题具有启发作用。要素享赋理论又称赫克歇尔俄林模型(简称H-U模型),由赫克歇尔和俄林共同提出,后来萨缪尔森在此基础上提出了价格均等化理论对该理论加以完善。该理论通过对相互依存的价格体系的分析,阐述了要素享赋差异与国际贸易产生发展之间的关系,是国际贸易领域中的支柱理论。
(二)要素赋理论对我国与一带一路国家能源合作的直接启示
核心能源具有不可再生性,且分布不均衡,而人类对能源的需求具有普遍性,所以能源的贸易合作是必不可少的。相对于中亚、西亚和北非等国家,我国能源稀缺,且能源和能源制成品的需求量很大,根据要素享赋理论,我国应大量进口能源及相关产品以满足消费需求,不仅如此,进口能源可以降低我国能源的价格,从而降低能源制成品价格,促进能源产品进口竞争产业和相关产业的发展。
在这个靠燃烧能源发展经济的时代,能源的地位不言而喻,掌控着整个世界的经济与政治命脉。能源主要分布在中东、中亚和俄罗斯等少数国家,包括美国、日本、中国等经济大国在内的绝大多数国家都依靠进口能源解决国内能源短缺问题,能源争端问题不断涌现。
三、金融促进一带一路能源合作的路径选择
(一)能源合作:可以依托的金融渠道选择
1.亚洲基础设施投资银行
我国提出的亚投行(AIIB )目前正在积极筹备当中,预计今年年底正式运行,亚投行的注册资金达1000亿美元,按GDP权重中国出资比例最大,总部将设在北京。筹建亚投行自提出以来,便得到了其他国家的积极响应,表示愿意加入并成为亚投行成员。目前,成员国数量己确定为57个,这些国家分布在五大洲。亚投行作为政府间的区域多边开发合作机构,旨在投资区域内基础设施建设,支持一带一路沿线国家的能源合作是其重要职责之一,其运营模式和原则与其他多边开发银行基本一致.
2.丝路基金
习近平总书记在2014年11月的APEC领导人会议上提出由中国出资400亿美元成立丝路基金,用于强化一带一路沿线国家的基础设施建设,促进本地区的区域经济合作,实现全面互联互通[}z}丝路基金兼具政策性和开发性,习近平主席曾多次强调,丝路基金是开放的,欢迎其他资金的加入。在现行的国际经济金融秩序背景下,丝路基金将按照基金要求运行,与亚洲基础设施投资银行联合推动各国家能源合作,带动一带一路区域经济发展。
(二)金融促进一带一路合作的沿线国家及其能源产业选择
1.蒙古国及其煤炭产业
蒙古国的煤炭资源相当丰富,开发潜力巨大,己探明的煤炭储量约有1500亿吨。全国探明的煤矿床有两百多个,正在开采的有40多个矿床。蒙古最大的三个煤矿分别是巴嘎诺尔煤矿、沙林格尔煤矿和戈壁省新乌斯煤矿。有关地质资料显示,塔旺套勒盖煤田可采储量在50亿吨以上,是蒙古国最大的处女煤矿。
近年来我国进口的蒙古煤炭量不断增加,蒙古国己经成为我国最主要的焦煤供应国。2012年从蒙古国进口的煤炭量是2212万吨,预计今年煤炭进口量会突破5000万吨。基于地缘优势、社会文化优势和经贸合作优势,蒙中两国在能源合作方面己有一定的基础,两国于2009年签署了《中华人民共和国政府与蒙古国政府关于在矿产能源领域开展合作的协议》。在此基础上,以一带一路为契机,应扩大与蒙古国的能源合作空间、细化合作项目。目前蒙古国由于煤炭企业资金短缺和基础设施落后,煤炭生产量连年下滑,面临产业发展瓶颈。应加大对蒙古国煤炭产业的投资力度,作为金融支持的重点。
2.中亚地区的天然气和石油
中亚地理位置得天独厚,处于欧亚大陆的中心,蕴藏着丰富的油气资源。波斯湾与里海联在一起,中东与中亚一起形成石油心脏地带,这一地带的油气储量占世界总量的比重分别高达65%和75 %。其中里海探明的油气储量分别为328亿吨、18万亿立方米。哈萨克斯坦探明的石油储量可能高达195亿吨,天然气储量大概4万亿立方米。素有中亚科威特美誉的土库曼斯坦,己探明的天然气储量位居世界第四位,高达22. 8万亿立方米。乌兹别克斯坦的油气储量分别约为9480万吨、3万亿立方米。