民经局科学发展观整改落实方案
按照《**县第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》、《**县民营经济发展局关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的部署和局学习实践活动领导小组的安排，从7月7日开始,学习实践活动进入整改落实阶段。为扎实推进局机关学习实践活动的深入开展，实现整改落实阶段的预期目的，现就学习实践活动第三阶段工作安排如下：
一、主要任务
以“解决突出问题、完善体制机制、人民群众满意”为目标，认真抓好制定整改落实方案，集中时间、集中精力、下气力解决好影响和制约机关科学发展的突出问题、群众关心的现实问题和党员干部党性党风党纪方面的突出问题，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，为机关的发展提供更加科学、更加可靠的保障。
重点要抓好制定整改落实方案、解决突出问题、键全完善科学发展的体制机制三个环节和学习实践活动群众测评、全面总结工作。
二、时间安排
从7月初开始，到8月底基本结束，大约一个月左右的时间。其中制定整改落实方案7月15日前完成；解决突出问题大约10天时间8月10日前完成上报三本台帐；完善体制机制8月15日前完成；学习实践活动总结8月15日前完成；满意度测评8月20日前完成。
三、工作安排
（一）认真制定整改落实方案
1、研究制定整改落实方案。要以分析检查报告为依据，针对查摆出来的不适应、不符合科学发展观的思想观念问题、影响和制约科学发展的问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，制定整改落实方案，努力做到“四明确一承诺”，即要明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实具体措施，明确相关领导、相关人员责任，对整改落实作出公开承诺。按照轻重缓急和难易程度，逐项逐条列出时间表，明确整改措施和工作步骤，有目的、有计划地推进整改。对那些难度较大、需要较长时间才能解决的问题，既要有近期安排，又要有中长期规划。什么时间达到什么目标，要分阶段进行安排部署。每个项目都要明确责任领导、责任部门和具体责任人，明确具体职责分工和工作任务，督促抓好落实。主要领导和班子成员要带头承担责任，带头推进整改。局学习实践活动领导小组要加强对整改落实方案的审核把关，督促整改方案的落实。
2、公布方案，接受监督。制定的整改落实方案，要从促进和保障机关科学发展大局出发，结合履行工作职能，研究确定整改重点，经指导检查组审核把关后，采取适当方式向本单位党员干部、职工代表公布，接受监督。
（二）扎实推进突出问题的解决
1、集中力量解决突出问题。对阻碍机关发展急需解决的迫切问题、对事关职工群众切身利益的现实问题、对党性党风党纪方面职工群众反映强烈的突出问题，要集中时间、集中力量解决。要通过切切实实办成几件急事、难事、实事、好事，促进机关各项工作明显改观，切实让党员干部感受到学习实践活动带来的新变化。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就重点解决什么问题。领导班子要重点解决好关系机关科学发展的思路、重大措施等方面的问题，要重点解决好部门职能范围方面存在的突出问题，切实下大力解决基层民企及群众的切身利益问题。对一时解决不了的问题，要向民企和群众说明情况，创造条件加快解决；对涉及多个部门的问题，要加强协调、整合资源，采取上下互动、左右联动的方式加以解决。
2、严格落实整改责任制。要健全完善需要解决的突出问题、已经解决的突出问题和尚未解决的突出问题“三本台账”。党组织主要负责同志对本单位的整改落实负全责，班子成员结合分管工作认真抓好落实。解决实际问题要坚持求真务实，既要尽力而为，也要量力而行，要经得起时间和历史的检验。
3、继续抓好服务民企、为群众办实事好事。要继续着力在实践活动中为民企为群众办实事、办好事，进一步强化工作措施，狠抓落实。
（三）积极稳妥推进体制机制创新
要按照科学发展观的要求，紧紧围绕省委健全落实八个方面促进科学发展的体制机制政策措施、规章制度的要求，结合本单位实际，认真做好研究健全完善科学发展体制、指导思想、总体框架和具体要求，明确体制创新的重点，充分运用学习调研、分析检查工作成果，从担负的职责任务出发，着力建立健全保障和促进企业科学发展的体制机制，要进一步完善体现科学发展观要求的规章制度，为科学发展观的贯彻落实营造良好的制度环境。根据新的形势和新的情况，对现有的规章制度、意见办法等进行一次认真梳理。该废止的要及时废止，该完善的要及时修订完善，该建立的按照“要精、要管用”的原则及时制定，确保机关制度体系的完备健全。
