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[论文摘要]本文分析了我国高等学校创业教育滞后的原因，提出了推进创业教育的六种方式，即政府推动、媒体发动、系统联动、学校主动、教师行动和典型带动。
[论文关键词]创业教育 原因分析 推进策略
2010年，在教育部召开的全国普通高校毕业生就业工作视频会议上袁贵仁指出：高等学校要大力加强创业教育，积极探索在专业课教学中融人创业教育，并把创业教育作为就业指导课程的重要内容。创业教育作为新的教育理念，昭示了教育改革与发展的方向。实施创业教育，让更多的学生把学到的知识和本领用到自主创业上，创造出更多的新产业和新的职业岗位，将是解决我国劳动力就业的战略举措，也是落实“以创业带动就业”的有效途径。
从1997年的“清华大学创业计划大赛”开始，我国高等院校就逐渐开始从就业教育向创业教育转变。虽然创业教育在我国高校至今已开展了10多年，但我国高校的创业教育仍然处于初级阶段，没有形成系统、完善的创业教育理论与培养培训体系，滞后于经济社会发展的要求。究其原因既有政府职能部门问题，也有高等学校自身问题。
一、我国高等学校创业教育滞后原因
(一)政府职能部门推进创业教育工作力度不够
虽然在党和国家领导人讲话及政府文件中不断提出大力加强创业教育、鼓励个人自主创业，但政府职能部门在推进创业教育中缺乏有效配套政策和措施，没能发挥政府职能部门的行政职能作用和发布信息的优势，加上高校忙于“扩招、圈地、盖楼”，对逐渐兴起的创业教育和大学生创业活动也没有给予足够的重视，致使高等学校开展创业教育明显滞后于社会发展的需要。政府部门在推进创业教育和鼓励大学生创业对策方面存在明显缺位现象。
(二)高等学校对实施创业教育价值的认识不清
从毛入学率来看，我国高等教育已开始跨入大众化教育阶段，但由于我国高等教育长期实施精英教育模式，所形成的教育理念、制度体系、教学管理等都是与精英教育相适应的，没有脱出精英教育的轨道，出现了大学生“高教育低就业”现象。面对大学生就业难问题，高等学校没有构建起与高等教育大众化相适应的教育体系。现在大多数高校仍然沿袭原有的教育模式、课程体系和教育方法，毫无创新。即使有的高校实施了与创业教育有关的教育，也是赋予了更多的急功近利色彩，把与创业教育有关的教育活动当成了企业家或老板的“速成”计划。大多数高等学校从管理者到教师没有从高等教育大众化、大学生未来就业及世界高等教育发展的趋势角度来认识创业教育对培养社会经济文化发展需要人才所具有的重要意义，普遍缺少对高等学校实施创业教育价值的认识，其表现是普遍重视学生的就业率，没有认识到“以创业促就业”对提高就业率的积极意义，忽视创业教育的根本作用。现在创业教育仍然置于高等教育体系之外，没能把创业教育纳入人才培养方案中，并建立起真正的实施创业教育教学机制，从而为学生提供较好的创业教育条件和环境。
(三)高等学校对创业与创业教育本体研究不透
高等学校从学术角度对创业与创业教育概念进行界定始于20世纪90年代初，但真正引起高等学校对创业与创业教育进行研究却是从1999年开始并呈现上升趋势。从研究内容看，主要是对创业教育的现状和意义进行描述，停留在表层的分析和阐述，缺乏对创业教育规律的探索和对创业与创业教育及经济增长的关系、创业与创业教育的制度建设、创业与创业教育体系建设、创业机会的识别与评估等进行系统的理论研究；从研究队伍看，大多数高等学校普遍缺乏专门的创业教育研究队伍，即使是对创业与创业教育有些研究，大多数研究人员是根据个人兴趣有感而发，其研究成果对创业及创业教育的推动作用也是极其有限的；从研究机构看，大多数高校没有成立专门的创业与创业教育研究机构，缺少创业与创业教育研究平台。
(四)高等学校对创业文化建设力度不够
创业文化指与创业有关的社会意识形态、文化氛围，其中包括人们在追求财富、创造价值、促进生产力发展的过程中所形成的思想观念、价值体系和心理意识，主导着人们的思维方式和行为方式。创业教育全面进入我国高等学校校园虽然始于1999年举办具有全国性的大学生创业计划大赛，但由于受几千年的“学而优则仕”思想、上千年的应试教育理念、几十年的计划分配的就业影响，铸就了我国高等学校校园独特的“等、靠、要”的就业文化，以“保守、求稳”为特征的就业型文化在校园文化中仍然是主流。虽然部分高校实施了创业教育，但由于现有的校内政策措施、教学管理制度等缺乏与创业教育实施的衔接和配套，创业教育不成体系，理论与实践脱节，创业教育活动载体少，创业计划大赛活动时间短，参加学生少，“精英化”倾向严重，学生社团活动内容又很少涉及创业教育，学校在宣传毕业生典型时又大都把在工资性工作岗位中取得优异成绩者如优秀工作者、政府官员作为典型，很少把自主创业成功的毕业生作为学生学习的榜样，致使校园创业文化氛围不浓。作为实施创业教育的主体教师由于受传统的就业教育思想观念的影响，大部分尚未认识到开展创业教育的重要性与紧迫感，也没有将创业教育理念真正落实到人才培养的各个环节中去。目前，高校校园尚未形成创业教育的人文环境、创业教育的舆论氛围和价值观念，及其崇尚创业、钦佩创业者的校园文化环境。 "
