如何当好工商所长,是我们在工作中常常思考的问题。工商所长是工商行政管理机关缩影的缩影,其能力的大小影响着工商行政管理工作的开展和工商行政管理事业的发展。而工商所长能力的大小,很大程度上取决于工作方法和技巧。我认为,作为一名工商所长,在工作中要勇于揭短,敢于亮丑,正确应对,变害为利,做到哪壶不开提哪壶。
──结合新的形势,强化三项教育,重在坚持治本
制订制度,规范行为,只是治标;提高认识,转变观念,变“要我做”为“我要做”,才是治本。在当前形势下,作为一名工商所长在治本上要重点强化三项教育:
(一)与学习贯彻省委、市委工作会议精神相结合,强化思想认识教育。省委、市委工作会议,是认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想,进一步动员党员干部群众解放思想,自我加压,抢抓机遇,干事创业,推动经济超常规跨越式发展的重要会议。作为工商行政管理机关最基层的工商所长,如何把会议精神落到实处,首要的问题就是强化思想认识教育。为此,要通过多种形式组织干部职工学习领会省委、市委工作会议精神,使干部职工正确分析当前形势,进一步认识到工商行政管理机关作为主管市场监管和行政执法的职能部门,担负着维护市场秩序、促进经济发展的重任,其全部工作的最终目的就是支持、服务、促进经济发展,从而进一步更新观念,转变作风,紧紧围绕“一切为了发展,一切围绕发展,一切服务发展”的思路,创造性地开展基层工作,为支持服务地方经济发展作出更大的贡献。
(二)与开展“怎样当好工商所长”大讨论相结合,强化换位思考教育。“怎样当好工商所长”大讨论作为一项系统工程,是省局在新形势下,进一步加强基层干部队伍建设,全面推动队伍整体素质提高的重要举措。为此,在“怎样当好工商所长”大讨论中,作为工商所长不仅自己积极参与,还要发动全体干部职工参与。通过发动全体干部职工参与,积极开展“假如我是工商所长”的换位思考教育,一方面促进干部职工帮助自己查找不足,提出意见和建议,为认识自我、发展自我、完善自我,切实当好工商所长奠定基础;另一方面发挥干部职工的主观能动性,激发干部职工的积极性,进一步凝心聚力,群策群力,全面促进工商所工作不断深入。
(三)与贯彻落实“五项禁令”相结合,强化行风廉政教育。 “五项禁令”是省局为强化行风廉政建设而颁布实施的。成在基层,败也在基层。行风廉政建设工作开展如何、“五项禁令”是否落实到位,关键在基层,关键在工商所长。为此,在贯彻落实“五项禁令”中,工商所长要通过组织学习等多种形式,使干部职工不仅要知其然,还要知其所以然,不仅深刻认识和理解省局在全省工商系统颁布实施“五项禁令”的重要性和必要性,而且真正把认真遵守“五项禁令”变为自觉行动。同时,还要组织干部职工学习廉政建设典型的先进事迹,了解他们高尚的情操,伟大的人格,从正面教育和感化干部职工,强化权为民用、心为民系、计为民谋的思想,牢固树立每一个人都是廉政、勤政,每一个人都是工商形象的观念。
总之,通过哪壶不开提哪壶,狠抓薄弱环节,采取强有力的措施,变弱为强,变害为利,真正建立起所内遵纪守法、勤勉奋进的良好工作局面,建立起市场主体和工商所之间的信任机制,树立起“学习型、服务型、效率型、廉政型”工商的新形象。
──抓住薄弱环节,强化三项措施,做好治标文章
在实际工作中,针对基层所执法人员中存在的问题,如:办案不规范,执法过程中简单粗暴;纪律性不强,在工作中懒、散、等、靠等现象;利用案、费、证、照进行吃、拿、卡、要、报,违反禁酒令等,切实强化措施,做好冶标文章。
(一)完善内外监督机制。监督机制是治标的基础。没有完善的监督机制,不可能抓住薄弱环节,做好治标文章。为此,一名工商所长要切实从内外两个方面完善监督机制。对外:一是在主要市场、乡镇驻地、所内设立举报箱,定期开箱,对举报内容认真查实;二是印制红盾联系卡,载明所长电话及上级局受理举报电话,向广大企业、个体工商户散发,使其发现问题可通过举报电话进行举报;三是每办一起案件都填写一张联系卡,结案之后,就办案过程中执法人员有无违法违纪问题对当事人进行回访,发现问题,一查到底。对内:一是健全各项规章制度,实行岗位目标责任制及严格的考勤、请销假等制度,制定严格的工作纪律,并将之落到实处;二是建立相互监督机制,一般同志有问题的可以互相当面提出意见,也可以向所长反映,所长有问题的,同志们可以当面向所长提出意见,也可真接向上级局反映;三是定期召开全体人员参加的所务会,针对近期出现的问题和失误开展批评与自我批评,有则改之,无则加冕。
(二)实行末位淘汰制。严格执纪是治标的根本。实行末位淘汰制是严格执纪的一种重要形式,它一方面体现了奖勤罚懒中的罚懒,严厉惩处违法违纪违规人员,另一方面对干部职工起到警示教育作用,告诉干部职工制度面前人人平等,只要你敢以身试法、试纪、试规,你就会受到必要的惩罚。规定凡符合下列条件的人员,将其列入末位淘汰范围:一是年终未完成全年岗位目标的;二是受党纪政纪处分的;三是违反规定被上级局通报的;四是违反规定被曝光台曝光的。对列入末位淘汰范围的人员年终进行公开评议,确定一人为末位淘汰人员,建议上级局给予其待岗学习1-3个月的处理,期间只发基本工资,并将其年度考核确定为不称职等次。
(三)设立曝光台。公开曝光是治标的关键。只有敢于公开曝光,才可能把制度落实到位。为此,作为一名工商所长,要不遮不掩,不盖不藏,在所内及乡镇驻地设立曝光台,对通过内外监督发现的违法、违规、违纪人员及主要问题、处理结果等内容进行公开曝光。对于发现的问题,所里能处理的所里处理,案情较大的报请上级局处理。无论是所长还是一般同志,只要敢以身试法,以身试纪,就敢对其进行处理,并将其行为公之于众,给予其强大的社会和舆论压力。