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对以文件为单位组织室藏的几点认识-档案管理论文(1)

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对以文件为单位组织室藏的几点认识-档案管理论文(1)
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以文件为单位组织室藏,是由少数单位档案部门发起并已产生了一定 影响 的管理方式。对于这种管理方式,档案界各说不一,笔者以此文参与对这个 问题 的讨论。

一、以文件为单位组织室藏消除了传统的档案观念 传统的档案观念,案卷是基本单元。案卷是构成全宗的基本单位,案卷特征揭示了卷内文件某一共性。

它是由卷内若干文件、卷内文件目录和备考表组成,以卷(或盒、袋、册)构成保管单位。该保管单位还应具有案卷标题、案卷编号、案卷分类号、作者、时间、保管期限、卷内文件份数等若干标识,形成一个完整的案卷概念。

而以文件为单位组织室藏,则使?档案"或"案卷"的基本特征不复存在。单份归档文件作为室藏的基本保管单位,首先使"档案"这一概念发生了嬗变。

档案,是"机关或 企业 等分类保存的文件和材料。"①"是按一定 规律 集中保存而形成文件材料的组合…。

相对的系统化、文件的有机体系才是档案区别于文件的本质属性之一。"②这里给档案所下的定义是:1档案是由若干份文件按照一定规律形成的组合体,是文件集合的概念。

2档案与文件相互区别的本质属性,是文件的系统化和有机联系,而所谓的文件系统化和有机联系,一般是指文件按类别特征、问题特征、职能特征等构成的相互之间的关系。没有这些特征和相互关系,只靠文号联系,显然就是缺乏文件形成规律的有机联系,也就是从根本上抹煞了档案与文件的本质区另别。

这样,以单份文件为保管单位,则使"档案"的概念荡然无存。那么,档案室、档案管理、档案管理人员、档案全宗以及《档案法》中所述一些基本术语的概念都失去了本质上的意义。

皮之不存,毛之焉附﹖

二、以文件为单位组织室藏不适用于 科技 、声像等门类档案管理 以单份文件组织室藏,从 目前 状况 分析 ,仅仅适用于原来意义上的文书档案。文书档案中的单份文件,相对独立性很强,或者说本来就是互相独立的案卷单元。

以其为基本单位组织室藏,只要考虑好如何过渡,如何检索即可。而科技档案则与此相反。

某一工程项目、某一产品或某一台设备的档案,不管是仅有几份科技文件或几张图纸,还是若干案卷,卷内文件或图纸的 自然 联系是不容分割的。它的各种文件、图纸,仿佛人的肌体,合则生命存在,失则生命丧失。

会计 档案、人事档案和声像档案都存在诸如此类的问题。会计凭证是由若干份凭证以旬或月为单位合订,组成保管单位的。

如果以单份凭证为单位保管,则会给管理和查找利用带来不少的麻烦。人事档案往往以某个人为单位组成案卷,如果将某一个人案卷中的各种材料打乱,单份保管,也是不合情理的。

声像档案是由某一盘录相带或某一片磁盘组成自然保管单位的,其上面记述了若干份文件或若干项活动,也无法将它们硬性分开单独保存。光盘档案更是以数千乃至上万份的文件组成一个自然保管单位,更是无法将其中的某一份文件分开管理。

如果在一个档案全宗内实行以单份文件为单位组织室藏,其它门类归档材料以案卷为单位组织室藏,必然给档案的分类、编号、编目、统计、保管等项工作带来明显的差别,这种差别是否会给管理带来诸多的不便呢﹖

三、以文件为单位组织室藏不适用于手工管理 归档文件的最初登录形式,是发文簿或收文簿。根据手工管理档案的经验,通过收发文簿查找归档文件,一般是万不得已而为之的事情。

这主要是由于这种检索途径几乎是漫无边际的查找。文件的六大特征,其中仅有文号这一线索一般单位的各种收文由于采取按时间顺序混编的 方法 ,此线索则无。

而按发文文号查找,只是在所查文件的文号准确无误的情况下才可以顺利查到。如果不清楚所查文件的文号及准确的发文日期时间长了,多数档案利用者难以提供出这一查找线索,同时没有其它检索途径或标识加以配合,那么,只能从文件标题中查找,这往往会将发文簿从头翻到尾,其效率极低。