二、推进高等学校实施创业教育的策略
(一)政府推动
创业教育的发展与实施要靠各级政府及教育行政部门强有力的推动。各级政府及教育行政部门要重视创业及创业教育问题研究，要通过制定实施创业教育指导性文件，明确地方各级政府部门和各级各类学校实施创业教育的要求。要建立专门的创业教育研究和管理机构，对各级各类学校实施创业教育进行统一组织和管理，以确保创业教育的有效实施。如教育部下发的《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》
(教办[2010]3号)，对统筹做好高校创新创业教育、创业基地建设和促进大学生自主创业工作，具有很好的推动和促进作用。
(二)媒体鼓动
2l世纪是一个信息化的时代，现代传媒技术的运用和发展改变了大众对信息的接受方式，更改变了人们的生活、学习和工作方式。社会各级宣传部门要发挥现代媒体覆盖面广、影响大的优势，广泛利用各种现代媒体大力宣传与创业的有关精神和政策，及时传递和解释有关创业的相关政策和信息。高等学校要充分利用校园广播、校报和校园网等资源，及时宣传国家和地方针对学生创业而实施的优惠政策，使学生了解创业政策环境和时代环境；逐渐激发起创业意识。通过强有力的宣传引导工作，激发创业主体的创造活力，弘扬创业精神，营造崇尚创业的舆论环境。
(三)系统联动
实施创业教育是关系教育全局和涉及社会方方面面的系统工程，需要政府、学校和全社会的高度重视和共同努力。在各级政府统一领导下，地方政府中的经贸、教育、科技、公安、监察、民政、司法、财政、建设、人事、劳动保障、农业、外经贸、文化、税务、金融、工商等部门要制定落实国家和地方促进创业和创业教育的政策、措施和办法，建立培养创业人才的创业教育培训机构，建立推进创业的指导服务、实训和孵化体系，为培育创业者提供有效的指导和服务，为创业型企业成长和发展服务。地方政府要充分发挥工会、共青团、妇联、残联等群团组织的优势，推动各条战线创业工作的深入发展，同时为创业大造声势，掀起创业热潮。高等学校也要根据社会经济发展的需要转变人才培养理念和方式，对人才培养目标加以调整，促使学校把人才培养从升学型、就业型向创业型转变，从升学教育、就业教育转向创业教育，以适应社会经济发展对创业型人才的需要。
(四)学校主动
高等学校作为推进创业教育的主体，应主动在培养目标、课程设置、教学内容、教学环节等方面融入创业教育思想，普及创业教育，培养学生的创业创新精神，提升创业意愿和创业能力，从而帮助他们做好应对劳动力市场变化的长期准备，实现职业生涯的可持续发展。要根据不同教育阶段选择不同的教育内容和创业教育目标，从而构建起从学前创业教育、小学创业教育、中学创业教育直到大学创业教育的连贯、持续的创业教育目标、课程、内容和方法，构建起符合培养创业型人才的教育教学新体系。
(五)教师行动
教师作为开展大学生创业教育行动的主体，应积极学习创业教育理论，更新教育理念。要积极进行行动研究，研究求职者就业规律和自主创业规律，研究就业形势和就业创业政策，研究创业者素质结构及整理成功创业者的案例。要充分利用学校实践实习基地，把基地办成能孵化学生创业实体的创意创业园区，为学生提供创业教育的实践平台，使学科教学、实习与创业教育结合起来。同时，教师要主动引导学生有进入企业，并参与企业的经营和管理，亲身体验和经历企业经营的真实过程，为学生毕业自主创业积累经验和增长才干。要帮助学生建立创业者协会或联盟，让准备创业的学生和已经创业的学生或成功创业的人士一起进行交流、沟通和学习，通过创业者协会或联盟这个平台让准创业者学习、积累和检验创业知识和能力，从而丰富学生的创业实践，放大高等学校创业教育的功能。
(六)典型带动
新闻媒体要加强与创业者的沟通，总结宣传各方面成功创业的典型，加大对创业者的宣传力度。学校要宣传成功创业的毕业生典型，树立勇于创业的榜样，弘扬创业精神。通过典型带动逐步在校园内形成讲创业、想创业、崇尚创业、以创业为荣的校园舆论氛围，形成鼓励创新、开拓进取、宽容失败、团结合作、乐于奉献的校园创业文化氛围。
