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市场化改革中我国公共政策执行策略探析

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市场化改革中我国公共政策执行策略探析
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摘要:随着我国市场化改革的深入,公共政策能否顺利执行,拟或是取得更好的执行效果,具有非常关键的意义。因此,本文对我国公共政策执行中存在的突出问题进行描述,并在此基础上提出了几条行之有效的措施。

关键词:市场化改革 公共政策 执行 策略

一、引言

公共政策的能否顺利执行是保障政策目标能否实现的唯一途径,因此,应该加以重视,尤其随着我国市场化改革的深入,更需要公共政策加以维护。当前,我国公共政策执行中还存在一些突出的问题,需要我国进行改进,笔者认为,只有通过采取有效合理的公共政策执行策略,才能有效改变这种处境。因此,本文对相关内容进行了探讨。

二、我国公共政策执行中存在的问题

我国地域面积广大,具有众多的民族,经济和社会、文化发展亦不均衡,使得影响我国公共政策执行存在着一系列的影响因素。具体来说,包括政策的宣传、分解、物质组织准备、实验、全面实施,以及协调和监控等多个环节。笔者结合实践工作经验,简单罗列一些当前比较突出的问题。

1.存在选择执行的问题

所谓选择执行问题,是指公共政策在实际运行过程中,行为主体偏离主观意愿,不重视政策的整体要求,对公共政策实行选择性执行的行为。这样一来,公共政策就不能在整体上得到切实的落实。当然,公共政策在形成的时候,就是相互依存的整体部分,由若干个部分组成。

2.存在机械式执行的问题

机械执行的概念主要是指在政策执行过程中,地方下级政府没有真正领悟政策制定的初衷、目的、精髓,也没有与本单位、本部门、本地区的实际情况很好的结合,生搬硬套上级文件规定,形成了“上级利好的政策,被下级念歪经,办坏事”,貌似执行,实际上则是南辕北辙。机械执行影响了中央政策和上级命令的严肃性,使中央政策和上级命令流于形式。同时也束缚了地方政府和部门工作的主观能动性,造就一些“懒惰”政府的不作为现象。

3.敷衍执行的问题

政策执行过程中政策执行者地方保护主义和本位主义思想严重,主观上敷衍塞责、应付了事,只注重政策的宣传,不注重政策落实,只注重表面发动,不积极采取行动,落实政策执行的组织、人员、资金等各种要素,存在着一定的敷衍执行的问题。他们只是“原原本本地传达,大哄大嗡的宣传,彻彻底底的落空”,不去考虑本地区、本部门、本行业政策执行的客观环境和现实条件,对政策问题不做具体分析。

三、促进市场化改革中我国公共政策执行的策略

随着我国市场化改革的不断深入,公共政策也一定要向着更加规范和科学的道路上前进。笔者根据以上出现的实际问题,认为可以从以下几个方面进行改进。

1.增强公共政策执行的可操作性

国公共政策执行中出现问题的一个重要原因,就是公共政策本身的有限性、公平性、法定性而造成的,说到底是公共政策在制定过程中缺乏科学化、民主化和可操作性。因此,必须要全面提高公共政策自身的质量,增强可操作性。

2.提高公众参与的积极性

由于公共政策的执行中,公众是影响执行状况的一个重要因素,因此,要重视公众参与的积极性。在提高公众参与的积极性方面,可以通过加强对行政执行人员的素质进行加强,强化他们的职业道德修养,以提高他们在提高公众参与积极性方面可以取得良好效果。还要提高他们的实际工作经验,培养服务公众的意识,这些都是保证公共政策可以顺利执行的关键所在。

3.对公共政策的执行机制和环境进行完善

公共政策执行环境的好坏,对公共政策执行力也具有比较大的影响,只有好的公共政策执行环境,才可以有利于公共政策的顺利推进和执行。首先,要对公共政策执行的监督机制进行完善,对其中影响执行机制的因素进行综合治理,创造良好的内部环境。其次,要加强对公众的舆论宣传,让公众自发的去接受和自动去接受公共政策的执行。第三,要加强公共政策执行的资源环境治理,这也是保障公共政策环境可以良好执行的一个重要基础。

四、结语

政策和策略是党的生命,党的方针政策是中国共产党执政的重要政治手段,而正确地执行党的方针政策,是我们党领导全国政治、经济、文化和社会发展的有力保障。因此,我们应该借着市场化改革的步骤,深入贯彻执行我国的公共政策,为祖国的伟大复兴贡献自己的力量。

