区委常委、组织部长在区党代表选举业务培训班上的讲话
同志们：
为了认真落实市委关于区县委换届选举工作的要求，扎实做好今年10月中旬将召开的区九次党代会的前期筹备工作。今天，我们在这里举办区党代表选举业务培训班，主要任务就是培训党组织选举工作业务知识、部署区委九次党代表大会选举工作等，让大家明确党代表大会的重要性，了解掌握党代会换届选举相关业务知识。因此，举办这次培训班十分重要，也非常及时。党代会，是党的一项根本性的组织制度。坚持和健全党的代表大会制度，对于加强党的建设，实现党的民主集中制，发扬党的民主，促使党内政治生活更加民主化、正常化，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，具有十分重要的意义。召开区第九次党代表大会，是全区人民政治生活中的一件大事，通过确定今后五年区委的奋斗目标和工作任务，选举产生新一届区委、区纪委班子，团结带领全区广大共产党员和人民群众，为实现“两个率先”目标，把建邺建设成为“三个文明”可持续发展的现代化新区作贡献。在新区建设的关键时刻进行区委换届选举，更显示出了工作的重要性。我们要以迎接区第九次党代表大会召开为新的起点，以荣获“省党建工作先进区”为契机，坚持科学的发展观，认真研究，总结经验，不断取得党建工作新成绩，开创党建工作新局面。为此，各单位要高度重视，积极做好党代会的各项组织筹备工作。下面，我先讲三点意见：
一、坚持标准，严格程序，认真做好党代表的选举工作
党代表选举工作涉及面广，任务重，政策性强，必须在党组织统一领导下进行，这是一条基本原则，也是本次党代表大会能否取得成功的关键所在。因此，做好党代表的选举工作，主要要把握好两个方面的重点。
1、要严格代表的条件，严把党代表的质量关。区第九次党代表大会代表名额共180名。这次党代会对代表的结构和素质都提出了明确的要求，其中：各级领导干部占60；各类专业技术人员占20；各行各业的先进模范人物占18；其他方面的代表占2。妇女代表不少于20，年龄在45岁以下的代表不少于50，少数民族所占比例按照实际情况确定。区第九次党代表大会代表，应是共产党员中的优秀分子。要引导党员正确行使党员民主权利，严守党的纪律，严格按照代表人选条件和比例要求进行民主推荐，确保代表的先进性和广泛性，真正把党员中的优秀分子推荐上来，为开好党代表大会，探索党代表大会代表常任制打下坚实的基础。从某种程度上来说，能不能组织好代表推荐选举，是对广大党员政治素质、党性原则和大局观念的检验，也是对各党工委和直属支部领导班子的整体素质、领导能力、驾驭能力和组织能力的考验。
2、要严格工作程序，坚持民主推荐依法选举。各单位要严格按照代表产生的程序和时间要求逐步进行。要把好三关，一是推荐关，按照分配名额，采用自下而上、上下结合、充分酝酿协商，产生代表候选人初步人选；二是考察关，对代表候选人初步人选进行全面考察，尤其要考察他们在关键时刻、重大原则问题上的政治立场和政治倾向。差额确定代表候选人预备人选；三是选举关，由各选举单位召开代表大会或代表会议或党员大会，采用差额选举办法选举产生的正式代表，代表候选人的差额不少于20。每个环节都要与区委沟通。在候选人的确定、代表的选举过程中，既要充分发扬党内民主，又要坚持民主基础上的集中，认真执行民主集中制原则。对选举过程中出现的问题，要认真研究并妥善处理，对有质疑的问题，各级党组织的负责同志要做好耐心而负责的说服工作，重要情况要及时报告区委。
二、加强调研，统筹规划，制定出科学的远景发展目标
