2011年以来，在市西乡塘区依法治区办公室的指导下，我局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“六五”普法规划总体要求和部署，精心组织，强化指导、狠抓落实，我局普法工作取得了一定的成效，现将我局“六五”普法中期工作总结如下：
一、基本情况
2011年以来，我局先后印发了《南宁市水利局贯彻落实“六五”普法实施意见》、《关于成立南宁市水利局“六五”普法依法治理工作领导小组的通知》、《南宁市水利局“六五”普法学习规定》、《南宁市水利局“六五”普法考核、奖惩规定》、《南宁市水利局关于评选推荐“六五”普法先进集体和先进个人的通知》和《南宁市水利局普法依法治理工作要点》;召开了普法工作会议4次;开展普法集中培训及邀请法学专家授课3次;结合普法工作举办“世界水日”、“中国水周”宣传活动3次;开设“六五”普法网络专栏1个;制作普法学习板报13个、普法学习园地5个;印发普法宣传海报600余份;分发、评阅“六五”普法试卷500余份;交流学习 “六五”普法学习心得173份等。
二、主要工作
(一)加强组织领导，建立完善普法机制
一是根据 “六五”普法的总体部署和要求，我局结合自身实际，及时召开了局党组会，成立了“六五”普法工作领导小组和普法工作办公室。二是通过问卷调查和座谈讨论等形式，对“六五”普法工作的实施，向广大干部职工进行了意见征询，并结合工作实际，研究制订了普法工作实施意见，明确了普法指导思想，学习内容和学习方式及目标要求;三是建立了“六五”普法学习、考核和奖惩规定以及 “六五”普法先进集体和先进个人评选标准和普法工作例会等规范，从机制上保证了普法工作的正常开展和落实。
(二)学践结合，多措并举，有序推进
一是大力营造普法学习宣传氛围，掀起学法用法热潮。为确保“六五”普法学习活动做到家喻户晓，人人皆知，我们充分利用电视、广播和宣传标语、条幅、宣传板报等媒介方式，进行广泛宣传，大力营造积极学法用法氛围。二是采用多元化的学习方式，不断强化普法学习效果。根据普法工作计划，我们区分普法学习对象，设定学习内容。如领导干部主要学习综合法律知识类(法学基础理论、宪法、刑法、民法、经济法等)以及专业法律法规，其他人员主要学习《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等涉及本部门工作的相关法律法规;采用集中辅导和“请进来，走出去”等培训形式，邀请法学专家为广大干部职工进行法学知识讲授和法学理论辅导。通过开设“六五”普法学习园地和网络专栏，积极引导广大干部职工进行普法学习交流，进一步促进学习效果。三是广泛开展学法用法实践活动，不断促进普法成效。如我们充分利用每年的“世界水日”、“中国水周”和邕江综合整治等活动契机，对广大群众进行普法教育，检验普法效果。在今年5月10日，我局组织人员参加自治区、南宁市人民政府联合举办的政务信息公开日活动，面对群众复杂的法律问题，我局普法人员娴熟的运用了法学知识与实践经验为其进行了深入浅出、通熟易懂的释疑解惑，群众反映良好。四是行政执法与普法教育相结合。在推进普法工作中，我们坚持把普法与执法实践相结合，使普法与执法相互促进、相互推动。如在大王滩和邕江综合整治等涉水事件处理中，我们执法人员都能按照法定程序、利用普法知识向当事人和周围群众进行水法律法规等教育宣传，并依法进行查处，确保了案件查处起到处理一件，教育一片的效果。五是适时考评、奖惩，不断检验和强化广大干部群众学法用法的自觉性和积极性。根据“六五”普法工作实施意见，我们制定了“六五”普法学习考评和奖惩规定，对普法学习进行季考和年考以此促进广大干部职工学法用法的自觉性;通过培树典型，表彰先进激发了广大干部群众学法用法的主动性和热情;通过以带面，不断扩大普法工作成果。
(三)及时归纳，提总结高，扩大成果
为确保“六五”普法工作开展扎实有效，我局“六五”普法工作领导办公室工作人员在普法的每个阶段都能结合普法工作开展的进度、难度，适时组织召集普法人员进行座谈，征询和收集普法工作信息，并针对普法工作中的存在的问题和好的做法进行归纳总结，发挥优势，克服不足，以此深入推进普法工作。
三、存在的问题
通过两年多的学习教育，广大干部职工的学法、用法和守法意识得到明显的增强，机关工作人员依法行政能力得到明显提高，领导干部依法决策水平明显提升，但我们也清楚的认识到工作中还存在许多不足，主要表现在以下几个方面：
(一)举一反三、化简为繁的思考问题与解决问题的能力不足