在一个年收文数千份的机关,用此方法查找某一份收文,更如同大海捞针。由于收发文登记中掺杂了若干不归档文件,须有明确标识才可以辨别归档和不归档文件。

如果将归档文件加以逐份标识,则增大了管理上的工作量。但是,手工检索单份归档文件,确实需要重新编制一份归档文件目录。

对于身兼多职的基层档案管理人员来说,手工编制数千份归档文件目录,又是一件令人头痛的烦事,而编制完毕的这份归档文件目录,究竟能提供几种检索途径,能否实现有效、快速的检索,都是有待解决的问题。 单份文件保

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事业单位人事档案管理探讨
发布时间:2023-07-12
摘要:随着社会的发展与进步,事业单位人事档案管理工作也取得了一些进步,但是面对新时期的工作任务和挑战,我们也必须客观地认识到当前事业单位人事档案管理工作仍然存在一些不足,这些不足是制约事业单位人事档案管理的壁垒,只有积极解决问题所在,才能从根本上进一步提高事业单位人事档案管理水平。本文首先总结了当前事业单位人事档案管理存在的问题及对策,而后总结发展思路,仅供广大同仁借鉴参考。关键词:事业单位;人事.........
谈公正高效权威司法制度的几点认识(1)论文
发布时间:2013-12-17
党的十七大强调要建设公正高效权威的社会主义司法制度。公正高效权威的司法制度,是依法治国基本方略的重要组成部分,同时这一制度的最终确立又有赖于依法治国基本方略的推进和落实。司法制度的公正高效权威,涉及立法、执法与司法,并与......
浅谈项目档案的文件级管理
发布时间:2022-11-16
【摘要】针对第二批党的群众路线教育实践活动项目文书档案的整理,本文从档案管理长远发展考虑,对比文件级管理和案卷管理的优缺点,思考地区档案整合问题,提出以文件级管理项目档案的思考,并初步探讨平衡两种方法优点的办法。 【......
浅谈档案管理中的几点问题
发布时间:2023-05-24
摘要:随着科技进步,计算机技术的普及,电子档案管理已经成为档案融入现代社会的必然选择和信息化社会的客观需要,同时电子档案的安全问题也日益显露出其紧迫性和重要性。重点对比分析了传统档案管理和电子档案管理的差异,叙述了档案管理中的信息安全问题,探讨了防范与控制电子挡案风险的有效措施,为日后档案工作的选择和管理措施的应用提供了借鉴依据。关键词:电子档案传统档案信息安全随着社会的发展,档案的内容越来越多,.........
浅议基层单位人事档案管理
发布时间:2023-07-09
[摘要]人事档案是人才信息的重要载体,是人才的主要信息源,是国家档案的重要组成部分。管好用好人事档案对人力资源的开发至关重要。 [关键词]基层;人事档案;管理 【黑龙江史志2015.4(总第341期)】 人事档案是对个人经历、学......
论我国档案学研究的发展趋势与对策-档案管理论文(1)
发布时间:2023-03-09
一、跨世纪的展望 中国 的档案事业正面临着 时代 的机遇和挑战:正逐步从计划 经济 走向市场经济;正逐步从 工业 社会 走向信息社会,进而走向“以 现代 科学 技术为核心,建立在知识和信息的生产、分配和使用基础上的知识经济”的时代......
高校档案工作“目录管理”辨析-档案管理论文(1)
发布时间:2022-07-24
高校档案工作“目标管理”的提出,为高校档案工作提出了一个近期工作目标。自推行以来,通过对高校的档案工作量化的测试和标准的评定,使其在档案工作管理体制 、列入学校各项管理、档案工作业务建设、档案信息开发利用等方面受到了全面......
小议事业单位档案管理革新
发布时间:2013-12-18
转变思想,不再将档案看成是一种死的资料而看成是一个活的信息资源。信息资源在当今这个竞争激烈的时代十分宝贵。要将档案从封闭向开放型转变,从传统的手工管理向信息化管理转变,让档案管理人员从档案管理者的身份向信息管理者的身份......
浅谈事业单位档案管理的创新
发布时间:2015-08-18