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政府的公共政策和公共管理-公共政策论文
发布时间:2022-07-23
内容 提要:“市场 经济 中各国政府究竟怎样管理 企业 ”的 问题 ,既需要政府通过调节市场活动实施间接管理,也要用直接管理和间接管理相结合的办法管理少数公营企业。与计划经济中政府“管理”企业的传统观念不同,在市场经济中政府着眼......
浅析公共政策的价值取向-公共政策论文
发布时间:2022-07-24
摘 要 公共政策的价值问题是政策科学的基础问题,价值取向是公共政策最本质的规定性。通过探讨来寻求社会主义市场经济条件下我国公共政策的价值准则及其理论依据,在此基础上,进一步反思中国政府公共政策在价值取向层面的问题和现实困......
探析公共支出的用途-公共政策论文
发布时间:2022-08-05
论文摘要:法国经济学家萨伊认为:“政府不应当为花钱而花钱。”其实“政府花钱”或公共开支有复杂的政治社会动机。公共开支包括民政与司法费用、海陆军费用,还涉及公共教育、公共慈善、公共工程等领域,这些领域的公共消费不是单纯的经......
浅析我国公共政策制定过程中的公民参与问题
发布时间:2023-02-24
【摘 要】公民参与公共政策制定是当代民主政治发展的要求,也是公共决策科学化、民主化、合法化得以实现的一种具体形式。目前,公民参与公共政策制定作为我国公民参与社会政治生活的有效途径,正在被逐步推广。文章通过对公共政策中公......
浅析我国农村保险市场的拓展策略
发布时间:2022-11-27
摘要:我国农村保险市场发展缓慢,本文通过分析存在的问题,提出了我国农村保险市场的拓展策略。关键词:农村农村保险发展在经济发展的新形势下,农村保险已经成为农村金融体系和农村社会保障体系的重要组成部分。发展农村保险对于提高保险业整体发展实力,完善农村社会保障体系,解决“三农”问题,建设社会主义新农村具有十分重要的战略意义。■一、目前我国农村保险市场存在的问题(一)传统价值观念使得农民的保险意识相对较淡.........
关于我国城市生活垃圾厌氧消化处理的探索-公共政策论文
发布时间:2022-09-07
【论文摘要】文章分析了我国城市生活垃圾处理现状及存在问题,简述了当前广泛使用的填埋、堆肥和焚烧处理技术及其局限性,厌氧消化技术成为处理有机废物最为理想的方法,介绍了城市生活垃圾厌氧消化工艺、研究进展,并对制约厌氧消化技术......
浅析我国图书市场现状及营销策略
发布时间:2023-07-06
[摘 要]随着社会精神文明建设的发展,广大百姓的消费观念逐步转变,图书市场呈现多样化发展趋势,人们对图书样式的需求也更加多样和新颖。近年来,以网络为首的现代化技术迅猛发展,电子图书的出现给我国的图书行业带来了巨大的影响。......
试析公共政策学课程教学总结与改革思考
发布时间:2022-12-08
" 论文摘要:公共政策学是一门跨学科、综合性、理论研究与实践运用并重的崭新研究领域。由于在我国起步较晚,公共政策学学科的理论体系、学科规范以及教学都存在着很多问题。如何通过教学改革普及公共政策学知识是每一公共政策学理论工......
中国公共电视频道的缺位与策略探析(1)
发布时间:2023-01-17
Vacancy of Public Broadcasting Service and its strategies In China 摘要:从电视资金来源看,目前中国广播电视发展进程中有公共广播电视之名,但无公共广播电视之实。公共广播电视的缺位对于中国建立和谐社会极为不利。笔者认为,虽......
公共行政中官员的贫困性膨胀问题及对策-公共政策论文
发布时间:2013-12-18
内容 论文摘要:政府官员膨胀是 中国 机构改革中的难点 问题 。长期以来,由于对其认识不清,导致改革走了许多弯路。中国官员的膨胀问题实质上是贫困问题所导致的相对膨胀,这种膨胀与国情相适应,是多种不良因素互动的产物,带来官僚素......
探究政府公共服务方式多样化-公共政策论文
发布时间:2013-12-18
论文摘要:政府公共服务方式多样化是满足社会公众多样化的公共服务要求的必然选择。现阶段我国政府公共服务方式单一,缺乏创新,因此十分有必要借鉴西方行政改革的成功经验,探索适应我国公众多样化需要的公共服务方式、提高服务水平。本......
面向2000年的中国政府行政-变革与发展的图式-公共政策论文
发布时间:2022-12-04
