气象局科学发展观实施方案
各科室：
根据县委办公室《关于印发**县第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案的通知》和《**县气象局关于开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》，特制定**县气象局学习实践活动实施方案如下：
一、范围对象：
气象局全体职工（包括临时聘用人员）。
二、主要任务和时间安排
此次学习实践要要紧紧围绕活动“解放思想、抢抓机遇、加快发展、提升水平、以人为本”这个主题，结合县委“落实科学发展观，推动**新跨越”的主题，坚持突出实践特色，坚持走好群众路线，坚持解决突出问题。突出抓好各位职工的学习实践活动。学习活动时间为半年，从20xx年3月22日开始，至20xx年8月底结束，共分三个阶段实施：
（一）学习调研阶段（3月22日至5月8日）
这一阶段的主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。着重抓好思想发动、学习培训、深入调研三个环节，具体开展以下活动：
1、搞好动员部署。3月27日召开动员大会，由主要领导作动员讲话，动员报告要全面贯彻落实党的十七大精神、省第八次党代会精神、州六届三次党代会精神和县十届二次党代会精神，讲清楚学习实践活动的重大意义、目标任务、主要原则、方法步骤，讲清楚着力解决的突出问题。
2、抓好学习培训。详细制定学习计划，采取个人自学、集中学习、专题辅导、领导干部带头学习、重点辅导等形式组织广大党员干部认真学习党的十七大报告，《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。学习胡锦涛等中央领导同志、省委主要领导一系列讲话精神。建立学习考勤、请假、补课等制度，确保理论学习中心组学习一般不少于3次，党员干部集中学习时间一般不少于5个工作日。建立学习内容测试和学习效果考核制度，保证学习质量。做好学习笔记、撰写心得体会。
3、开展专题调研。围绕“解放思想、抢抓机遇、加快发展、提升水平、以人为本”和促进气象事业发展为重点，局领导班子成员都要确定调研课题，带领相关科室负责人深入基层开展调研，认真撰写调研报告，找出制约科学发展的瓶颈和突出问题。
4、进行典型案例分析。以20xx年全国冰冻灾害和北京奥运会气象服务成功典范等及本部门科学发展的先进典型为案例，通过认真剖析，引导大家继续解放思想、转变观念、开阔思路，进一步深化对科学发展观精神实质、科学内涵、重要意义的认识，并结合实际，围绕典型案例谈思路、谈建议、谈对策、谈努力方向，力求使思想和行动更加符合科学发展观的要求。
5、开展“科学发展情系民生”主题实践活动。组织党员干部深入挂钩扶贫点，围绕“科学发展情系民生”这一主题，开展“五个一”活动，即征求一次群众意见、宣讲一次惠农政策、做一件实事、走访一户困难群众、交一个农民朋友。
6、围绕“推动红河新发展，**怎么办？”、“推动**新发展，我们怎么办？”、“为谁服务、怎样服务”、“依法服务与促进发展”等问题，组织开展“科学发展大家谈”活动，进一步激发面对机遇、敢于争先，面对困难、敢于攻坚，面对落后、敢于奋起，面对竞争、敢于创新的激情和勇气。
（二）分析检查阶段（20xx年5月9日至6月21日）。这是学习实践活动的关键阶段，主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向。重点抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节：
1、进一步征求群众意见。通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等多种形式，广泛听取干部群众、行政相对人、党代表、人大代表、政协委员以及社会各界的意见建议，进一步找准制约本单位科学发展的突出问题和党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。
2、汇总分析突出问题。对深入调研掌握的情况、征求到的意见建议按照“四对照、四查找”的方式进行汇总分析突出问题，即对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照州内外、县内外先进地区的发展经验，认真查找本部门在推动科学发展、和谐发展中存在的差距；对照工作实际，认真查找本部门发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照人民群众的发展愿望，认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到及时有效解决，分析本单位急需解决的突出问题，并将汇总分析材料上报县委学习实践活动领导小组办公室。
3、召开领导班子专题民主生活会。以 “解放思想、抢抓机遇、加快发展、提升水平、以人为本”为主题，召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评和自我批评。民主生活会前，领导班子成员之间相互谈心，交换看法，认真听取群众意见，认真撰写发言 材料，做好充分准备。全体人员以科室为单位交流思想，统一认识，分析查找自身差距和不足，明确努力方向。专题民主生活会和专题组织生活会既严格要求，提高质量，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的积极性。
