摘要：发展循环经济是国家经济社会发展的一项重大战略，而各类产业园区是我国经济发展的重要支撑，也是我国发展循环经济的重点领域，因此，推进园区循环化改造是我国加快发展循环经济的重要措施。昆山经济技术开发区是国内发展较早的国家级经济技术开发区，是我国电子信息产业的重要生产基地，经历了国工业园区发展的传统模式，同时也具有经济较发达地区工业园区创新发展的先行示范经验。笔者在实际工作经验基础上，以昆山经济技术开发区为例，阐述了以电子信息为主导的工业园区如何开展园区循环化改造，愿能为国内同类园区或其他工业园区提供借鉴。
关键词：循环经济；循环化改造；电子信息产业；工业园区；昆山经济技术开发区
一、引言
所谓园区循环化改造就是对现有各类园区（包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区以及各类专业园区等）按照循环经济减量化、再利用、资源化，减量化优先原则，优化空间布局，调整产业结构，突破循环经济关键链接技术，合理延伸产业链并循环链接，搭建基础设施和公共服务平台，创新组织形式和管理机制，实现园区资源高效、循环利用和废物“零排放”，不断增强园区可持续发展能力。
二、昆山经济技术开发区发展现状
1.总体概况
2.产业特征
3.物质流现状及特征
（1）开发区物质流现状
（2）物质流总体特征
从开发区物质流现状总体上可以看出，开发区内部已经形成了小范围、小规模的物质循环与流动，另有部分是废弃物外售给区外企业形成大循环。此外，通过对电子信息行业企业的废物产生及处理情况统计发现，开发区电子信息行业产生的废弃物主要是蚀刻废液、含铜污泥、废线路板等，均属危险废弃物，年产生量约10.8万吨，占园区危废总量的80%以上。目前，园区电子信息产业危废主要是外售给昆山市及苏州市其他企业实现综合利用和无害化处理，园区内部的综合利用率较低，未来这部分是循环化改造的潜力所在。
4、循环化改造的基础
（1）有利条件
昆山经济技术开发区虽拥有强劲的综合经济实力、扎实的循环经济发展基础，但根据国家级省级层面循环化改造的要求，从整个园区开展循环化改造的总体层面上来看，昆山经济技术开发区还存在以下几个问题：一是受外向型经济影响，产业循环发展范围暂时还局限于企业或集团内部，很少涉及到大区域层面的循环，区内缺乏循环发展的共享机制；二是电子信息产业生产环节产生的危废处理停留在外售安全处置阶段，处理技术和综合利用水平还有待进一步提升；三是园区燃煤小锅炉数量多，缺少区域性的集中供热热源，园区集中供热设施建设相对滞后。
三、循环化改造思路和日标
1.改造思路
综合昆山经济技术开发区发展现状、产业特色及实施循环化改造的有利条件和存在问题，研究认为，享有“全国电子信息产业重要生产基地”之称的昆山经济技术开发区若要创建省级乃至国家级的循环化改造示范园区，在现有良好的循环经济发展基础上，还需重点做好以下几个方面的工作：一是加快突破产业循环发展的企业和集团范畴，拉伸电子信息循环产业链，并尽可能与园区其他产业实现耦合；二是引入新技术新方法，提高电子信息产业危废处理技术和利用水平；三是加快园区清洁能源型集中供热设施建设，提高园区能源利用效率。
2.改造目标
昆山经济技术开发区循环化改造的目标是：在创建国家级生态工业园区的现实成果基础上，按照国家和江苏省关于推进园区循环化改造的工作要求，深入挖掘开发区循环化改造潜力，彰显地区产业特色，构建以电子信息为主的区域性循环经济产业链，全面实施“1+3+10”循环化改造战略，即全力建设“一条以电子信息产业为主的区域性循环经济产业链”，强化构建“电子信息产业垂直循环示范体系、污染物集中处理示范体系、区域物质流信息示范体系等三大示范体系”，重点实施十大循环经济关键补链项目，将开发区建设成为产业结构完善、产业布局科学、资源高效使用、污染排放减量、区域生态安全的循环化改造示范园区。
四、循环化改造主要任务
根据昆山经济技术开发区物质流现状特性和存在问题，围绕开发区循环化改造的总体思路、目标及“1+3+10”循环化改造实施战略，以提高资源产出率和资源能源投入和废弃物排放减量化为原则，按照国家和江苏省提出的“空间布局合理化、产业结构再优化、产业链接循环化、资源利用高效化、污染治理集中化、基础设施绿色化和运行管理规范化”的七大要求，制定出适合昆山经济技术开发区循环化改造的主要任务。在此，重点阐述对以电子信息产业为主导的工业园区有重要借鉴意义的产业链接循环化、资源利用高效化、污染治理集中化、运营管理规范化等四大任务。
1.产业链接循环化
依据开发区主导产业的产业特征及各产业循环链接现状，研究共构建了三条循环产业链，分别是电子信息循环产业链、精密机械循环产业链和民生用品循环产业链，在此重点阐述电子信息循环产业链。
开发区电子信息循环产业链主要依托南亚工业区内的南亚集团内的各子公司以及光电产业园内的重点企业，通过加大企业间副产品的交换使用以及静脉产业项目建设，在现有生态产业链的基础上进行拉伸、挖掘和整合。详见图4。
该循环产业链具体说明如下：
