市政局科学发展观整改落实方案
按照区委统一部署，我局深入学习实践科学发展观活动已完成了学习调研和分析检查阶段的工作，顺利转入整改落实阶段。当前和今后一个时期，我局将按照科学发展观的要求，针对存在的突出问题，切实抓好整改落实。现制定如下整改落实方案：
一、整改落实指导思想
坚持以科学发展观统一全局思想认识，针对在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，制定切实可行的整改措施，落实整改责任。整改工作由局党委书记总负责，局领导根据工作分工对口负责，相关科室具体落实。坚持高标准、严要求，真正从长远和根本上解决问题。
二、整改落实目标
通过整改，进一步巩固和扩大全局学习实践科学发展观成果，切实解决存在的突出问题，努力提高局党委实践科学发展观能力，推动思想更加解放，进一步增强工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，增强上下级各部门之间的沟通协调；增强廉政意识和公仆意识，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力，为**争当“首善之区”排头兵做出新的贡献。
三、需要整改的突出问题
通过归纳梳理，影响和制约我局科学发展的突出问题是：
（一）城市建设和管理工作的前瞻性、有效性、计划性不够，尤其是协调沟通能力有待加强。城市建设和管理是一个系统工程，涉及到上下左右、方方面面，能否做好协调沟通工作是前瞻性、有效性、计划性的基础和保证，是我局工作的重点和难点。目前比较突出的问题是：由于协调沟通工作不够通畅，使我局河涌整治工作遇到瓶颈、进展缓慢，虽然已投入了较大的精力、人力、物力，做出了很多努力，但由于计划性不强、实施主体多、征地拆迁补偿低等主观的原因、客观的原因、历史的原因，要按市、区两级政府的要求在20xx年全面完成综合整治任务还有相当大的差距，这是困扰我局班子的一个大问题，也是我局在学习实践科学发展观中寻求破解的难题。
（二）干部队伍的廉政建设有待加强。通过经常性的廉政教育和有针对性的制度建设，我局廉政建设的总体情况是比较好的。但去年以来，我局先后有三位中层干部因利用工程发包和工程管理之便收受贿赂受到司法和纪律检查机关的查处，在队伍中引起很大的震动。几宗案件的发生，给我们的教训是深刻的，这说明一个问题，建设行业依然是腐败案件的多发区，廉政建设丝毫也不能放松。
四、整改落实具体措施
（一）大胆解放思想，增强发展意识切实转变观念
学习实践科学发展观要求我们要充分认识城建部门在推动全区经济发展创建和谐社会中所肩负的重任，领导班子必须解放思想、更新观念、增强发展意识、找准定位，理清思路、真抓实干，保持良好的精神状态，不为过去的成绩而自满，不为既有的经验所束缚，以新的思维、新的眼光、高的标准，谋划我区城市建设管理的大发展，敢于突破过去，善于超越自我，开拓性地作好各项工作。
责任人：张哲、沈道成
整改完成时间：20xx年底前
（二）加强能力建设，提高管理水平
一是要加强科学决策的能力。要善谋大事，注重谋划长远发展，高度重视对事关全局和长远前瞻性、战略性重大问题的调查研究，增强谋划全局的能力。着重在工作全盘布局、环境营造、工作重点、难点等方面多动脑筋，善于把区委、区政府的重大决策部署转化为城市建设管理的具体行动。在河涌整治工作中要树立必胜的信心，抓紧不到两年的时间，制定出工作思路和具体的工作计划，协调各方，分步实施。
二是要加强统筹协调的能力。统筹协调是科学发展观的根本方法，也是我们基层执行职能部门的工作重点和做好城市建设管理工作的重要手段。我们不仅要加强纵向的、对外的协调沟通，还要加强横向的，对内的协调沟通。对上级主管部门我们要积极主动反映情况和存在的问题，争取上级在资金、政策上的支持和倾斜；对下级和基层我们要主动服务，提供便利和建议；横向的平级单位我们要及时沟通避免脱节、扯皮、推诿，局内各科室之间要拧成一股绳，劲往一处使。通过加强和上级主管部门、区内各职能部门、基层单位间统筹协调，抓好资源整合，调动和发挥好各方面的积极性，努力做到“双赢”。在河涌整治工作中，我们要紧紧抓住统筹、协调、沟通这一手段，增强工作的有效性，注意协调好与市建委、市水务局、区农林水利局、沿线各街道办事处和相关单位的各种工作关系，积极要政策、要资金、想方设法、排除困难，特别是要加大征地拆迁工作的力度，突破征地拆迁瓶颈，重点解决攻克车陂涌的整治，带动全区七条河涌整治工作，努力完成市区两级政府交给我局的任务。
