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我国审计报告准则的国际一体化进程(1)

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我国审计报告准则的国际一体化进程(1)
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一、审计报告准则的国际一体化趋势

全球经济一体化使得各国必须融入国际经济潮流才能获得比较利益,实现经济高速增长。会计标准作为通用的商业语言和社会资源分配的基础在全球经济社会中扮演着重要的角色,近年来各国都致力于会计标准的国际化以减少或消除经贸往来和资本流动中“语言”上的障碍和成本。审计报告准则用来规范注册会计师编制和出具审计报告,它与会计准则密切相关,会计标准的国际化必然也将推动审计报告准则的国际协调。实现审计报告的国际协调可以更加有利地帮助利益相关者对企业的财务状况和经营成果作出正确的评价,从而进一步促进资本的自由流动和经济全球化的发展。

国际会计师联合会(IFAC)是世界性的会计职业组织,它的宗旨是为了公众的利益,制定高质量的职业标准并且推动世界各国遵守这些标准以促进全球经济发展。为了加强世界各国审计报告的透明度和可比性,改善和标准化提供给投资者的信息,其下属的国际审计与鉴证准则委员会(IAASB)在2004年12月发布了一份关于制定新的审计报告格式的国际审计准则(ISA),该准则的发布将推动各国审计报告准则的国际协调。该准则也为依照ISA和特定体系下的审计准则进行审计的审计师,特别是在编制同时符合国家体系规定的报告结构和ISA要求的审计报告的过程中提供了明确的指导,从而更有利于各国实行国际审计报告准则。另外,近年来美国、日本、加拿大以及一些发展中国家的审计报告准则也趋向于与国际审计报告准则的要求一致。随着经济的飞速发展以及对外开放的进一步加深,中国必须加快审计报告准则的国际一体化进程。

二、我国审计报告准则国际一体化进程所取得的成果

(一)第一阶段-《独立审计具体准则第7号-审计报告》的发布

《独立审计具体准则第7号-审计报告》的制定和实施对提高注册会计师执业质量,保护社会公众利益起到了积极的作用,但是它与国际准则相比无论是内容还是格式上尚存在较大的差距,这些差异造成我国审计报告准则没有跟上社会经济发展的需要,使得注册会计师的执业质量受到了一定的影响,因此,财政部对审计报告准则进行了修订,这就是我国审计报告国际一体化进程的第二阶段。

(二)第二阶段-《独立审计具体准则第7号-审计报告》的修订

1 审计报告格式有了变化。由原来的两段式改成国际上通行的三段式,把引言段从原来的范围段中独立出来,并且引言段和范围段总体所包含的内容比原审计报告中的引言段更加丰富。

2 对注册会计师承担的审计责任更加明确。新审计报告准则删除了审计报告的真实性与合法性内容,注册会计师只对出具的审计报告负责。因为从技术与现实情况来看,注册会计师很难做到审计报告的真实性必须是审计结果的真实性。

3 修订后的审计准则将“拒绝表示意见”改为“无法表示意见”,并删除了审计报告意见段中的“一贯性”。新的审计准则明确了审计报告日期的含义,将审计报告日期明确为完成审计工作的日期,而非完成外勤审计工作的日期;明确了审计报告的收件人,由原来的“审计业务的委托人”修订为“注册会计师按照审计业务约定书的要求致送审计报告的对象”,这与国际通行的做法一致;除此之外,审计报告的定义以及在结构和措辞方面也做了相应调整。

三、我国审计报告准则进一步国际化所面临的挑战

(一)进一步实现审计报告准则的国际协调

我国审计报告准则的制定和修改较好地处理了国际化和我国实际之间的协调关系,修订后的审计报告无论在内容上还是在格式上都更进一步的靠近国际惯例,但我们仍应看到其中的差距和缺陷。笔者认为,制定我国审计报告准则,应尽可能借鉴国际通行做法,尽量与国际审计准则接轨,国际上已有的合理做法,通用的专业术语,我国如果确实需要,又没有足够理由否定,应当尽可能消化吸收。为此,笔者对我国审计报告的进一步完善提出了以下几点建议:

1 在审计报告标题中可考虑添上“独立”字样,以突出会计报表审计是由独立的注册会计师实施的,并与内部审计人员或政府审计人员出具的审计报告相区别。因为注册会计师签发的审计报告是以超然独立的第三者身份对被审计单位会计报表发表自己的意见,这种客观意见具有鉴证作用,只有注册会计师审计表现为双向独立,这是政府审计和内部审计所无法做到的。《国际会计准则13号-审计人员对财务报表的报告》第六条也规定,审计人员的报告应该有一个适当的标题,以便与管理人员报告相区别,并建议加上“独立”字样。