4、形成领导班子分析检查报告。领导班子及成员在认真学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真总结近年来思想、工作和作风等方面情况，查摆班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因,特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设的具体措施等，形成分析检查报告。分析报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路两个重点。
5、组织群众评议分析检查报告。领导班子分析检查报告形成后，认真组织评议，广泛征求党员群众的意见。通过进行书面评议，着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、对原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。要组织本部门干部职工、服务对象进行评议。评议工作结束后，将分析报告、评议结果在一定范围内公布，并将民主评议结果和分析报告报县委学习实践活动领导小组办公室。
（三）整改落实阶段（20xx年6月22日至8月20日）。这是学习实践活动取得实际成果的重要阶段，重点抓好制定整改落实方案、解决突出问题、完善体制机制三个环节。
1、制定整改落实方案。在领导班子分析检查报告的基础上，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、责任科室，落实责任人，使整改落实工作有章可循。整改落实方案制定后，向党员、群众公布，接受监督。党员干部要围绕制定和实施整改落实方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。
2、集中解决突出问题。针对分析检查出的问题，突出重点，抓好解决，把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，边学边改、边查边改，以实际行动和效果取信于民。坚持什么问题突出就重点解决什么问题，多办人民群众看得见、摸得着、促进科学发展的实事。对具备整改条件，在学习实践活动期间可以解决的问题，集中力量及时整改；对当时不具备整改条件的问题要落实整改责任，向群众说明情况，尽快加以解决。重点解决在气象服务工作中存在的服务不到位等突出问题。把解决问题与做好日常服务工作结合起来，把落实整改措施与推动工作结合起来，防止解决问题形式主义、短期行为和“形象工程”。
3、完善体制机制。认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作。重点完善气象事业改革与发展的总体思路，完善岗位责任制，完善行政执法责任制和责任追究制，完善工作绩效考核制度，建立健全局机关管理制度，逐步形成科学服务的长效机制，全面提高依法行政和服务经济社会发展大局的水平。对于涉及相关部门，需要协调解决的体制机制问题，可以提出建议。要从活动一开始就重视做好创新体制机制工作，及时制定和完善促进科学发展的制度机制。
4、总结提高。学习实践活动基本完成时，做好活动的总结工作。
一是按照县委要求，组织对学习实践活动进行满意度测评。主要测评解决突出问题的满意度和对开展学习实践活动情况的满意度。测评结果在一定范围内公布。根据测评结果，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
二是学习实践活动结束后，召开总结大会，总结开展学习实践活动情况，对巩固和发展活动成果，继续落实整改方案提出要求。向县委学习实践活动领导小组报送活动情况的总结报告。
四、学习实践活动的组织领导
要切实加强对学习实践活动的组织领导，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。
（一）落实领导责任。建立局党组主要领导为第一责任人，分管局领导为直接责任人，党支部委员、各科室主要负责人为具体责任人的责任体系。成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，负责研究学习实践活动重要事项，指导督促活动每个阶段工作进展。领导干部发挥带头作用，结合分工深入基层调查研究、指导工作。领导小组下设办公室，负责活动的具体组织工作。
（二）鼓励探索创新。在坚持完成学习实践活动基本要求的“规定动作”前提下，开展活动的具体方式方法可结合实际进行安排，鼓励大胆探索，做好体现单位特色的“自选动作”。要充分发扬民主，坚持走群众路线，尊重群众首创精神，认真听取群众意见建议，注意发挥群众作用。
（三）营造良好氛围。高度重视学习实践活动的宣传工作。要充分利用网络、专栏等多种方式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，做好舆论引导工作，营造开展学习实践活动良好氛围。
（四）做到两手抓、两不误、两促进。要把学习实践活动作为保持经济平稳较快发展的重要机遇和强大动力，与贯彻落实中央和省州县委的决策部署相结合，与开展“作风建设年”活动相结合，与纪念建国60周年相结合，与气象工作相结合，与落实各项目标责任相结合，以学习实践活动推动各项工作的开展，以各项工作的实际成果衡量和检验学习实践活动的成效，真正做到学习实践活动与当前工作“两手抓、两不误、两促进”。
（五）严密组织，确保人员、时间、内容、效果落实到位。要按照规定的学习实践活动内容、工作时限、工作要求严格落实工作方案，保证达到既定的工作目标。要妥善处理工学矛盾，保证全体人员积极投入到学习实践活动中。局党组成员、党员领导干部要带头参加学习实践活动，为全体党员干部作出表率，调动全体党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性。