经过两年以来鲜有成效的普法教育，广大干部群众掌握了基本的法学知识，具备了一定的法律思维，能够从容应对工作遇到的各种困难，但是在面对较为复杂的情况时，因举一反三、化简为繁的能力不足，不能及时理清思路，找到问题的根源，以至于在认识不清的情况下，做出错误的判断、错误的决策。这不仅影响了工作的效率，也增加了行政违法的风险。
(二)普法形式多元性和创新性不足
我局采用的普法形式多种多样，既有自学和集中学习以及邀请法学专家专题授课等传统形式，也有开设普法网络专栏的现代化方式，为广大干部群众提供了较好的信息共享媒介和学习交流平台，但随着信息科技日新月异的快速发展，微博、微信已成为现今联络交流的重要手段。我局在结合、运用此种新型信息交流形式推进普法工作上的不足，影响了普法工作开展的广度以及普法信息传播的及时性。
(三)普法工作机制不够健全完善
我局一些部门和单位存在普法工作人员缺、设备差、经费少，基层普法统筹协调较难，部门共同参与积极性不高，未能将普法工作深入推进。
四、下一步工作计划
在今后的“六五”普法工作中，我们将按照“围绕主题，突出重点，紧贴实际，多措并举”的工作思路，重点抓好以下工作：
(一)围绕主题，继续深化政策法规的学习宣传
一是进一步加强法治理念教育。要充分利用板报，宣传栏和宣传册以及召开专题会议等宣传教育方式，以服务水利改革发展为主题，大力弘扬法治精神，引导水利系统广大干部职工牢固树立依法治水、执法为民、公平正义、服务大局的法治理念。增强水行政主管机关自觉形成学法守法用法的良好氛围，确保法治理念的牢固树立。二是突出抓好宪法和法律法规的学习宣传。坚持把学习宪法放在首位。通过广播、电视以及新闻报道等媒介，深入学习宣传宪法基本原则、基本精神，国家根本政治制度以及基本经济制度和公民的基本权利与义务，不断增强广大群众学宪遵宪的积极性，培树他们爱国意识、公民意识和民主法制意识;进一步加大对《水法》、《防洪法》、《水土保持法》及《南宁市河道与堤防建设管理条例》、《南宁市河道管理办法》等保障和改善民生相关法律法规的学习宣传，为加强和创新社会管理营造良好的法治环境。三是继续抓好中央关于水利工作一系列重要精神、决策和规定的学习宣传。继续深入学习《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》和中央水利工作会议精神以及自治区《关于实现水利改革发展新跨越的决定》要求;深入学习《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》和水功能区管理的各项规定，宣传实行最严格水资源管理制度的目标任务和政策措施。
(二)继续开展形式多样的实践活动，深入推进水利普法
一是围绕“大力加强农田水利，保障国家粮食安全”的宣传主题，充分利用“世界水日”、“中国水周”、“12.4”全国法制宣传日等活动契机，广泛开展群众喜闻乐见的水利法制宣传实践活动，不断增强全市人民水忧患意识，促进市民确立良好的节水、护水和用水观念。二是重点抓好普法对象的培训学习。继续加大水利系统领导干部和公务员学法用法培训力度，并完善各级学习培训制度。通过对领导干部和公务员进行系统地学习培训，促使他们熟练掌握和正确运用水行政相关法律法规，不断提高依法行政的能力和水平;通过开展水利专题法制讲座和水利法律知识竞赛，不断检验领导干部和公务员学法用法能力。三是继续积极组织开展“法律六进，服务科学发展”的法制宣传教育主题活动。活动要以水行政法律为重点，以群众需求为导向，以解决实际问题为目标，针对性开展。
(三)进一步加强基础建设，为水利普法提供基本保障
一是各单位要结合自身实际，设立干部职工集中学习教育活动的场所;建立拥有一定数量的法律书籍阅览室，供干部职工学习参阅;开辟学习园地、设置学习公开栏，学习交流经验体会，公布学习信息和成绩。二是丰富和创新水利普法载体。要积极创造条件，充分利用单位网站、微博、微信等现代化传媒手段，开辟学法专栏，进行法制宣传。通过开展法制书画比赛等群众性文化活动，潜移默化地提高群众法律意识，把普法工作推向深入。三是建立普法示范机制。在全市范围内有针对性地选择部分单位作为普法工作示范点;广泛培育先进典型，挖掘典型事例，积极发挥典型示范作用。各示范点要不断深入研究水利法制宣传教育规律，努力探索加强水利法制宣传教育工作的新途径、新方法，并建立完善信息报送制度，进行经验交流，为推进水利普法工作提供机制保障。
南宁市水利局
2013年5月13日