逐步建立和完善贯彻落实科学发展观的长效机制。学习实践活动是一次集中教育活动，短时间内能学到的东西、能解决的问题有限。机关发展是个长期的过程，贯彻落实科学发展观也是一个长期的过程。要结合机关工作实际，利用这次学习实践活动 ，建立起一整套学习、贯彻、落实的长效体制机制，把学习、贯彻、落实科学发展观贯穿日常工作的始终，并最终转化为机关和群众的自觉意识与行动，转化为推动企业科学发展的内在动力。用扎扎实实的工作，确保局全年各项目标任务的完成，为继续推动机关科学发展奠定坚实基础。
（四）认真搞好学习实践活动总结和满意度测评
1、认真搞好学习实践活动总结。学习实践活动基本完成时，局学习实践活动领导小组要对开展深入学习实践科学发展观活动情况进行认真回顾总结，并作出实事求是的评价，既要认真总结好的经验和做法，又要指出问题和不足，同时还要明确提出巩固扩大学习实践活动成果工作的努力方向和主要措施。
2、向党员干部通报情况。在对学习实践活动进行全面认真总结的基础上，采取适当方式向党员干部通报有关情况，为组织开展满意度测评做好准备。
3、组织开展满意度测评工作。学习实践活动基本完成时要及时做好全面总结工作，按照县、局学习实践领导小组的安排和要求，紧紧围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”四个方面的目标要求认真做好满意度测评工作。测评指标的制定要便于党员干部理解和掌握，测评方式可采取书面评议等方式进行，力求测评工作简便易行、测评结果真实可靠。
要把测评结果作为评判学习实践活动成效的重要依据。要根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题持续得到有效解决。。测评结果要报县学习实践活动指导检查组和领导小组办公室，并以适当方式公布。
4、召开总结大会。学习实践活动基本结束后，要在对学习实践活动进行全面总结的基础上，适时召开学习实践活动总结大会。同时，要注意做好对学习实践活动相关文件资料的整理归档工作，确保资料齐全、整理规范。
开展深入学习实践科学发展观活动的总结报告，经指导检查组审核把关后，于8月中旬前上报县学习实践活动领导小组。
四、工作要求
1、要切实加强领导。整改落实阶段是深入学习实践科学发展观活动的关键阶段，也是学习实践活动出成果、见实效的阶段。扎实做好整改落实阶段的工作，对于巩固和扩大学习调研、分析检查阶段成果，确保整个学习实践活动取得实效，具有至关重要的作用。要充分认识整改落实阶段工作的重要性，把思想统一到局党组的具体要求上来，把认识提高到推动局机关进一步解放思想、深入学习实践科学发展观、扎实推进机关各项工作上来，更加突出实践特色，更加突出解决问题，更加突出实际成效，认真抓好各项任务的落实，使学习实践活动真正成为群众满意工程。
2、要坚持领导带头。主要负责同志要切实负起责任，认真履行职责，集中精力抓整改落实，不推诿、不卸责，发挥好党员领导干部的示范表率作用，领导干部既要带头抓好整改落实、引导广大党员干部以高度负责的精神抓好整改落实的工作，又要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，推动整改落实阶段工作的扎实开展，确保整改落实阶段各项工作和任务落到实处、取得实效，
3、要继续突出实践特色。要坚持以科学发展观为指导，紧密结合机关当前发展面临的形势，突出实践特色，坚持边实践、边研究、边整改、边提高，切实做好解决突出问题、健全机制和完善制度的工作，办好符合党员干部利益、促进科学发展的实事，确保活动取得实实在在的效果。
4、要营造浓厚氛围。要进一步加大宣传力度，深入宣传学习实践活动整改落实的经验做法、取得的成效，宣传应对当前经济形势、解决突出问题、推动科学发展的思路、方法、举措。
5、要强化工作指导。局学习实践活动领导小组要坚持高标准、严要求，把握好整改落实工作的有关要求，加强重点环节步骤的指导工作，严把整改落实方案的审核关口，强化整改落实措施督促检查力度，及时提出工作建议，积极配合完成好整改落实阶段的各项任务。
6、要搞好统筹兼顾。要切实把握好时间，掌握好进度，处理好工学矛盾，统筹好各项工作。要把抓好整改落实与具体工作实际紧密结合起来，与完成年度各项工作任务有机结合，坚持以活动促实践，坚持做到两手抓、两不误、两促进，确保今年各项工作任务圆满完成。
7、坚持依靠群众。要坚持并创造性贯彻群众路线，制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等各个环节，要注重扩大党员干部的参与面，充分发挥党员干部的积极性，凝聚群众的力量、智慧解决突出问题，切实把学习实践科学发展观不断引向深入。