2 适当增补在意见段之后增加强调事项段的具体情形。修订后的《独立审计具体准则第7号-审计报告》规定除持续经营问题及其它对会计报表产生重大影响的不确定事项外(该不确定事项不影响已发表的意见),注册会计师不应在审计报告意见段之后增加强调事项段。为了使注册会计师更加清楚地在审计报告中表达对会计报表整体的意见,提高审计报告的决策有用性,应该适当增加强调事项段的具体情形。国际审计报告准则规定了五种情形,而美国审计准则规定了八种情形。我国在制定审计报告准则时可以考虑增加以下几种情况:会计政策,会计估计变更发生变更且对财务报告产生重大影响;对已审计会计报表一同披露的其他信息与已审会计报表存在重大不一致;强调重大会计差错、重大关联方交易、重大期后事项等。

除此之外,在审计报告中使用的专业术语应尽量与国际审计准则保持一致,以便于审计报告的阅读。

(二)进一步实现审计报告准则国际一体化所面临的挑战

审计报告准则的国际一体化要求准则的制定符合国际惯例,但笔者认为真正实现审计报告准则的国际化关键是保证准则的有效实施。我国注册会计师审计报告准则没有像西方国家一样经历过自身漫长的演变过程,很大程度上是直接借鉴西方的发展成果,在实施过程中难免存在诸多问题,从而也给我国注册会计师界带来了挑战,具体表现在以下几个方面:

1 审计报告准则的国际一体化要求注册会计师具备较好的职业道德素养和较高的专业水平。由于我国审计起步较晚,注册会计师的总体水平不高,再加上注册会计师队伍中一些不良风气的存在,特别是注册会计师在执业过程中风险防范意识问题以及某些注册会计师为个人谋取私利而不惜铤而走险的问题等,是造成当前虚假报告增加的重要原因之一。因此,我国目前急需加强注册会计师的职业道德教育,及时转变观念,使得注册会计师真正为社会公众利益服务。另外,注册会计师必须熟练掌握我国会计准则和审计准则,洞察被审计单位对会计准则的执行情况,提高审计质量。除此之外,注册会计师还需不断学习国外会计准则和审计准则的制定,了解国内外差距。

2 审计报告准则的国际一体化要求我国扩大会计师事务所规模,实现会计师事务所的国际联合。目前,我国会计师事务所普遍存在规模小,执业能力不强的特征,而随着中国企业国际化进程的不断深入,本地事务所缺乏国际化的网络和国际服务能力,无法提供一些客户所需要的国际化服务。通过与国际所的合并,可以实现管理和技术的国际化,人才的本地化,最终实现本地人管本地人,达到国际所本土化的目标。总之,通过会计师事务所的国际联合可以促进会计师事务所的国际化,注册会计师人员的国际化,从而实现审计报告准则的国际一体化。

3 审计报告准则的国际一体化还要求我国加强对注册会计师的执业监督。目前,我国审计报告的质量存在诸多问题,如日前中注协完成了2003年上市公司非标准意见审计报告分析,分析表明,2003年上市公司非标准审计报告呈现出:非标准审计报告占全部审计报告的比例递减幅度较大;在被出具非标准审计报告的上市公司中,聘请的会计师事务所审计任期短,变更率高;在变更会计师事务所的上市公司中,被出具标准审计报告的比例上升;非标准审计报告严重程度变轻等特点。为了提高审计报告质量,注册会计师除了提高自身素质外还需要由外部来加以监管,注协或者财政部每年都应对独立审计进行严格的审查,一旦查出则给予严厉的行政、民事甚至刑事处罚,从而促使注册会计师严格按照审计准则执行审计业务。