【摘 要】档案管理关乎到一个事业单位以及全社会信息服务的健康高效发展。它真实的记录着各个单位的业务活动情况,事业单位的档案管理不但能使该单位进行科学的决策还能帮助科学教学的开展。由此可见,事业单位档案管理在人才的有效管......
档案馆的社会功能的实现-档案管理论文(1)
发布时间:2013-12-18
档案馆的 社会 功能就是指档案馆面向社会面向公众所具有的档案服务功能。发挥档案馆社会功能创造社会效益是档案馆的生命力之所在。从 目前 档案馆工作的现状来看其社会功能的发挥是不能令人满意的。主要表现在以下两个方面 一、利用......
对我国中小博物馆的藏品征集工作的几点认识
发布时间:2015-08-17
[摘 要]文物征集是博物馆藏品的主要来源,也是博物馆的一项重要业务工作。新形势下,我国博物馆尤其是广大中小博物馆的文物征集工作面临越来越多的难题。中小博物馆只有通过制定科学的征集计划、拓宽工作思路、扩大征集范围、与社会各......
浅谈事业单位人事档案的管理
发布时间:2015-08-20
目前事业单位的人事档案管理在诸多单位已经实施了改革创新的策略,但从具体情况来看,还有诸多环节需要得到进一步完善,因此,需将改革的力度进一步强化,以此来促进事业单位人事档案的管理。 一、事业单位人事档案管理现状 从目......
科研单位人事档案管理的创新
发布时间:2019-07-20
摘要:有效的档案管理对于事业科研单位的发展具有重要的作用,其已经成为实施人事管理工作的最为关键部分之一。其中大数据时代的到来,给各行各业带来了发展机遇。特别是事业科研单位通过依托大数据和信息化技术,转变了往常的管理模式,推动了档案管理的创新和改革,使得认识档案管理工作更加趋于正规化和科学化。基于此,本文首先以介绍事业科研单位实施人事档案管理的重要性为出发点,分析了其实施的现状,并通过几点创新路径,.........
档案服务单位文化建设研究
发布时间:2022-12-15
摘要:单位档案为单位文化建设提供查考凭据、提供可靠资料、提供生动素材,是单位文化建设的“思想库”,是单位文化发展的“活资料”。因此,我们要转变思想观念,建立良好机制,探索档案服务单位文化建设的途径,提高服务能力等,更好......
对效益审计的几点认识
发布时间:2023-07-24
【摘要】效益审计是国家审计机关全面履行审计监督职能的必然要求,正确认识、理解效益审计的涵义、特点和开展效益审计的必要性对全面开展这项工作具有非常重要的意义。 审计署2005年5月在关于批转《 中国 审计学会2005至2009年审......
浅议电子档案的整理与保护-档案管理论文(1)
发布时间:2013-12-18
一、 电子 档案的整理 目前 ,电子文件归档的类型有磁盘、光盘、磁带,为了做好这项工作,应按档案种类分别整理组盘。 1、文书电子档案整理 一是内部文件。以年度、组织机构、保管期限进行组盘。第一按不同年代、组织机构、保管期限进......
探究提高机关事业单位档案管理的信息化水平论文
发布时间:2023-05-30
前言我国是世界上人口最多的国家,在日益全球化的今天,要想真正提高我国的综合素质水平,就应当加强机关事业单位档案管理能力,只有这样才能做到让我国向发达国家发展。我国机关事业单位档案管理水平与发达国家相差甚远,我国机关事业单位的档案多为纸质资料极不适合保存,再加上信息不进行专业的分类和及时的更新。种种原因的影响下,无法对我国机关事业单位进行信息化的档案管理,管理水平较为落后。经过查阅多方资料,结合现下.........
事业单位人事档案管理的价值
发布时间:2022-07-24
    在全面深化改革背景下,事业单位人事管理制度建设的复杂程度进一步加剧,必须予以重视,进行优化和创新。人事档案主要记录与个人相关的职业情况,比如入职背景、岗位设定以及工作概况等,是事业单位进行人事安排以及岗位调动的主要参考信息。通过查阅并分析相关档案资料,有利于针对性地筛选目标人员,提升事业单位内部管理效率。1事业单位现阶段人事档案管理的重要意义    (1)有利于优化事业单位人力资源结构,提.........
档案本质属性研究简评-档案管理论文(1)
发布时间:2022-07-24
