合同能源管理项目在实施过程中，存在政治、经济、技术、信用等多种风险，对合同能源管理项目风险进行分析与评价，能够为控制风险提供参考，并降低项目风险。合同能源管理项目风险分析与评价，是进行风险规避和控制的关键环节。
对于合同能源管理项目的风险性在理论层面的研究，国内外学者是从风险识别与分类、风险来源与控制的角度进行;在评价方法层面，有用于风险识别的多维功效函数模型、风险控制的模糊综合评价与灰色多层次评价、客户风险等级区分的综合权重评价等,在评价维度层面，有从全寿命周期管理角度对项目风险进行评估、从价值波动性对风险进行分析。但是对于合同能源管理机制的主要风险来源分析不足。
基于此，笔者结合合同管理模式的特点，对项目运行中所涉及的主要风险来源进行分类，构建了项目风险评价指标体系，运用模糊综合评价法，对合同能源管理项目风险进行分析。
一、合同能源管理概述
1.合同能源管理
合同能源管理，是一种基于市场所产生的节能投资新机制。上世纪70年代在西方发达国家率先发展起来，尤其在美国、加拿大，合同能源管理己发展成为一种新兴产业。合同能源管理机制的实质，就是以降低的能源费用来支付节能项目全部成本并分享节能收益的一种投资方式。这样一种节能投资方式，允许客户企业使用未来的节能收益为工厂设备升级，引进新技术，以降低当前的运作成本。
2.节能服务公司
节能服务公司就是基于这种合同能源管理机制运作、提供一系列专业技术服务、以盈利为直接目的的专业化公司。节能服务公司的业务模式不是一般意义上的推销产品、设备，面是通过合同能源管理机制与愿意进行节能改造的企业签订节能服务合同，提供集成化的节能服务和完整的解决方案。其中包括:为客户的节能项目进行投资和融资，向用户提供节能项目方案设计、技术引进，以及设备采购、工程施工、能耗监测、操作和管理人员培训等一条龙服务，并通过与客户分享节能投资收益来获得利润，实现公司滚动发展。
节能服务公司承担了节能改造工程的全部融资压力运行成本，具有一定的投资风险。一旦节能服务公司节能改造达不到合同规定目标，或者造成节能工程改造失败，则要承担由此产生的全部后果，客户企业不承担责任。
合同能源管理项目开展过程主要包括:寻找项目、项目谈判、项目准备、项目施工、项目维护五个阶段。
二、合同能源管理项目风险的来源与构成
1.合同能源管理风险的含义
合同能源管理风险，是指在一个节能项目实施过程中，由于事先无法预料的内外部因素影响，导致在项目完成后，节能服务公司所获得的实际收益低于预期收益，从面承担经济损失的一种风险，或是在合同能源管理项目实施过程中，由于客观存在的不确定因素所导致的实际效果与节能服务公司决策预期的负偏离程度。
2.合同能源管理项目风险的类别
从目前我国己实施的节能项目看，采用合同能源管理模式的节能改造项目，主要面临技术、市场、客户、环境等多种风险。因此，我们将合同能源管理项目风险划分为，技术风险、市场风险、客户风险、外部环境风险、组织管理风险、金融风险和其他风险七大类。
(1)技术风险。由于合同能源管理模式引入我国较晚，大多数节能公司进入市场的时间相对较短，相关技术不配套、不成熟，面合同能源管理项目对技术的要求很高，所以，技术风险是合同能源管理项目风险的主要来源之一。其一是技术先进性风险。当今节能技术的发展突飞猛进，新产品生命周期和寿命在缩短。例如某项技术在项目建设期间及完工后是否依然能处于领先水平，会不会被新技术所替代。其二是技术质量风险。节能产品的质量好坏不仅关系到节能效果，面且还会影响到客户企业正常的生产经营活动。如果在项目运行期间出现质量问题，会对客户企业造成经济损失。
(2)市场风险，是指未来产品成本、产品需求等市场因素的变动，导致节能服务公司能否赢得市场份额的不确定性，包括市场需求风险和市场竞争风险两种。其中，市场需求风险，是客户由于对合同能源管理运行模式不了解，往往持一种观望态度。另外，新的节能技术在市场推广上也有较大困难，很难马上被市场所接受，从面使节能服务公司难以事先对市场做出准确评估;面在市场竞争风险中，虽然节能服务产业在我国刚刚起步，且节能服务公司规模较小，但我国的节能市场潜力非常大，节能服务企业数量增长迅速，节能商业模式不断创新，企业间会采取生态位竞争战略。不仅本国企业之间存在激烈竞争，国外许多有雄厚资金和先进技术的节能服务公司也进入我国的节能市场，抢占市场份额。
