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浅谈改革开放让出口退税与对外贸易同行

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浅谈改革开放让出口退税与对外贸易同行
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浅谈改革开放让出口退税与对外贸易同行

30年前我国经济处于崩溃边沿,外贸事业更是无从谈起。我国现行的出口退税政策得益于改革开放,始终伴随着我国外贸发展的脚步。虽然起步较晚,但业绩骄人,为我国经济总量和进出口贸易总量双双步入世界前列,作出了令人瞩目的贡献。

一、出口退税作为国际惯例在我国成功运用并逐步制度化、规范化

改革开放之初,我国外贸发展几乎为零,对国家经济发展促进作用微不足道。随着改革开放的春风推动我国外贸发展与国际接轨,出口退税应运而生,突出表现在三个方面:

1、外贸经营主体由单一向多元化发展,不再由少数中央外贸企业独家经营,而是中央地方并举,外贸企业、生产企业以后又扩大到个人都可以从事进出口贸易,出口商品也从配额管理到逐步放开。

2、出口退税从无到有,政策效应可谓四两拨千斤。过去进出口计划由中央集中控制,实行进口不征税,出口不减免税,导致进口获利大,出口亏损大,既影响出口创汇,又影响企业受益。改革开放以后为支持外贸发展,从出口免税到实行出口退税,从退税资金由中央财政统一负担,又到中央、地方财政共同负担,中央财政负担大头,地方财政负担小头,从75%比25%到92.5%比7.5%,这些都在改革不断深化中完成,并逐步实现了与国际接轨,形成有中国特色的出口退税制度。

3、出口退税相关制度逐步健全完善。1980年国务院作出规定,对国内企业和单位进口产品,予以征税,出口产品则根据产品出口换汇成本高低,视其亏损程度,在保平微利的原则下酌情给予减免税。直到1985年3月国务院正式发文批转财政部关于对进出口产品征退产品税或增值税的规定颁布,标志着我国进出口税收制度的正式形成,明确实行出口退税。随着我国经济体制改革的不断深入,1994年1月,我国开始了建国以来规模最大、范围最广、内容最深刻的一次税制改革,与此相适应的是对我国外贸出口货物的出口退税政策的进一步改进和完善,在国务院[1994]134号令颁布的《中华人民共和国增值税暂行条例》第2条第三款规定:纳税人出口货物,税率为零。第25条规定,纳税人出口适用率为零的货物,向海关办理出口手续后,凭出口退税报关单等有关凭证,可以按月向税务机关申报办理该项出口货物的退税。国务院[1994]135号令颁布的《中华人民共和国消费税暂行条例》第11条规定:对纳税人出口应税消费品,免征消费税。由于不同税种税率设计原则不同,增值税涉及生产、流通各环节,可按零税率的原则退(免)税;消费税由于仅涉及到生产环节纳税,可就直接出口部分退(免)税,从而实现出口货物销售收入中应纳增值税、消费税税负为零。根据上述规定,国家税务总局先后制订了《出口货物退(免)税管理办法》,使我国出口退(免)税制度逐步走上法制化、规范化的轨道,成为国家宏观调控的重要手段。随着我国外贸的发展,近几年,国家加大了出口退税率的调整力度,先后多次下调出口退税率,今年以来由于世界经济进入衰退状况,又连续三次调高出口退税率,国家税务总局又陆续出台了一些相关配套制度,出口退税已成为宏观经济调整的重要手段之一,对国民经济的影响越来越大。

4、采取免税和免抵退税等不同政策,鼓励多种外贸出口方式共同开展,推动了我国外贸的做大做强。改革开放之初,我国积极鼓励“三来一补”,推动了加工贸易和一般贸易的共同发展,在税收政策上采取对加工贸易进口料件实行免税政策,出口时按进口料件金额乘以出口货物的征退税率之差部分准予从应纳税额中扣除。对一般贸易出口先是实行先征后退,以后又改为外贸企业先征后退,生产企业实行免抵退税。在出口退税率下调的情况下,由于有征退税率之差,导致加工贸易出口税收政策优于一般贸易出口退税政策,从而鼓励了加工贸易的加快发展。

二、改革开放让**外贸实现跨越式发展

1、进出口贸易总额成倍增长。1978年**进出口贸易总额仅4.3亿美元,到20xx年已达3496.7亿美元,增长817倍,年均递增26%,其中出口总额突破20xx亿美元,达到2037.3亿美元,增长485.9倍,年均递增23.8%;进口总额达到1459.4亿美元。实现年均39.7%的高增长。