为确保区第九次党代会各项议程顺利实施，特别是会议确立的今后5年新区建设和发展目标更科学，真正起到推进新区新一轮大发展的目的，区委非常重视会议前的各项筹备工作，专门制定下发了专题调研任务。不久前，由区委组织部牵头的党建调研组专门赴深圳、广州进行了考察调研，学习了不少新经验、新做法。为此，我们各单位也要以这次大会为契机，结合本单位的实际，广泛开展调查研究活动，研究制定出未来5年的科学发展规划和目标。
一是要立足当前，着眼长远，认真研究制定出切合本单位实际的未来5年思路、措施和目标。没有调查研究，就没有发言权。没有调查研究，就不可能制定出符合区情、街情实际的工作思路、措施和目标。因此，我们各个街道、系统部门，无论当前工作任务多么繁重，都要想方设法，集中一定时间和精力，抓好调查研究工作。一方面，要搞好区内调研。深入到社区、行政村和本辖区内的企事业单位，倾听各方面的意见和建议，了解制约本地区经济发展、社会稳定、党的建设等主要因素，积极寻求解决问题的突破口。另一方面，也要走出去，开展区外调研。确立好重点调研方向，有的放矢地学习借鉴先进地区的经验做法，在此基础上，把所学到的先进经验与本单位的实际结合起来，加以消化、吸收，研究确立新的思路、措施和目标。
二是要努力 提高现有工作标准和水平，不断深化先进区活动。通过全区各级各组织和广大党员干部的共同努力，我们区今年荣获了“省党建工作先进区”光荣称号。这既是省市委对我们全区“三个文明”建设成绩的充分肯定，也是对我们当前和今后工作的一种鞭策，是一个新的起点。这就需要我们各级党组织和党员领导干部，必须牢固树立精品意识和一流标准，认真扎实地做好各项工作。在此基础上，积极探索和实践推进工作的新举措。就党的建设工作而言，今后一个时期，我们要以第九次党代会为起点，重点在“落实党代会代表常任制”和“推进党内民主”两个方面取得新突破。党的十六大明确指出“扩大在市、县进行党的代表大会常任制试点。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式”。目的主要是进一步发扬和扩大党内民主、改革和完善党的领导方式和执政方式，充分发挥区党代表大会的作用，提高区委决策的民主化、科学化水平，密切党群干群关系，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。推进党内民主，首先要在基层党工委进行试点和探索。通过试行基层党工委年度向党员代表报告工作制度，建立党组织内部重大决策征求党员意见制度等，疏通党员参与党内事务的讨论和决策渠道，保证党员对重大事项、重要工作的知情权、参与权等民主权力得到落实。
三、加强领导，扩大宣传，极力营造迎接区第九次党代会召开的浓烈氛围
区第九次党代会的召开，不仅关系到全区的建设发展事业，更与全区广大党员和人民群众切身利益密不可分。全区各级党组织，在认真细致做好各党代会各项筹备工作的基础上，一要深入基层，面向群众进行广泛宣传，让广大党员了解区第九次党代表大会召开的重要意义，倾听群众对大会的希望和要求，积极帮助困难群众解决实际困难，主动化解因新区建设、老城改革拆迁等带来的矛盾，妥善解决群众关心的热点、难点问题，及时掌握各方面的动态，努力为区第九次党代表大会的召开创造一个安全稳定的社会环境。二要在广大党员、优秀青年和积极分子中，开展争先创优活动，深化“决战04，党员立功”活动，教育引导他们为建设新区争作贡献，以优异的成绩向党代会献礼。三要积极开展好党代会的系列活动，并利用“建邺党建”网站及党工委独立网页、社区论坛、黑板报、宣传橱窗等宣传教育阵地，宣传党建成果，宣扬好人好事、先进典型以及优秀党员、劳动模范人物等先进事迹，极力营造声势，形成舆论，烘托出党代表大会召开的隆重、热烈的气氛。
同志们，党代会筹备工作，从现在开始，在基层正式启动。各级党组织要高度重视，全力以赴，精心组织，保证质量，按时完成各项筹备工作，确保党代会如期顺利召开。