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发布时间:2023-02-04
政府 经济 效益和项目成果审计的第五项检查和评价准则是: 审计人员应当: 1.检查数据处理系统中的一般控制,以确定:(a)设计的控制是否符合管理方针和 法律 要求;(b)控制能否有效地发挥作用,保证数据处理的可靠性和安全性; ......
探究我国新企业会计准则国际趋同效果
发布时间:2023-02-21
摘 要 会计准则作为一种规则和政策不仅规范各经济主体的经济行为和财务活动,而且与各国的经济、法律等密切相关。在当前经济全球化的背景下,完善企业会计准则并逐步实现国际趋同是适应新经济形势的必然要求和选择。本文就我国新企业......
美国政府审计准则─电算化系统审计
发布时间:2023-02-05
政府 经济 效益和项目成果审计的第五项检查和评价准则是: 审计人员应当: 1.检查数据处理系统中的一般控制,以确定:(a)设计的控制是否符合管理方针和 法律 要求;(b)控制能否有效地发挥作用,保证数据处理的可靠性和安全性;......
新企业会计准则国际协调分析(1)
发布时间:2023-01-02
【摘要】随着国际经济交流与合作日益频繁,会计准则国际协调是经济全球化的客观要求。新企业会计准则在若干重要问题上实现了与国际会计准则的协调。文章在分析了会计准则国际协调内涵的基础上,具体阐述了我国新企业会计准则在公允价值、......
谈:我国保险会计新准则的缺陷及改进建议(1)
发布时间:2013-12-17
一、保险会计新准则的出台背景及内容突破 (一)保险会计新准则的出台背景 随着保险业的发展,我国保险会计制度经历了《中国人民保险公司会计制度》、《保险企业会计制度》、《保险公司会计制度》、《金融企业会计制度》四个时期。这......
国际内部审计准则理念的发展及启示
发布时间:2013-12-18
摘 要:国际内部审计准则的框架、 内容 及其所体现的理念的 发展 ,即从独立性到客观性、将视野扩展到组织外部、增加组织价值以及重视风险管理。这些,对于发展我国内部审计提供了一些启示。 关键词:国际内部审计;审计准则;理念......
英国财务报告准则的最新发展及启示
发布时间:2023-04-25
作者简介: 周国光,教授,博士。主要研究方向:财务会计理论与方法、交通运输行业企事业单位财务管理与会计核算。学术兼职:交通运输部财经咨询专家库专家、中国交通会计学会副会长、陕西财政成本研究会副会长。 一、英国会计准......
论我国财务报告体系的局限性及改进
发布时间:2022-09-23
摘要:随着世界经济的一体化和会计准则的国际趋同,我国的财务报告体系也日趋完善。然而近年来我国企业财务报告丑闻的频发,表现出我国财务报告体系依然存在其局限性。本文从财务报告目标、计量模式、财务报告内容以及会计信息质量特征......
解读《国际财务报告准则征求意见稿第8号——经营分部》
发布时间:2022-10-17
解读《国际财务报告准则征求意见稿第8号——经营分部》 解读《国际财务报告准则征求意见稿第8号——经营分部》 解读《国际财务报告准则征求意见稿第8号——经营分部》 摘要:2006年1月19日,国际会计准则理事会发布......
证券市场与会计准则国际化论文
发布时间:2022-10-13
证监会主席周小川指出我国证券市场的规范与发展是近期的根本任务。发展是在规范基础上的发展,而规范市场的基础在于信息披露、尤其是会计信息披露的规范。下面是证券市场与会计准则国际化。 一个证券市场的成功是与高水平的会计信息披......
我国合并会计报表的改进(1)
发布时间:2013-12-17
本文根据会计环境与会计准则之间的关系,提出了以提高会计信息的可靠性、防止利润操纵作为我国合并会计报表改进的出发点,剖析了我国合并会计报表实务中存在的问题,并提出相关改进措施。 一、学术界对我国合并会计报表改进的共识 合并......
中国独立审计准则的逻辑缺陷(1)
发布时间:2023-05-21
独立审计准则是规范审计行为的权威性标准,其建立目的是促使注册会计师独立、客观、公正地按统一的执业准则执行审计业务,以提高审计工作质量和执业水平,促进社会主义市场经济的健康发展。独立审计准则的制定与实施,对促进注册会计师......
我国政府环境审计准则制定初探
发布时间:2013-12-18
编辑。 【摘要】 本文简要回顾了国际上政府环境审计准则的概况,着重分析了制定我国政府环境审计准则的理论和现实价值及应着重把握的几个问题,并在此基础上就如何制定我国政府环境审计准则理论框架提出了初步建议。 【关键词】 环......