第一部分 :现时代中国行政所面临的挑战与危机 从本世纪80年代以来,中国历史的发展进入邓小平时代。在这个时代,中国社会开始了其第二次革命,其意义不亚于新中国的诞生,新中国的建立使中国摆脱了奴役,建立了独立的民族国家,面向这......
浅谈关于我国公共管理市场化论文
发布时间:2015-12-01
近几年,我国市场经济建设取得了巨大的发展,社会发展得到了很大进步。但是,公共管理则成为制约经济发展的瓶颈。 原因是因为公共管理体制与市场经济体制的错位。在市场经济条件下,公共管理也应当与市场接轨。 与市场职能相适应的机......
浅析发展中国家公共领域私有化的局限-公共政策论文
发布时间:2022-07-23
【论文摘要】文章从原因、范围、进程和结果四个方面比较了发展中国家和发达国家公共领域私有化的差别,分析了发展中国家私有化的局限及从中得到的启示。 【论文关键词】私有化;发展中国家;公共领域 “私有化”是随着1984年英国电......
公共行政的民主和责任取向析论-公共政策论文
发布时间:2013-12-18
【内容提要】民主和责任,是现代政府公共行政活动所必须奉行的两项基本原则,也是支配政府行为的内在价值取向。二者既有区别,更有联系,相辅相成,缺一不可。本文从政府与公民的关系、政府内部间的关系等两个层面,分析了公共行政的民主......
公共政策何以变迁?-公共政策论文
发布时间:2013-12-18
摘 要:随着城区中巴营运的缺陷越来越明显,而公交车和的士的运载能力已经能够满足需要,2003年9月,长沙市人民政府出台了有关长沙市城区中巴禁运的公共政策,它符合了公共管理满足人民物质和精神需要、促进 社会 和谐健康 发展 的目标......
公共管理下行政管理的改革
发布时间:2023-01-10
1引言事业单位由于特殊的职能性,与其他不同企业之间存在一定的差别,兼具社会效益与经济效益。事业单位在正常生产经营活动之中,不能只关注自身的利益,还需要履行相关的社会责任义务,为社会提供可靠的公共服务。随着公共管理改革的不断深化,事业单位行政工作也发生了翻天覆地的变化,在新的历史时期如何提高行政管理工作质量,保证事业单位工作效率,是事业单位相关领导人员必须重视的问题之一。2公共管理视角下行政管理改革.........
略论我国上市公司审计市场结构的改进
发布时间:2013-12-18
一、我国上市公司审计市场结构的现状 分析 一般认为目前我国审计市场结构还处于竞争型市场,在这种市场结构下,事务所之间的竞争过于激烈,导致审计效率下降,不能适应审计服务这种特殊市场的要求。我国证券市场上频繁爆发的审......
国外利率市场化改革对我国的启示
发布时间:2023-07-14
摘要:目前,我国利率市场化已进入关键时期,对促进我国深化金融体制和完善宏观调控具有重要的现实意义。文章通过研究美国、日本、印度、智利典型国家的不同模式利率市场化改革,分析国际上利率市场化的成功经验和失败教训,以期探索出......
浅析利率市场化对中国财政政策效应的影响
发布时间:2022-10-17
十八届三中全会决议提出要加快推进利率市场化,中国即将迎来利率市场化改革最关键的一步存款利率市场化。纵观近20 年的改革历程,中国利率市场化改革已经取得了巨大的成就。截止目前,先后完成了银行同业拆借利率、债券回购利率、票据......
高校行政管理的执行力提升策略
发布时间:2023-03-08
[摘要]提升高校行政管理的执行力不仅可以促进高校的发展,而且也可以提高工作效率,是高校各项工作可以正常运行的重要前提。基于此,文章在分析了当前高校行政管理执行力的影响因素之后,提出了相应的改进对策,以期能够进一步提升高校的行政管理水平。[关键词]高校行政管理执行力;影响因素;提升策略在现代管理的理念中,最有代表性的就是“执行力”,它在各种社会组织管理范围中都有被运用。在高校的教育学术方面也必须提升.........
对藏药市场营销策略探析
发布时间:2023-01-02
对藏药市场营销策略探析 对藏药市场营销策略探析 对藏药市场营销策略探析 摘要:从营销4P的角度对目前国内藏药市场的营销进行了分析,弥补了理论界在此领域的研究不足,指出藏药市场营销存在的问题,在此基础之上,针对藏药企......
借鉴西方公共财政理论推进我国财政改革
发布时间:2013-12-17
借鉴西方公共财政理论推进我国财政改革 借鉴西方公共财政理论推进我国财政改革 借鉴西方公共财政理论推进我国财政改革 一、西方公共财政理论 (一)西方公共财政理论产生与发展的历程......