妇联科学发展观整改落实方案
自开展学习实践科学发展观活动以来，区妇联紧紧围绕“坚持科学发展，推进三个服务”的鲜明主题，以推动妇女工作创新发展为实践载体，深入开展大学习、大调研、大讨论和分析检查活动，广泛征求各方意见。对这些意见和建议，区妇联高度重视，按照实事求是、具体明确和抓好落实的要求，在认真梳理、综合分析的基础上，多次召开专题会议研究讨论整改工作，提出了一系列整改措施。为确保学习实践活动取得实效，特制定如下整改落实方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以坚持取得实效为关键，深入贯彻落实党的十七大精神，紧密联系全区妇女工作大局和妇女干部队伍建设实际，努力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，不断提升科学发展的能力和水平，解决影响和制约妇女工作科学发展的突出问题，在妇女工作中更好地体现和落实科学发展观的各项要求，用科学的理念和行动开创妇女工作新局面，为促进全区经济和社会各项事业发展做出应有的贡献。
二、存在的主要问题
区妇联严格落实学习实践科学发展观活动的要求，采取上级领导帮助找，领导班子集体找、主要领导带头找、召开座谈会深入找、发放征求意见表广泛找等形式，广泛征求各方面的意见和建议。收到意见和建议共7条，其中妇联工作发展理念、思路、途径、方法等方面4条，妇女儿童工作方面3条。经过认真梳理和汇总，存在的问题主要有以下几个方面：一是思想需要进一步解放。面对新形势新任务，深入调查、研究新情况、解决新问题的力度不够，对妇女事业发展规律，以及新时期妇女工作的地位、作用和特点认识不深，思想还不够解放，自觉运用理论指导实践、创新妇女工作的能力需要进一步增强。二是工作方式需要进一步创新。工作方式方法不够灵活多样，有些方面在一定程度上还存在行政化倾向。运用市场化、项目化方式开展工作，抓品牌、创特色的能力需进一步提高。立足基层开展工作的观念需要进一步强化，活动方式、载体需要进一步丰富和创新。三是工作机制需要进一步完善。事关妇女工作长效发展的机制，还需进一步探索和完善。四是服务妇女儿童的能力需要进一步提高。整合资源，主动争取政策、资金、项目，依法维护妇女儿童权益、服务妇女儿童的能力与经济社会发展的新要求、与妇女的新期待还存在差距。对困难妇女儿童群体的帮扶救助仍需进一步加强。
五、组织形式多样的学习交流、加强对基层妇联干部的业务培训，有待增强。由于20xx年村居换届后，有一部分基层妇联干部不了解妇联工作职能与任务，为了使她们较快进入角色，需要提高她们的业务本领和实际工作能力。六是参与社会管理和公共服务的水平需要进一步提高。在政府职能转变过程中，妇联组织参与社会管理和公共服务的责任意识与能力，与构建新型社会管理格局的要求不相适应，还有不少差距。统筹社会资源，参与社会协同方面要进一步加大工作力度。参与社会管理和公共服务的运行机制、工作载体还需要进一步创新和完善。七是为妇女儿童服务的社会工作者队伍和巾帼志愿者队伍建设需要进一步加强。要不断壮大妇女工作队伍建设，拥有一支年纪轻、素质高、能力强的妇女干部队伍。。
三、整改目标及措施
（一）、整改总体目标
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和中国妇女十大精神，紧紧围绕全区工作大局，结合妇女工作实际，更加注重整合资源、优化环境，更加注重突出重点、创新工作，更加注重服务基层、务求实效，更加注重夯实基础、提高素质，扎实做好组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的工作，引领广大妇女共促科学发展、共建和谐社会、共创美好生活，为加快推进全区经济和社会各项事业发展做出贡献。由妇联党组书记、主席许明峰同志牵头抓总，负责整个整改工作，党组成员、副主席曾祥英同志具体负责抓好落实。
（二）、整改具体目标及整改时限、责任人
1、强化学习意识，努力提高妇联干部的综合素养。
