关键词：造纸业；SWOT分析；循环经济
1 富阳造纸行业发展的SWOT分析
根据对富阳市造纸业发展的内部条件和外部环境的分析，我们对富阳造纸行业的发展现状进行了系统地SWOT（优势-劣势-机会-威胁）分析：
1.1优势 （Strength）
（2）为了实现发展经济与环境保护“双赢”目标，富阳决策层提出两大举措：一是“以奖代补”淘汰所有设备陈旧、工艺落后、能耗高、污染物排放总量不能达标的生产线，切实贯彻执行国家制定的节能降耗方针政策，实现富阳造纸产业综合能耗的大幅下降。二是建立富阳镇、大源镇、灵桥镇三个造纸工业园区，在工业园区内坚持供水、供电、供气、治污四个统一，在土地征用、征收税收、贷款等方面给与优惠政策，为造纸工业的发展、聚集营造良好的环境条件。为此，中国国内最大污水处理厂已在浙江省富阳市投产，有望彻底改变当地造纸行业对环境造成的危害。
（3）富阳造纸业历史悠久，是闻名全国的“造纸之乡”，具有产业集群优势。
产业集群结构有利于集群内企业通过共同使用公共设施，减少分解布局所需的额外投资（即集聚效应）；有利于企业间相互竞争、相互模仿，通过知识传播提高整个集群的劳动生产率（即知识的溢出效应）；在富阳废纸进口，制浆，造纸，污水处理形成一条有机产业链，企业间业已形成一种相互依存的产业关联和共同的产业文化，彼此依靠，促进发展（企业的根植效应）；在产业集群内，后进企业容易模仿众多先进企业，先进企业为保持竞争优势会更努力创新，从而使整个产业链受益，带动产业整体竞争力的提高（即追逐和拉拨效应） 。
（1）富阳造纸企业数量多、规模小，缺乏创新能力。
目前，富阳造纸企业中90%集中在春江、灵桥、大源地区。大多数企业的规模仍处于国家平均线以下。截止2006年，富阳市造纸行业中规模以上造纸企业数为328家，占企业总数的35.31%。
一个产业集群的核心是创新 。富阳造纸行业大部分的造纸企业，虽有设备科、工艺科等这样的研究部门，但是这些科室的建立都是为了外来订单对纸张进行调整，基本属于被动的研究更新，主动的产品创新几乎为零。
（2）品种不够齐全，产品档次低。
受到历史条件、资源条件以及技术条件的约束，富阳造纸业的主要产品就是白板纸。较国际市场数百种纸制品来说，白板纸的产品差别不显著，靠低廉的价格取胜。目前富阳白板纸品种较少，技术含量较低，其产品结构以中低档产品为主。
（3）原料结构不合理。
（4）富阳部分造纸企业之间存在较严重的压价竞争现象。
2006年，富阳上规模造纸企业有328家，由于市场机制的作用，企业之间的竞争在所难免。再者白板纸的品质差异比较小，因此价格竞争在企业间愈演愈烈。原料价格的不断上涨和行业内的激烈竞争，使得富阳造纸企业的利润越来越薄。
1.3 机会 （Opportunity）
（1）市场规模不断扩大、国外资本投入增加。
利用Eviews软件对近16年来我国人均GDP与纸和纸板人均消费量进行回归分析得到：
AZC=9.99+0.0025AGNP
（24.5）
（2）产业升级和循环经济发展为再生纸制造业带来广阔的发展前景。目前，国家的产业导向政策与环保措施相结合，通过安排技改贴息贷款和治污贴息贷款等手段，促进造纸企业调整原料结构、革新生产工艺，实现产业的升级换代。富阳造纸以白板纸制造业为主，其产量超过了全国白板纸产量的1/2，且富阳白板纸90％以废纸做原料。据统计回收利用１吨废纸可再造出800公斤好纸，相当于少砍17棵大树，节省了3立方米的垃圾填埋场空间，少用纯碱240斤，降低造纸的污染排放75％，节约造纸能源消耗40％-50％。因此，富阳造纸业的发展与升级即有利于富阳造纸做大作强，也可以稳步推进富阳“循环经济”的发展。
1.4 威胁 （ Threats）
n.a.表示数据缺失
随着需求的扩大，原料价格-废纸价格还将保持在一个较高水平，这对造纸原料主要依靠废纸的富阳的造纸行业提出了一个较严峻的挑战。
