引言
互联网+是以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态，互联网的创新成果应用于实体经济，将充分发挥互联网在生产要素配置与资源整合的优化作用，提升实体经济的生产力和创新力。2015年3月15日，李克强总理在十二届全国人大三次会议上首次提出互联网+行动计划。5月4日，国务院发布《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》，进一步明确了国家鼓励电子商务快速发展的态度，指明了利用电子商务培育经济新动力的发展方向。5月15日，商务部制定了《互联网+流通行动计划》，立足于互联网技术在我国流通领域的应用现状，提出了以互联网为载体，推进现代流通体系建设，明确了以电子商务推动物流产业现代化发展的战略任务。
互联网+的本质在于创新，核心理念是包容、开放、共享与共赢，而高效物流配送运作的目标是整合资源、优化流程、降低成本。然而，由于根深蒂固摒弃传统的竞争思维，导致我国企业将互联网作为竞争的工具，阻碍了互联网+流通行动计划的快速实施。如何实现互联网+与物流配送的融合创新是我国亟待解决的现实问题。鉴于此，本文以河北省特色产业基地为例，探究产业基地电子商务与物流配送整合的重点工程，研究结果不仅可为政府部门通过加快电子商务与物流产业的深度融合推动我国经济结构战略性调整，实现经济提质增效升级提供可操作性参考依据，而且为我国产业基地在互联网+环境中高效配置资源，降低运营成本，提高竞争优势提供可行路径。
河北省特色产业基地电子商务与物流配送现状
截至2016年1月，国家火炬计划批准了国家级特色产业基地412家，其中河北省13家，分别为沙河现代功能与艺术玻璃特色产业基地、保定新能源与能源设备产业基地、唐山焊接产业基地、唐山机器人特色产业基地、承德仪器仪表产业基地、邯郸新材料产业基地、安国现代中药产业基地、大城保温建材特色产业基地、廊坊信息产业基地、宁晋太阳能硅材料产业基地、衡水工程橡胶特色产业基地、张家口新能源装备特色产业基地与唐山陶瓷材料产业基地。可见，河北省初步形成了一批以电子信息、新能源与新材料、机器人以及先进装备制造等新兴技术领域为专业特色的高新技术产业集群。
目前，我国统计部门尚未建立完整的物流产业统计指标体系，暂无精确到特色产业基地电子商务、物流配送的相关统计数据，调研工作中数据收集整理、统计资料获取比较困难。笔者对省内外国家级、区域特色产业基地电子商务与物流配送发展情况进行了电话访谈与实地调研，发现河北省特色产业基地与其他省市之间存在着明显的数字鸿沟，主要存在以下问题：
（一）电子商务应用水平低下
与广州、江苏、浙江、上海等省市特色产业基地相比，河北省特色产业基地电子商务发展处于起步阶段，仅国家级特色产业基地衡水工程橡胶特色产业基地、安国现代中药产业基地、大城保温建材特色产业基地建有网站，其功能局限于宣传与信息交流。调研结果显示，存在特色产业基地内基于互联网的营销水平低、基地内企业入网数量少、基础设施不配套、市场体系不规范与网络安全不成熟等问题，尚缺标准规范和法律支撑电子交易，处于一种局部、离散和自发性状态，在技术水平、应用规模、配套环境等方面差距明显。
（二）物流配送发展水平滞后
根据《中国统计年鉴2015》、《河北省统计年鉴2015》的数据测算，河北省特色产业基地交通运输、仓储和邮电通信业增长值占GDP的比重在5%-7%的区间内波动，物流相关产业增加值在第三产业中的比重在17%-20%之间波动，物流业发展实力并未高于全省总体水平，与其他省市特色产业基地相比较而言尚存在较大差距。特别是物流基础设施的规划和建设缺乏必要的协调性、配套性与兼容性，运输设施区域布局不合理，物流网点分布过于分散，尚未建成四通八达的综合交通运输体系，尚未实现跨企业资源整合与业务过程协同。
（三）组织规划各自为政
目前，政府部门、产业基地与入驻企业尚未对电子商务与物流配送之间相互推动发展以及相互依赖的关系具有足够的认识，对面向电子商务的物流配送重视程度不高，缺少总体规划和企业间协调，特别是物流各环节相互割裂分离，不具备系统性，难以实现全局优化。没有专门的政府机构负责、协调电子商务与物流配送整合工作，从而导致物流配送系统落后，限制了电子商务快速、高效、便捷等优势的发挥。入驻企业对现代物流的作用认知仍旧停留在传统的仓储、货运等基础层面，仅仅关注于商业经营，却忽视了物流配送的作用，将在很大程度上对电子商务与物流配送的协同发展产生负面影响作用。
（四）复合型人才缺乏
河北省特色产业基地电子商务与物流业发展时间较短，人才的储备和培育无法适应电子商务时代的要求。特色产业基地的发展趋向于知识密集型和技术密集型，既懂电子商务又懂物流配送的复合型人才缺乏成为制约河北省特色产业基地电子商务与物流配送整合的一大瓶颈。同时，由于互联网+时代刚刚到来，真正实现产业基地电子商务与物流配送整合的成功案例缺乏，难以快速复制成功样本。