关于我国效益审计报告框架的建议
发布时间:2013-12-18
效益审计报告是审计人员在效益审计工作结束时发表审计意见,作出审计评价和提出审计建议的一种书面文件,是效益审计项目成果的体现,是审计方与有关各方沟通的重要媒介。最近一段时间,随着各级审计机关效益审计的开展,效益审计报......
第540号国际审计准则的最新发展及启示
发布时间:2023-03-20
【摘要】 2008年2月,国际审计与鉴证准则理事会发布了国际审计准则第540号《 会计 估计包括公允价值会计估计及相关披露的审计》,其目的在于通过强调审计人员的责任,以帮助审计人员对财务报表中确认的会计估计包括公允价值会计估计的......
关于我国独立审计准则的几个问题
发布时间:2023-06-24
自1996年以来,财政部先后批准施行了三批《 中国 注册 会计 师独立审计准则》。独立审计准则的陆续出台,对规范注册会计师执业行为,提高注册会计师执业质量,降低审计风险,维护 社会 主义市场 经济 秩序,起到了非常积极的作用。但......
我国独立审计准则的作用日渐增强
发布时间:2023-05-28
一、独立审计准则在 社会 主义市场 经济 中的作用 独立审计准则的施行对我国市场经济的发展起到了积极作用:一是促进了上市公司信息披露质量的提高。政府对上市公司监管所依据的信息,主要来自上市公司的会计报表和注册会计师对此出......
我国租赁会计准则的特色研究(1)
发布时间:2023-03-15
在我国出台 《企业会计准则——租赁》(以下简称《租赁会计准则》)之前,美国和国际会计准则都已对租赁业务进行了规范。在一定程度上,我国《租赁会计准则》借鉴了一些比较先进的做法,但在《租赁会计准则》的内容中还是充分体现了中国......
对我国会计准则执行机制进行研究
发布时间:2016-08-25
会计准则执行机制通过协调会计准则参与各方利责关系来保证会计准则执行效率。借鉴高璐(2002年)对英国会计准则执行机制的研究,对于我国的会计准则执行机制,本文从以下几个层次进行探讨。 1会计准则制定环节 作为会计准则执行过程中......
国际审计风险准则的最新发展及其启示
发布时间:2013-12-18
一、国际审计风险准则的最新 发展 按照IAASB工作计划,三个新国际审计风险准则生效后,原IAS 310“了解被审计单位情况”(Knowledge of the business)、ISA 400“风险评估与内部控制”(Risk assessments and internal control......
趋同国际惯例 提供有用信息——解读中国会计准则体系(1)
发布时间:2023-06-20
中国会计准则体系于2006年2月15日发布,该企业会计准则体系由1项基本准则、38项具体准则和相关应用指南构成,自2007年1月1日起在上市公司施行。新会计准则体系的实施范围涵盖中国大中型企业(小型企业执行《小企业会计制度》),至此,中......
中国新旧审计准则体系的审计模式基础分析
发布时间:2023-04-20
【摘要】2006年2月15日, 中国 注册 会计 师协会发布了48项审计准测,标志着我国新审计准则体系的形成。而新审计准则体系与旧的审计准则体系相比,其审计模式基础究竟发生了哪些变化呢?本文从 分析 风险审计模式的三种类型入手,结合对新......
内部审计准则建设的历程(1)
发布时间:2022-09-12
内部审计准则是市场经济的产物,是行业协会用以缔造高标准的职业队伍所依赖的行业发展支柱。中国内部审计协会非常重视内部审计的规范化建设,在制定协会第四届理事会五年发展规划中就明确要求用三年时间初步建立起内部审计的准则体系。自......
海外民间审计市场国际化进程研究
发布时间:2013-12-18
【摘要】 本文阐述了民间审计市场国际化的内涵,选取了欧盟、美国这两个较典型的代表,对海外民间审计市场国际化进程进行了研究,并针对 中国 民间审计市场应怎样吸取海外审计市场国际化的有关经验提出一些看法。 【关键词】 海外民......
从新准则看我国合并财务报表理论的变化
发布时间:2023-06-15
从新准则看我国合并财务报表理论的变化 从新准则看我国合并财务报表理论的变化 从新准则看我国合并财务报表理论的变化 精 品 源自中 考备 战 【摘要】我国新会计准则体系的构建已基本完成,它的颁布、执行对会计的......
财务报告的国际比较
发布时间:2013-12-18