2、**外贸占全国外贸比重加大,地位提高。1978年全省进出口总额占全国外贸进出口比重为2.1%,到20xx年这一比重为16.1%,其中出口总额的比重由2%提高到16.7%;进口比重由0.1%提高到15.3%;进出口总量由1978年位居全国第6位,升至20xx年的第二位,到目前为止,**进出口、出口、进口额已连续5年名列全国第二,仅次于广东,成为全国外贸发展的主要推动力量,我省已是名符其实的经济大省和外贸大省。

3、出口退税推动外贸发展功不可没。我国自1985年开始实行外贸出口退税政策,到1994年税制改革后的逐步完善,出口退税始终伴随外贸发展并逐步 加大力度。1994年全省外贸出口66.86亿美元,安排出口退税28.05亿元;1996年全省外贸出口首次突破100亿美元关口,达到116亿美元,安排出口退税77.02亿元。20xx年全省外贸出口突破200亿美元关口,达到257.7亿美元,安排出口退税113.8亿元;20xx年全省外贸出口突破300亿美元关口,达到384.71亿美元,安排出口退税160.19亿元;20xx年全省外贸出口突破500亿美元关口,达到591亿美元,安排出口退税260.9亿元;20xx年全身外贸出口突破800亿美元,达到875亿美元,安排出口退税637.81亿元;20xx年全省外贸出口首次突破1000亿美元,达到1229.82亿美元,安排出口退税510.9亿元;20xx年全省外贸出口突破20xx亿美元关口,达到2036.72亿美元,安排出口退税824.57亿元。从1994年开始算起,外贸出口突破100亿美元关口,用了3年时间,再到突破1000亿美元关口,用了12年时间,而从外贸出口1000亿美元到20xx亿美元,仅仅用了3年时间,从20xx年以来的4年,**外贸出口稳步增长,基数变大,增幅加快,20xx年前11个月外贸出口已经超过去年全年出口额,达到2208.03亿美元,出口退税也已超过900亿元大关,对外贸的支持力度越来越大。

4、外贸市场由相对单一向多元化拓展。1978年**对外贸易进出口的国家(地区)不足30个,仅仅4.3亿美元的进出口总值。到20xx年,已与世界220个国家(地区)建立了贸易关系,逐步形成了以欧盟、美国、日本、香港、韩国、东盟为主,以周边国家(地区)以及非洲、拉丁美洲为辅的外贸市场格局,位居**出口额前十位的贸易伙伴依次为:美国、日本、香港、荷兰、德国、韩国、英国、台湾、新加坡、马来西亚,合计出口额约占全部出口额的68.3%。

5、多种贸易方式引领外贸发展。改革开放推动**外贸从一般贸易出口到来料加工贸易、进料加工贸易及补偿贸易开展而逐步深化,1985年时一般贸易进出口额占全部外贸总额的93.3%,其他加工贸易仅占4.8%。到20xx年,**加工贸易进出口总额已达2152.2亿美元,比1985年增长2264倍,占全部贸易总额的比重达61.5%,远远超过一般贸易进出口1086.5亿美元,成为**最主要的对外贸易方式。近几年保税仓库进出境货物也得到较快发展,20xx年仅保税仓库进出口达到128.7亿美元,约占全部进出口额的3.7%。目前我省已形成来料加工贸易、进料加工贸易、一般贸易、保税仓库进出境货物、保税区仓储转口货物等多种贸易方式,共同推动对外贸易不断发展的新格局。

6、外商投资企业是**外贸发展的主力军。改革开放以来外商投资企业从无到有,经营规模不断扩大,1987年全省外商投资企业出口仅0.1亿美元,约占外贸出口总额的0.6%,外贸进口额为0.4亿美元,仅占外贸进口总额的5.0%,到1998年,仅仅十多年的时间,外商投资企业进出口已分别达51%和79.9%;到20xx年外商投资企业出口额已达1556.3亿美元,占出口总值的76.4%;进口额1245.9亿美元,占进口总额的85.4%,对**国民经济和外贸发展的作用日益扩大。

7、对外贸易在**经济发展中的地位显著提升。对外贸易作为**经济与世界经济的联系纽带,对**经济的发展起到积极推动作用,另一方面,国民经济对外贸发展的依赖程度不断加大,外贸依存度由1978年的2.9%,上升到20xx年的104%,其中外贸出口由2.8%上升到60.6%,进口由0.1%上升到43.4%。**对外贸易依存度的上升变化,主要在于加工贸易的快速发展,表明**经济参与国际分工和交换的深度与广度有显著提高,随着中国加入wto与国际经济已相互融为一体,利用“两种资源”开发“两个市场”,使**国内生产尤其是工业生产所创造的价值,通过直接或间接参与国际分工实现的份额越来越大,对外贸易已成为推动**国民经济发展的主要动因之一,受国际经济形势变化的影响也在不断加深,值得我们在今后的发展进程中加以关注和思考。