三是在城市建设和管理中，要引入“经营”的理念，把营造环境，经营城市与提升**软实力，提高生产力，创造价值利润划上等号，有百折不挠的精神克服工作中的难点，破解工作中存在的问题。
责任人：沈道成、郑湘辉、杨德创、林维香
整改完成时间：20xx年底前
（三）创新工作方式、方法 ，提高工作效能
学习实践科学发展观要求我们要不断创新工作方式，改进工作方法，提高工作效能。我们将重点实现“五个提高”：一是提高办事效能。继续深化行政审批制度改革和加强政务公开，改进管理方法，减少管理环节，减化压缩办事时限，对该公开的要坚决公开，对该放开的要坚决放开，同时要完善行政审批项目的公示、听证和责任追究等措施，做到程序节简化、公开透明、责任明确、监管到位，二是坚持以人为本的工作方法。在增强为基层服务、为群众办事和服务社会上下功夫，从管理型服务向服务型管理转变。三是提高办公自动化水平。积极运用现代化的管理和办公手段，加快电子政务平台的建设，进一步推进网上办公系统的开发应用，丰富网站的内容，扩大服务范围，提高服务质量。四是提高跟踪督促力度。进一步加强督查督办工作，对区委区政府交办的每一件事项，对基层和群众报来的每一件事项，都要跟踪进度，督促检查办理结果，做好及时反馈。五是提高工作责任心。继续营造勤政为民、克己奉公的良好氛围，增强以工作为重、以公事为重，以公共利益为重的责任意识，恪尽职守，兢兢业业做好本职工作。
责任人：张哲、沈道成
整改完成时间：20xx年6月底前
（四）强化责任意识，树立自律榜样
要扎实抓好领导班子成员的廉洁自律，落实班子成员在党风廉政建设工作中的分工责任。每个班子成员都应当在思想上深刻反省两个问题：一是自己平时的行为表现是否符合领导干部的标准，给周围的干部树立了什么榜样；二是在党风廉政建设工作中，根据责任分工，自己是否尽职了。在今后的工作中，要坚持原则，严于律己，为全局干部树立良好的榜样，特别要做到“五个一”：
（1）不参加开发商、工程承包人、设计、监理、项目代理和工程招标代理单位的吃请、玩请，不收受他们所送的钱物。
（2）不参与带有赌博性质的娱乐活动。
（3）不暗示或直接指定工程承包单位。
（4）不为工程指定或介绍材料供应方。
（5）不进入不健康的消费场所参与消费活动。
上述的“五个一”，作为班子成员的自律承诺，以专文形式发本系统各单位，接受干部职工的监督。同时，要按责任分工，做好各业务事项的办理及队伍的管理和监督工作，当好我局廉政建设表率。
责任人：张哲、黄立生
整改完成时间：20xx年6月底前
（五）开展反面教育，重锤敲响警钟
以三案为反面教材，在队伍中广泛开展廉政教育。要克服教育形式化的倾向，把工作做得更扎实，更有针对性；要提倡和开展发现不良苗头，及时予以提醒或谈话的教育形式，做好思想意识上的防范工作。
责任人：张哲、黄立生
整改完成时间：长期坚持
（六）积极建章立制，注重源头防腐
针对案件均发生于小型工程发包环节及我区小型工程较多的特点，要及时研究制订这类工程的发包管理办法，填补制度上的空缺，在容易出问题的环节上设置“防火墙”，在约束权力的同时起保护干部的作用。
责任人：张哲、沈道成
整改完成时间：20xx年3月底前
（七）加强权力监督，确保制度落实
建立起中层干部任职前和任职期间的廉政谈话制度。今后，中层干部任新职前，要由纪委书记或纪委书记指定的纪委委员找其谈话，指出任职期间在廉政建设上应当注意的事项。中层干部任职期间，班子各分管成员要注意掌握其廉政情况，对不良苗头要及时做好预防性教育。
责任人：张哲、黄立生
整改完成时间：长期坚持
以上内容，如有意见，请各单位或个人在2月13日－20日期间将意见或建议反馈至**区建设和市政局党委办公室。