（1）、继续坚持和完善党支部学习制度。领导干部要以身作则、模范带头，不断增强掌握新理论、汲取新知识的自觉性，提高运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，分析和解决实际问题的能力，努力成为贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的组织者、推动者和实践者。
整改时限：20xx年6月；整改责任人：许明峰
（2）、继续坚持每周学习日制度。把学习贯彻科学发展观、党风廉政知识、作风建设有关内容，作为当前和今后一个时期的重要任务来抓，深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和中国妇女十大精神，进一步树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识，以科学发展观统领妇女工作创新发展。
整改时限：20xx年6月；整改责任人：曾祥英
（3）、深化学习型机关创建。进一步建立和完善党员干部理论学习培训及考核制度，以学习贯彻科学发展观为主线， 狠抓学习落实，增强运用科学理论指导妇女工作的自觉性和主动性，把学习的成果转化为促进工作的实际行动。
整改时限：20xx年7月；整改责任人：许明峰
2、强化宗旨观念，树立“三服务”的思想和意识。
（1）、加强调查研究。制定调研计划，确定调研重点，实行调研工作目标责任制，根据妇女工作发展需要，围绕妇女群众关心、社会关注的热点、难点问题，深入基层，认真倾听呼声，反映妇女群众意 愿，增强调研工作的针对性和前瞻性，加强对基层妇女工作的指导，努力推动调研成果的转化和应用。
整改时限：20xx年8月；整改责任人：许明峰 曾祥英
（2）、开展主题实践活动。坚持边学边做、以干促学，结合妇联职能和党员干部岗位职责，组织妇联干部开展创建“巾帼示范村”推进会、“文明家庭”评选表彰、“建国六十周年文艺活动”等形式多样、生动活泼的主题实践活动，为创一流机关单位、党员干部争当先锋岗、创造条件，营造推动科学发展的社会氛围。建设上下联动、横向协作的工作格局，优化妇女发展环境。
整改时限：20xx年12月；整改责任人：许明峰
（3）、关心弱势群体，开展“扶贫帮困”活动。要主动适应建设服务型政府的需要，积极承接事关妇女儿童的部分职能，以推动解决单亲特困母亲、各类妇女群体及贫困儿童的民生问题为重点，开展人文关怀，加大帮扶力度，更好地为党和政府分忧、为妇女儿童解难。继续开展好关爱单亲特困母亲活动，对特困单亲母亲办理低保要加强动态管理。整合社会力量关爱弱势群体，探索项目化、社会化、市场化运作的扶助机制。
整改时限：20xx年12月；整改责任人：许明峰 曾祥英
3、强化创新意识，推动妇女儿童事业不断向前发展。
（1）、创新妇女工作载体。要根据形势的发展变化，不断创新“双学双比”、“巾帼建功”、“家庭文化建设”等活动载体的内涵，赋予其时代的特色。要把“双学双比”与提高妇女素质、促进农村妇女就业创业结合起来；要把“巾帼文明岗”创建与“村岗联动”结合起来，继续推进“巾帼文明岗”进行业、进村镇、进社区，提高活动覆盖面和影响力；要进一步深化“廉政文化进家庭”、“平安和谐家庭”等家庭文化活动，要通过开展活动打造成妇联工作新品牌。
整改时限：20xx年12月；整改责任人：许明峰
（2）、积极推进妇女创业就业工作。要认真落实政府“百姓创家业”就业创业工作的总体部署，配合政府做好妇女创业就业工作，引导和支持她们自谋职业、自主创业、灵活就业，通过举办创业女性事迹报告会、组织女性专场招聘会、劳动技能培训等活动，积极为她们提供政策咨询、技能培训、创业指导、跟踪扶持一体化的综合服务。借鉴省妇联家政服务的成功经验，尝试建立**区家政服务站点，推动妇女就业机构企业化管理、市场化运作、产业化发展。
整改时限：20xx年12月；整改责任人：曾祥英