" 财务报告是财务会计信息的主要载体,它的内容有基本财务报表,即资产负债表、损益表、财务状况变动表(现金流量表),还包括补充报表、附表、报表注释等。下面就美国、日本、法国和我国的财务报告作一比较。 一、财务报告种类的比......
会计准则国际趋同:欧盟经验及对中国的启示(1)
发布时间:2022-12-15
摘要:欧盟正式决定上市公司财务报告采纳国际会计准则后,采取了一系列有效措施积极推进会计准则国际趋同,包括实行双层认可机制、推行等效认可标准、利用专业机构实施监督以及积极参与国际合作等。这些措施,对于我国会计准则国际趋同具有重......
简析我国现行财务报告的改进
发布时间:2023-03-14
1财务报告的基本概念 财务报告是指企业对外提供的企业某一特定日期财务状况和某一会计期间经营成果、现金流量的文件。 企业的财务会计报告分为财务会计报表和财务情况说明书。财务会计报表又分为主表、附表和附注。企业财务报告应包......
论我国财务报告的现状和改进
发布时间:2022-11-17
关键词:主体;货币计量;无形资产;财务报告 论文摘要:阐述了会计主体边界的日益模糊给财务报告的编制带来的新问题;货币作为计量的标准具有的局限性;对无形资产应给予披露的必要性;何时编制财务报告最为恰当4个问题。提出对财务报......
加入WTO后我国财务报告的改进
发布时间:2023-06-13
现行财务报告仍是以受托责任为目标的财务报告体系,它强调的是数据的可验证性,对信息的披露更侧重于真实性和可靠性,而随着全球化进程的加快,资本市场日趋发达,会计报告受托责任这一目标的地位正在下降,人们关心会计信息的真实性和可......
浅析中国审计准则的修订
发布时间:2023-02-04
[论文关键词] 准则 国际趋同 [论文摘要] 近年来,在部下,中国师协会一直致力于审计准则的建设工作,陆续制定实施了一系列审计准则,这对于提升注册会计师的执业质量,促进注册会计师行业的专业化发展,以及服务于建设,都起到了积极......
我国新企业会计准则问题研究(1)
发布时间:2022-12-28
2006年2月15日,财政部颁布了新企业会计准则体系和审计准则体系,其中新企业会计准则将于2007年1月1日起首先在上市公司中执行,其他企业鼓励执行,这是我国会计审计发展史上新的里程碑。本文分析了新准则颁布的必然性,并进一步分析其存......
美国政府采购的国际化进程及对我国的借鉴(1)论文
发布时间:2022-07-23
《内容简介》在市场经济下,政府的大量经济行为都涉及到政府采购,虽然我国没有开放政府采购市场,但由于WTO、WB、APEC等国际性和区域性组织的推动,国内企业争夺政府采购国际市场的需要,我国政府采购市场的开放已经逐步开始了。所以我......
我国审计公告制问题研究(1)
发布时间:2013-12-17
我国1994年通过的《中华人民共和国审计法》第36条规定:审计机关可以向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果。但实际操作时,审计机关一般只向本级政府、上一级审计机关和被审计单位报告审计结果,鲜有向社会公布。本文拟在扼要分析实......
一个中国的原则与国际法(1)论文
发布时间:2013-12-18
世界上只有一个中国,台湾是中国的一部分。“一个中国”的原则是中国人民在捍卫自己的国家主权和领土完整的斗争中形成的。坚持这一原则是解决台湾问题、实现祖国和平统一的根本基础和前提。“一个中国”的原则不仅具有不可动摇的事实基础......
改进我国内部审计法规体系的一点思考
发布时间:2023-04-19
有观点认为就全世界而言,内部审计获得如此瞩目的地位应归功于美国颁布的SOA法案。 SEC强制规定上市公司设立内部审计职能的最新规则也起到了推动作用。可见,法律在提升内部审计地位方面,效果十分明显,因此我国可以效仿。 (一)对我......
把握审计程序和审计实体 提高经济责任审计报告总体质量(1)
发布时间:2022-07-21
2005年9月某审计机关对B市市长此前3年半的经济责任实施审计(以下简称B市长审计),同步审计市本级2004年度财政决算。该项目查处各项问题违规问题占2004年度总收入百分比是:决算问题占33%、土地问题占37%涉及实物66万余平方米,涉嫌截留......
我国保险会计新准则的缺陷及改进建议
发布时间:2016-01-21
摘 要:已在2007年1月1日开始施行的保险会计新准则规范了保险公司经营行为,为国内保险业与国际保险业趋同创造了条件。但是新准则还有待改进,为此本文探讨了新准则尚存的缺陷,并提出相应的改进建议。关键词:保险会计新准则;保险风险;......