特色产业基地电子商务与物流配送整合的重点工程
（一）特色产业基地物流配送中心建设
根据特色产业基地打造基地型电子商务模式的需求，规划建立基地物流配送中心（非库存），应用互联网+时代的先进的管理手段、现代化硬件设备、网络化的先进技术及软件系统，比如条码技术、数据库技术、电子订货系统、电子数据交换、快速及有效的客户反映、企业资源计划等，真正实现电子商务与物流配送的深度融合，实现物流配送的柔性化、信息化、自动化、网络化和智能化，通过与产业基地的良好对接和合作使其运作效率更高。
（二）特色产业基地电子物流系统建设
物流的电子化、网络化、自动化是电子商务发展的必然要求，规划建立特色产业基地电子物流系统。改革现行物流体系的组织结构，建立涵盖整个特色产业基地的电子商务物流信息综合服务网络平台，通过物流组织、交易、服务、规范的管理方式、有序的电子化程序，从而保证产业基地的物流配送实现整合现有资源、降低物流配送成本、提高整体运营效率。建立综合性与专业性并存的多层次物流配送网络，保证电子商务与物流配送的相互支持，提供物流信息发布、一体化服务交易、服务流程优化与全程跟踪服务，从而真正实现提升物流配送速度、提高物流服务水平、规范物流配送作业以及流程自动化与管理法制化，进而提升产业基地运营效率。
（三）特色产业基地企业电子商务平台建设
特色产业基地内企业电子商务平台建设是实现基地电子商务与物流配送整合的基础，发挥重点企业电子商务示范带动作用，根据战略支柱特色产业基地与传统特色产业基地所具有的不同特点，以企业为点、以产业基地为线、以物流腹地为面，整体推广计算机网络技术在研发、生产、销售、售后等过程的应用。同时，以产业基地为单位加强电子商务基础设施建设，利用信息技术协助企业资源管理、客户管理管理与供应链管理，实现互联网+与实体经济共存的管理机制。
特色产业基地电子商务与物流配送整合建议
特色产业基地电子商务与物流配送整合工作应立足抓规划、抓协调、抓试点三个环节，突出围绕扶持鼓励政策、规范管理政策实施推进，加快发展。
第一，编制《特色产业基地电子商务与物流配送整合规划与政策》，将该项工作提升到产业基地经济发展战略高度。2015年是十三五发展规划准备工作的启动时期，各省先后编制了《十三五规划编制方案》，建议将电子商务与物流配送整合纳入十三五专项规划，将电子商务与物流配送整合提升到省级产业基地经济发展战略高度。组织政府相关部分编制《特色产业基地电子商务与物流配送整合规划与政策》，构建统一、高效的电子商务与物流配送整合体制，特别推进电子商务与物流配送整合的组织模式创新、运营模式创新，为实现电子商务与物流配送整合提供良好的外部环境。
第二，积极推动建立特色产业基地电子商务与物流配送整合联席会议制与工作责任制，统一领导、责任到位、任务落实。加快特色产业基地电子商务与物流配送整合是一项紧迫、艰巨、长期的重要任务，建议采取联席会议制与工作责任制，建立必要的政府部门间综合协调机制，共同研究协调电子商务与物流配送发展的有关重大问题与政策。把特色产业基地电子商务与物流配送整合工作成效作为检验落实科学发展观的重要标准，纳入政绩考核指标体系，确保责任到位，任务落实。
第三，以三大重点工程为抓手，打造以数字化交易、数字化管理、数字化服务为主要特征，具有核心竞争力的国家级重点特色产业基地。建议围绕打造国家级重点特色产业基地的中心任务，选择发展基础比较好、电子商务与物流业发展活跃、政府积极性高的国家级特色产业基地作为典型示范，率先实施基地物流配送中心建设、电子物流系统建设、企业电子商务平台建设三大重点工程，以骨干企业为龙头建立产业链内电子商务，依托基地型物流配送中心与现代电子物流系统整合基地内物流资源，逐步实现电子商务与物流配送整合，示范带动全省特色产业基地发展，促进产业结构调整，转变经济发展方式，增强基地整体竞争力。
第四，培养复合型人才，为特色产业基地电子商务与物流配送整合工作的实施提供智力保障。特色产业基地电子商务与物流配送整合工作依靠高素质高层次人才的推动，既懂电子商务又懂物流配送的复合型人才是两者整合的关键。通过调研发现，大多院校专业设置与人才培养体制相互独立，忽略了复合型人才的培养。相对于特色产业基地人才需求而言，高端复合型人才仍处于极度匮乏状态。建议应从以下几个方面加强对复合型人才的培养力度：鼓励同时开设电子商务专业与物流专业的院校交叉教学，选择综合实力较强的院校设立电子商务与物流配送研究基地；强化职业技能教育，引导从事物流行业的人员参与电子商务相关培训，同时从事电子商务行业的人员增加物流专业知识，做好从业人员岗前培训与在职培训；政府、企业高校合作建立研究中心，有选择地开展科学预测与技术攻关，更好地指导特色产业基地电子商务与物流配送整合工作。