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随着人们法律意识的加强,越来越多的人通过合同来调和民事关系,签订合同能够较为有效的约束违约行为。拟定合同的注意事项有许多,你确定会写吗?下面我就给大家讲一讲优秀......
在改革开放与工会工作发展座谈会上的发言
发布时间:2023-07-18
今天参加改革开放与工会发展座谈会,见到了许多曾经为我们工运事业和工会工作做出了许多贡献的老同志,感到非常的高兴和亲切。在座的郁成俊、陈景元、王治良等老同志,既是我过去的领导,更是我在从事工会工作中.........
2023年有关进出口贸易合同的规定 进出口贸易合同的基本内容(十六篇)
发布时间:2023-03-24
合同是适应私有制的商品经济的客观要求而出现的,是商品交换在法律上的表现形式。合同是适应私有制的商品经济的客观要求而出现的,是商品交换在法律上的表现形式。那么合同......
2022年进出口贸易合同(十九篇)
发布时间:2023-01-03
随着法治精神地不断发扬,人们愈发重视合同,越来越多的人通过合同来调和民事关系,合同能够促使双方正确行使权力,严格履行义务。相信很多朋友都对拟合同感到非常苦恼吧。......
让改革开放充满活力心得体会
发布时间:2023-01-17
32年前,十一届三中全会召开。在这之前,社会动荡,经济凋敝,科技落后,人民贫困,历史走到了十字路口。持续四天的会议,定格了惊心动魄的片段,也留下了巨擘拨开历史迷雾的瞬间。正是在这次会议上,中国改.........
2023年出口贸易合同(优秀23篇)
发布时间:2023-04-02
现今社会公众的法律意识不断增强,越来越多事情需要用到合同,合同协调着人与人,人与事之间的关系。怎样写合同才更能起到其作用呢?合同应该怎么制定呢?这里我整理了一些......
最新出口贸易合同(实用9篇)
发布时间:2023-10-08
劳动合同是劳动者与用人单位之间约定劳动关系的书面协议,是保障劳动者权益、维护用人单位合法权益的重要法律文件。相信很多朋友都对拟合同感到非常苦恼吧。下面是小编带来......
述职报告(对外贸易)
发布时间:2023-01-25
内容预览: 我主持外经贸局工作以来,在市委、市政府的正确领导下,自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和群众的监督,在班子成员和全体干部的大力支持、协助和配合下,团结带领广大干部职工,以“三个.........
进口贸易合同需要交印花税吗 补偿贸易设备进口合同(模板13篇)
发布时间:2023-11-08
随着人们对法律的了解日益加深,越来越多事情需要用到合同,它也是减少和防止发生争议的重要措施。合同的格式和要求是什么样的呢?下面是小编为大家带来的合同优秀范文,希......
大豆进出口贸易合同(十四篇)
发布时间:2023-02-06
随着法律法规不断完善,人们越发重视合同,关于合同的利益纠纷越来越多,在达成意见一致时,制定合同可以享有一定的自由。合同对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇合......
2023年服装出口贸易合同(8篇)
发布时间:2022-12-19
在人民愈发重视法律的社会中,越来越多事情需要用到合同,它也是实现专业化合作的纽带。那么合同书的格式,你掌握了吗?下面是小编带来的优秀合同模板,希望大家能够喜欢!......
最新出口贸易合同(通用9篇)
发布时间:2023-12-28
合同的签订对于维护劳动者的权益、促进劳动关系的稳定具有重要意义。那么合同书的格式,你掌握了吗?下面我就给大家讲一讲优秀的合同该怎么写,我们一起来了解一下吧。出口......
进出口贸易合同完整版6篇
发布时间:2025-05-30
卖方与买方在平等、互利基础上协商一致,按特定条款进行进出口贸易并严格信守。此合作体现双方的诚意与共赢追求。双方应遵守约定,确保贸易顺利开展。在合作中相互支持,共......
对外贸易个人简历
发布时间:2023-02-28
求职意向: 采购、销售、物流 联系方式 电话号码: 移动电话: 电子邮箱: 在线QQ: 个人网站: 通讯地址: 上海市金山区张堰镇富民新村9号302室 邮编: 201514......
浅谈中国行政体制改革事业的转变启示
发布时间:2023-08-11
一、行政体制改革的目标 当代中国行政体制的改革要达到什么样的目标呢?这是改革者首先要考虑的问题。设置科学的行政体制改革目标,始终贯彻在中国20多年的行政体制改革中,并形成了完整的思路。 中国的改革事.........
述职报告(对外贸易)
发布时间:2023-01-06
在***年全市副县级领导干部竞争上岗中,我被组织上安排任XXX外经贸局副局长。以下将我在****年工作、思想、学习方面做出总结,向上级组织部门做出汇报,请考核。 任职后,我得到局领导的关心和全局同志们.........
述职报告(对外贸易)
发布时间:2024-03-22