(3)客户风险，是指在项目实施过程中，客户企业是否配合节能服务公司顺利完成项目。其中，包括信用风险，即在合同执行过程中，客户企业通过各种手段来隐瞒或虚报项目的节能收益，或客户企业想方设法不支付属于节能服务公司享有的节能效益部分;也包括违约风险，即在合约期间内，客户企业面临其他节能服务公司给予更优惠的条件，转面与其他节能服务公司合作，或者客户企业更换领导人，新一届领导不愿履行合同。这些问题都将导致客户违约，致使节能服务公司承担损失;还包括施工风险，即在项目施工过程中，客户企业是否积极配合项目施工，为项目提供便利，这将影响到项目的施工进度和预算执行情况。
(4)外部环境风险，是指宏观经济、政治、能源价格的变化，可能会引起相应的外部环境风险。外部环境风险主要有三个方面:一是政治风险。国家的政治、政策的稳定性会影响一个企业的发展，国家的信贷、税收、财政等制度的变化，也可能对项目运行成本造成一定风险。二是经济环境风险。主要包括:宏观经济运行周期、能否如期获得银行贷款、合同期内的通货膨胀率变化、利率变化和汇率变化等，都会影响合同能源管理项目的收益面带来一定风险。三是能源价格风险。这种风险来源于未来能源价格波动带来的不确定性。能源价格变化将造成节能项目的收益评估结果发生变化，致使收益分成变化。
(5)组织管理风险，是指在项目实施过程中的决策风险、人才风险、财务风险、信息管理风险。组织管理风险来自于四个方面:其一决策风险。节能服务公司的领导者如果缺乏远见，就有可能在公司发展战略上作出不正确的决策，给企业带来不必要的损失。其二人才风险。企业想要发展壮大，就需要一流的人才。节能公司对技术、市场营销、项目管理等方面的人才提出了相当高的要求，面人才流失可能导致公司在项目运作上产生较大的风险。其三财务风险。主要指在项目实施过程中，由于资金周转不灵、资金不能及时到位，面导致项目在某一环节中断造成的风险。其四信息管理风险。是指节能服务公司如果对客户要求及节能技术发展缺乏足够的了解和相关信息分析，或者在实施项目的各个环节上，客户企业、节能服务公司、设备生产商之间信息沟通不畅，可能导致节能项目失败的风险。
(6)金融风险，是指由于节能服务公司融资能力不足，导致合同规定的资金无法到位，使得项目不能继续或终正产生的风险。其中，首先是资金风险。指合同能源管理项目融资发生困难，导致节能服务公司现金流不足，从面使项目不能正常运行所产生的风险。其次是担保风险。担保机构在业务运行过程中决策失误、操作等微观因素所产生的风险。
(7)其他风险。主要包括自然环境风险(指恶劣的天气、洪水、地震等自然因素，给节能项目造成损失所产生的风险)和法律风险(新的法律法规如环保法、质量法、产品责任法等的颁布实施以及调整，可能对能源管理项目带来的风险 。
三、合同能源管理项目的风险评价
1.建立风险评价指标体系
笔者以上文的风险来源与构成为基础，结合合同能源管理模式的特点，遵循全面性、科学性、目的性、适用性的原则，对影响合同能源管理项目的主要风险因素进行系统分析和归纳，构建由6个一级风险评价指标和16个二级风险评价指标构成的合同能源管理项目风险评价指标体系。
结论
笔者通过分析合同能源管理项目的主要风险来源，构建了风险评价指标体系。该指标体系包括，技术风险、市场风险、客户风险、组织管理风险、外部环境风险和融资风险6个一级风险评价指标和16个二级风险评价指标。通过运用模糊综合评价法，来定量分析合同能源管理项目的综合风险水平。该风险评价指标体系可以较全面地反应风险来源，有助于节能服务公司更好地识别风险，为制定相应的风险控制措施提供参考，从面有效促进合同能源管理模式的持续发展。