（2）广东、福建等地近两年来已相继建成规模较大的造纸企业，富阳纸张在这两地的销售市场被大大压缩。与广东造纸业相比较，富阳造纸企业邻近目标市场、原料丰富的优势被削弱；在整体上规模较小、技术设备较陈旧，产品种类单调，缺乏类似广东维达纸业、中顺纸业这样的纸业巨头。
（3）受到 历史 、资源以及技术条件的约束，富阳造纸业以白板纸产业的发展最突出，中、高端纸制品市场的占有率较低。较国际市场数百种纸制品来说，白板纸的产品差别不显著，技术含量较低，主要依靠低廉的价格取胜。这种产品定位限制了富阳造纸企业的平均规模，限制了企业利润空间以及技术设备的创新。
2 富阳造纸工业发展的战略建议
2.1 抓住机遇，发挥优势（SO战略）
（1）利用 交通 、能源、水资源条件，结合人工林区及造纸业产区，为造纸厂商提供木纤维原料，推进“林纸一体化”构想。
（2）依靠其已逐渐形成的规模优势打造区域品牌，依靠对白板纸生产的专一化服务支撑起其区域品牌。
（3）建议当地政府通过项目立项、建立创新等方式加大科技研究与开发的投入，注重技术进步和创新力度，努力改造传统的造纸原料品种、质量和产量。
（4）建设垃圾发电、环保热电等再生资源加工基地，进一步推行与“环保”相结合的导向政策（例如推行中的的治污贴息贷款等），强化富阳造纸业“吞废吐宝”的循环 经济 体系。
（5）筹建大型的垃圾收购、处理厂，通过“收编拾荒者”，与学校，工厂的合作等方式提高废纸回收率、回收规模。
2.2 利用机会，克服劣势（WO战略）
（1）积极促进对外合资、合作，鼓励企业通过独资、合资、合作、联营、股份制等方式，到国外森林状况好、气候条件适宜的国家投资建立造纸林基地或制浆厂。
（2）杜绝产业集群内企业的不良竞争，积极推行区域品牌策略，培养产业集群差别优势，积极应对国内市场中的竞争。
（3）响应富阳市府刚刚出台的《关于促进富阳造纸行业转型提升的若干意见》，打造“航母”企业，限制淘汰小造纸。设立更高的行业准入门槛，鼓励多家企业联合组建有限责任公司或股份有限公司；鼓励企业通过强强联合、收购兼并等途径，做大规模。逐步减少企业数量，能源资源节约利用和污染物减排，限小劣汰。
2.3 发挥优势，回避风险（ST战略）
（1）将现行的环保政策上升到 法律 高度，制定国内造纸行业的环保生产标准，籍此进行制浆造纸业的产业结构调整，规划企业布局，发展集约经营，提高产业规模，降低污染。使企业在一个更好的环境下积极竞争。
（2）坚持科技创新和技术改造，不断提高工艺水，提高产品品位以抵抗来自国际市场的挑战。
（3）在制浆材料上，以非木纤维纸浆满足中低档纸的原料需求，同时提高生产代谢物的自理能力；发挥地理优势，与国内外一些较大型垃圾回收公司签订中长期协议，保证原料数量供应及合理的价格区间。
（4）以连锁经营、企业化的方式开展废纸回收，提高我国废纸利用率，降低废纸的对外依赖度。通过建设具有一定规模和水平的再生资源加工基地和规范化的交易市场，降低“先污染后治理”带来的损失，限制不可持续发展的潜在威胁。
（5）寻求政策上的支持与保障，建议政府从各项政策上给予再生资源加工基地支持，在税收上给予优惠，提高我国再生资源的回收、利用率。
2.4 回避风险，克服劣势（WT战略）
（1）密切关注国际纸浆期货市场的价格变化，运用 科学 手段预测原料价格走势，有选择地与国际主要生产厂商建立起长期、稳定的供货关系，有条件的国内用浆大户或主要进口商可以尝试进入期货市场，以规避风险。
（2）发挥产业集聚优势，发挥行业协会的作用以大的订货数量换取价格优惠，同时避免恶性竞争。
（3）创新能力反映了一个产业的核心竞争力，新原料的开发是产业进步的动力。建议政府为发明创造提供专项资金，积极鼓励造纸新原料的创新。
参考 文献 ［2］胡退，张宗和.解读“富阳现象”［M］.北京：社会科学文献出版社，2004.
［3］ 钱志新.产业集群的理论与实践——基于 中国 区域经济发展的实证研究［M］.北京：中国时政经济出版社，2004.
［4］鲁开垠.增长的新空间——产业集群核心能力研究［M］.北京:经济科学出版社，2006.