内容预览: 在***年全市副县级领导干部竞争上岗中,我被组织上安排任XXX外经贸局副局长。以下将我在****年工作、思想、学习方面做出总结,向上级组织部门做出汇报,请考核。 任职后,.........
述职报告(对外贸易)
发布时间:2023-03-06
在***年全市副县级领导干部竞争上岗中,我被组织上安排任XXX外经贸局副局长。以下将我在****年工作、思想、学习方面做出总结,向上级组织部门做出汇报,请考核.........
出口贸易信函(13篇)
发布时间:2023-08-04
范文为教学中作为模范的文章,也常常用来指写作的模板。常常用于文秘写作的参考,也可以作为演讲材料编写前的参考。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?下面是小编帮大家整......
改革开放30周年讲话稿:改革开放30年党的建设回顾与思考
发布时间:2022-10-31
今年是改革开放30周年。这30年是中国共产党历史上很不寻常的30年,党领导的改革开放和社会主义现代化建设成就辉煌,党的建设也取得了巨大进步,值得大书特书。在纪念改革开放30周年之际,回顾总结党的建设的.........
改革开放30周年讲话稿:改革开放30年党的建设回顾与思考
发布时间:2023-02-03
今年是改革开放30周年。这30年是中国共产党历史上很不寻常的30年,党领导的改革开放和社会主义现代化建设成就辉煌,党的建设也取得了巨大进步,值得大书特书。在纪念改革开放30周年之际,回顾总结党的建设的光辉.........
2023年对外贸易销售合同 外贸合同的生效条件(17篇)
发布时间:2023-03-26
在人们越来越相信法律的社会中,合同起到的作用越来越大,它可以保护民事法律关系。相信很多朋友都对拟合同感到非常苦恼吧。下面是小编给大家带来的合同的范文模板,希望能......
2022年进口贸易合同转让(十五篇)
发布时间:2023-04-06
在生活中,越来越多人会去使用协议,签订签订协议是最有效的法律依据之一。优秀的合同都具备一些什么特点呢?又该怎么写呢?这里我整理了一些优秀的合同范文,希望对大家有......
出版合同(对台港澳版权贸易)
发布时间:2023-02-11
甲方(权利人):_________ 地址:_________乙方(出版者):_________ 地址:_________作品名称:_________作者姓名:_________甲乙双方就出版上述作品达成协议如下:第一条 甲方授予乙方在_________地区.........
货物进口合同 外贸进出口合同(24篇)
发布时间:2023-03-29
在人民愈发重视法律的社会中,越来越多事情需要用到合同,它也是实现专业化合作的纽带。那么合同书的格式,你掌握了吗?下面我给大家整理了一些优秀的合同范文,希望能够帮......
贸易合同要素 贸易合同印花税税率实用(8篇)
发布时间:2023-07-11
随着法治精神地不断发扬,人们愈发重视合同,越来越多的人通过合同来调和民事关系,合同能够促使双方正确行使权力,严格履行义务。合同的格式和要求是什么样的呢?下面是小......
改革开放心得体会:中国改革开放的大智慧
发布时间:2023-08-08
中国改革开放的推进和成功是一场前无古人、规模空前的探索和实践。改革是推进历史发展的强大动力,我国历史上的改革或多或少对历史的发展起到了一定的作用,但最终都没有成功,唯有中国当代的改革开放获得了巨大.........
最新外贸进出口合同(9篇)
发布时间:2023-08-05
在人们越来越相信法律的社会中,合同起到的作用越来越大,它可以保护民事法律关系。那么一般合同是怎么起草的呢?下面我给大家整理了一些优秀的合同范文,希望能够帮助到大......
外贸出口合同怎么写6篇
发布时间:2025-06-02
依据《合同法》相关规定,甲乙双方经友好协商,基于平等合作、互利互惠、共同发展原则,为实现共赢并创造良好经济和社会效益,达成以下合作协议。此协议将涵盖合作范围、方......
最新委托外贸公司出口增值税发票怎么开(3篇)
发布时间:2023-08-07
在日常的学习、工作、生活中,肯定对各类范文都很熟悉吧。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?以下是我为大家搜集的优质范文,仅供参考,一起来看看吧委托外贸公司出口增值......
2022年转口贸易合同印花税(十六篇)
发布时间:2023-07-23
随着法治精神地不断发扬,人们愈发重视合同,越来越多的人通过合同来调和民事关系,合同能够促使双方正确行使权力,严格履行义务。拟定合同的注意事项有许多,你确定会写吗......
涉外贸易合同
发布时间:2023-06-13
于_________年_________月_________日,_________先生_________有限公司(以下简称售方),_________先生_________公司(以下简称购方),鉴于售方同意出售,购方同意购买_________(以下简称合同货物),其合同.........

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