一是对原有的电子信息产业链中产生的线路板边角料、含铜污泥等回收综合利用的技术水平进一步提高和完善，利用开发区已构建的生态工业园污染源普查信息系统对回收电子信息产业废弃物的金大资源、金骏伟等静脉企业进行更加有效的监管，避免因为资源综合利用的过度市场化带来环境污染风险；
二是对开发区内元茂电子科技、南亚印刷线路板、沪士电子等产生蚀刻废液的企业进行循环化改造，改变将蚀刻废液销售给中环实业、亚盛环保等静脉企业进行处理的传统做法，按照“零排放”的总体要求，实施蚀刻废液在线回收项目，对产生的蚀刻废液进行在线分离，再生的蚀刻液直接回到生产流程中，分离得到的硫酸铜可作为化工原料卖给化工企业，有效减少环境污染；
三是对电子信息产业上游的玻璃纤维丝生产企业实施玻璃窑炉纯氧燃烧节能技改项目，通过纯氧燃烧实现玻璃窑炉的完全燃烧，减少污染物排放和能源的消耗；
四是对全社会回收电脑、手机等电子产品，回收利用内部的电子塑料，实施再生塑料回收利用项目，生产出来的再生塑料在回用到电子产品的生产过程中去。
由此构建的电子信息循环产业链有效地将园区其他电子信息产品生产企业融入进来，并尽可能地将园区内部其他行业的企业生产活动和园区外的社会活动融入循环产业链，从而延伸电子信息循环产业链、扩大产业链的广度和深度。
2.资源利用高效化
能源、资源的减量化是循环化改造的根本核心，也是循环经济“3R”及减量化优先原则的重要体现。根据昆山经济开发区内电子信息及其他支柱产业能源消耗特点，从能源、资源高效利用的角度出发，提出开发区循环化改造资源利用高效化的主要措施。
一是通过对开发区电子信息、精密机械、民生用品等支柱产业的企业和工艺进行分析，识别高能耗、高资源消耗的企业和工艺，采用新工艺和新技术开展节能技术改造。方案重点实施了通讯电子的热泵技术、冰蓄冷、水蓄冷等技术改造。
二是根据开发区产业及用能企业空间分布，通过逐步引导用能企业空间集聚、配套完善集中供热设施、限制淘汰燃煤小锅炉等措施加快推进区域集中供热，提高园区能源整体利用水平和利用效率。方案重点实施了F级燃机热电联产项目。
三是利用园区工业厂房屋顶、地形地貌的地理优势和自然优势积极引导风能、太阳能、地热能等新能源的利用和推广，改善企业的用能结构，减少传统化石能源的使用，提高非化石能源占全部能源的比重。方案规划了工业厂房光伏电站、公共建筑太阳热能和地热能等利用方向。
四是加强开发区用水管理，鼓励企业通过工艺改革、技术改造实现企业一水多用、循环用水、中水回用等节水方式；提升区域污水处理厂水质处理标准，将污水处理厂尾水回用于工业生产、绿化灌溉、马路清洁、卫生间冲厕等园区工业生产和生活活动，有效提高开发区水资源的利用效率。方案重点规划了开发区污水处理厂尾水近期生态补水、远期用于工业生产的中水回用项目。 3.污染治理集中化
污染治理集中化是开发区实现污染物排放减量化的根本所在，开发区在推进循环化改造的过程中必须对废气、废水以及固体废弃物等“三废”进行集中治理并最大程度地实现综合利用，从根本上减少污染物的排放。
一是加快完善园区集中供热设施，推进开发区热电厂和保留锅炉的脱硫脱硝技术改造，限制并淘汰分散小锅炉，有效控制开发区废气排放强度。
二是以南亚集团、元茂电子科技等企业为试点实施蚀刻废液的在线回收利用，并逐步在园区推广蚀刻废液的在线回收利用技术，使园区蚀刻废液得到有效处理的同时，又使企业获得间接经济效益，含铜污泥则由园区静脉企业集中处理。打造具有昆山特色的污染物集中处理示范体系。
三是通过生活垃圾和工业固废分类设施设置、分类回收和处理体系的完善及固废分类试点活动的开展，引导并推广园区固废分类回收和处理，提高固废分类回收层次、利用率和集中处理率。
4.运营管理规范化
在现有开发区管委会管理的格局下，进一步加大开发区管理机制体制的创新，提高开发区规范化管理水平。
一是通过强化地方领导负责制、设立循环化改造建设管理委员会、构建循环经济技术咨询服务体系等措施提高循环化改造的组织管理能力。
二是以现有的生态工业园污染源普查信息系统为基础，通过增设废旧物资数据库、循环经济政策法规和标准规范数据库、各行业“3R”技术数据库、企业数据库、科技人才数据库、专家数据库等系统模块构建循环化改造信息共享服务平台，打造区域物质流信息示范体系；远期建立废物交换电子商务平台，推动园区企业间实现废弃物和副产品产生、回收、交换、再利用等环节的信息化、规范化管理。
五、循环化改造的效益
六、方案的认可与实施
1.方案的认可
2.实施保障措施
本方案评审获批后，昆山市和昆山经济技术开发区还将制定一系列的领导和组织协调机制、目标考核机制、监督检查机制、公众宣传参与机制以及地方循环经济发展政策措施等等，以切实保障实施方案的落实，保证相关指标的完成。
七、小结
实施园区循环化改造是我国发展循环经济的重要抓手和重要阵地。昆山经济技术开发区是我国电子信息产业的重要生产基地，相信昆山经济技术开发区循环化改造示范试点的实施能够为以电子信息为主导的工业园区乃至其他产业主导园区提供借鉴和参考，进而有利于推动我国电子信息产业的循环可持续发展。