众所周知,档案的属性有一般属性与本质属性之分。我国档案界的传统认识是将原始记录性作为档案的本质属性。近年来,档案界又有人提出了几种全新的观点。笔者拟综合这方面的 研究 情况作一简要述评。 一、原始记录性 吴宝康教授主编的......
文书档案管理论文范文
发布时间:2022-12-06
摘要:查字典论文网带来了文书档案管理论文,供您参考阅读,希望对您设计论文有所帮助! 总结:文书档案管理论文就为大家分享到这里了,希望对您撰写文章有帮助,更多精彩论文尽在查字典论文网! ......
对税务档案管理工作的几点思考董力
发布时间:2015-08-18
【摘 要】根据税务档案管理实践,从领导关注、管理人员素质、档案使用及档案资源完善等提出了建议,为税务档案管理工作提供参考。 【关键词】税务档案;工作管理;认识 随着社会科学技术的发展,档案越来越成为一个单位持续发展的......
对传统成本管理与现代成本管理的几点认识
发布时间:2013-12-14
对传统成本管理与现代成本管理的几点认识 传统成本管理方法认为产http://wwW.LWlm.cOM品的成本控制只与产品的直接成本相关,现代成本管理方法则认为产品的成本不仅包括产品的直接生产成本,还应包括产品的研发、销售等费用以及上下游产业......
档案管理学论文范文
发布时间:2023-01-02
摘要:查字典论文网带来了档案管理学论文,供您参考阅读,希望对您设计论文有所帮助! 总结:档案管理学论文就为大家分享到这里了,希望对您撰写文章有帮助,更多精彩论文尽在查字典论文网! ......
发展临海档案事业初探-档案管理论文(1)
发布时间:2022-12-17
广义的档案工作——档案事业,是以管理开发国家档案信息资源为手段,为国家各项事业和 社会 各界服务为宗旨的一项国家规模的事业。其 内容 包括:档案法制建设、档案行政管理、档案管理、档案 教育 、档案 科技 、档案宣传、档案外事、档......
档案信息资源论文档案管理人员论文
发布时间:2023-03-29
摘要:查字典论文网为大家整理了档案管理人员论文,希望大家认真阅读,相信对大家能有帮助! 总结:档案管理人员论文就为大家分享到这里了,希望对您撰写文章有帮助,更多精彩论文尽在查字典论文网! ......
浅论小学汉语文阅读教学的几点认识
发布时间:2017-05-31
浅论小学汉语文阅读教学的几点认识1.明确阅读目的,提高主动自读能力目的明确是学生阅读的动力和前进方向,也是学生主动参与阅读的前提条件。带着明确的阅读目的,让学生主动自读,是培养他们阅读能力、提高语文学習质量的重要途径。自读是学生感知、理解课文的一种实践形式,是培养学生阅读能力的一种训练方式,通过自读课可以培养学生认读能力、理解能力、探究文章的能力、质疑能力、提出问题的能力、鉴赏能力、评价文章的能力.........
电子文件对档案工作的影响及对策论文
发布时间:2023-01-21
摘要:查字典论文网为大家整理了电子文件对档案工作的影响及对策,希望大家认真阅读,相信对大家能有帮助! 一、电子文件定义及其特点综述 二、电子文件对档案业务管理工作的影响 1传统的档案工作以纸质文件材料为工作对象,而应用计算......
企事业单位人事档案管理探讨
发布时间:2022-07-23
摘要:在企事业单位中,人事档案是非常重要的资料,记录了职工的个人经历、品德风尚、工作业绩、福利待遇、晋升情况等等,能够作为考察和委任人才的重要依据,是职工年龄和经历的重要凭证,更是职工养老等相关退休福利的重要保证。作为人事工作的重要部分,人事档案管理工作为合理使用人力资源提供了可靠的信息参考和依据。本文首先分析了企事业单位人事档案管理的现状,其次说明了在现代社会的发展要求下改善人事档案管理工作的具.........
试析电子文件及电子档案的归档管理
发布时间:2023-04-01
[摘 要]在信息化时代,电子文件作为一种新型信息载体,它冲击着传统的档案观念和理论学说,对传统的档案管理模式也产生了深刻的影响。如何归档管理电子文件与电子档案,如何适应电子文件、电子档案发展的需要,已成为企业各部门所面临......