（3）、实施妇女维权行动。推动依法维权，完善维权服务。各级妇联要认真履行职能，促进维权工作的法制化和规范化，提高维权工作的针对性和实效性，使妇女儿童切身利益在社会总体利益格局中得到有力保障。要进一步加强与法院、司法、民政等部门的联系，把人民调解、行政调解和司法调解有机结合起来，集中优势资源，化解疑难复杂矛盾纠纷，探索成立**区家事调解中心，将大量的矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态, 筑牢维护基层农村社会稳定的第一道防线，使之成为社会和谐的“稳压器”。要加大源头维权的力度，充分发挥维权联席会议制度的作用，大力开展妇女法律援助，借助司法力量和社会力量维护妇女的合法权益。要充分发挥执法机关的职能作用，明确执法机关的法律义务与责任，特别要发挥公安机关打击侵害妇女儿童权益的各种违法行为的作用。做好法制宣传工作，增强妇女的法律意识，让广大妇女能正确运用法律武器保护自己的合法权益。充分发挥妇女维权服务站作用，为广大妇女提供矛盾调处、普法教育、利益诉求、心理疏导等服务。重点关注妇女婚姻家庭纠纷、家庭暴力问题，以及《劳动合同法》的落实情况，努力打造“维权绿色通道”。
整改时限：20xx年9月；整改责任人：曾祥英
(4)、深化家庭创建，唱响和谐旋律。要倡导以德治家、文明立家、平安保家、廉洁守家，以家庭和谐促进城乡社区和谐，服务于和谐社会建设。将和谐理念与精神寓于“文明家庭”、“学习家庭”、“平安家庭”、“诚信家庭”、“绿色家庭”、“廉洁家庭”等各类特色家庭创建活动之中 ，教育引导广大妇女和家庭成员牢固树立社会主义荣辱观，培养良好的道德品质和文明风尚。有效发挥村（社区）文艺队、身队等基层妇女文艺宣传队伍和家庭志愿者队伍的作用，带动全区妇女走出家庭，积极参加健身等文体活动。
整改时限：20xx年12月；整改责任人：许明峰
(5)、加强基层“党建带妇建”工作。全面贯彻落实全省“党建带妇建”现场会精神，力争三到五年，使全区妇联基层组织普遍达到“五个好”目标，即：领导班子好、队伍建设好、工作机制好、工作业绩好、经费保障和阵地建设好。
整改时限：20xx年12月；整改责任人：许明峰
4、健全完善作风建设长效机制，推进妇女工作科学发展。
（1）、进一步明确岗位职责。实行岗位目标责任制、首问责任制等工作制度，努力做到职责清晰、行为规范、文明服务。
整改时限：20xx年6月；整改责任人：许明峰
（2）、严肃机关工作纪律。强化会风建设，严格执行中央、省、市、区委关于党员领导干部廉洁勤政各项规定、个人重大事项报告制度等，认真落实责任追究办法，努力规范机关干部的行为。
整改时限：20xx年6月；整改责任人：许明峰
（3）、完善各项规章制度。进一步完善政治学习、思想政治工作、督查、考勤等各项学习、会议工作制度。运用激励机制，调动干部的积极性和主动性，引导党员干 部把时间和精力多用于学习理论、思考问题、干好工作，努力建设一支高素质的适应现代化要求的干部队伍。
整改时限：20xx年6月；整改责任人：许明峰
5、加强班子建设，提升妇联的战斗力、凝聚力和号召力。
（1）、领导率先垂范，团结协作，廉洁勤政，敬业奉献，实行领导分工负责制，充分发挥领导班子的核心作用和领导干部的示范带着作用。
整改时限：20xx年6月；整改责任人：许明峰
（2）、认真贯彻民主集中制。执行党组议事决策制度。坚持党组领导下的主席负责制，凡是财务收支、重大工作决策、干部职工的奖惩、重要规章制度的建立修改等，都经领导班子集体研究决定。做到讨论问题畅所欲言，不隐瞒观点，集体决策后，要坚决实施，个人有不同意见允许保留，但言论上、行动上必须同集体决议保持一致。
整改时限：20xx年6月；整改责任人：许明峰
（3）、坚持谈心和民主生活会制度，经常开展批评和自我批评。党组书记与班子成员之间、班子成员之间、领导干部与普通党员群众之间，要经常开展谈心活动，相互征求意见，沟通思想，增进团结。每年召开1－2次专题民主生活会，总结检查班子及个人在思想、工作、作风、廉政建设方面的情况，认真开展批评和自我批评，促进团结统一。
整改时限：20xx年12月；整改责任人：许明峰 曾祥英
