一、独立审计准则在 社会 主义市场 经济 中的作用
独立审计准则的施行对我国市场经济的发展起到了积极作用：一是促进了上市公司信息披露质量的提高。政府对上市公司监管所依据的信息，主要来自上市公司的会计报表和注册会计师对此出具的审计报告。在某种意义上，注册会计师通过对上市公司会计报表的审计，间接地实施了对上市公司的监管，提高了上市公司会计信息的质量。二是维护了证券市场秩序。证券市场是重要的资本市场，注册会计师通过为投资者提供相关、可靠的信息，在很大程度上防止了证券市场的欺诈行为，增强了投资者的信心和安全感，有利于维护证券市场秩序。三是推动了国有 企业 的改革。注册会计师通过提供审计等服务，对国有企业改制上市、优化资源配置和促进经济结构调整等起到了推动作用。
为了进一步加强注册会计师行业在社会主义市场经济中的作用，提高注册会计师执业质量，中国注册会计师协会有针对性地采取了以下措施：一是在全行业大力开展诚信建设。近年来，在注册会计师审计工作中，存在不少有违职业道德的现象，比如会计师事务所竞相压价、不顾质量恶性竞争，为保收益不计后果接下家，面对干预和压力不能保持应有的独立性和谨慎原则而违心出具不实审计报告等等，需要通过加强行业诚信建设和强化职业道德以解决。针对行业当前紧要解决的突出 问题 ，中国注册会计师协会制定了《中国注册会计师职业道德规范指导意见》，并通过约请注册会计师谈话，提供技术支持等多种方式，促使注册会计师提高执业质量。二是修订独立审计准则。针对一些注册会计师以披露代替发表审计意见的做法，中国注册会计师协会修订了《审计报告准则》和《持续经营准则》，遏制以披露代替发表意见的行为，防止把本应发表保留甚至否定意见的事项放在意见段后表述。三是增强独立审计准则的可操作性。目前，我国已经初步建立起注册会计师独立审计准则体系。今后的工作重点将转向增强独立审计准则的可操作性和对独立审计准则体系进行补充、修订与完善。为了增强独立审计准则的可操作性，中国注册会计师协会于近期起草了《审计报告指南》和《证券公司审计指南》，为注册会计师提供技术指导。
二、国内外审计环境的变化对制定独立审计准则提出新要求
近年来，我国注册 会计 师执业的环境变化也非常大，要求我们对此加以关注：一是会计师事务所脱钩改制以后，我国注册会计师在执业过程中的风险意识有了极大的提高，越来越多的注册会计师不屈从于来自客户以及其他方面的压力，严格执行独立审计准则，敢于坚持自己的正确意见，大胆说“不”。但是，随着上市公司被出具的非标准无保留审计意见增多，通过 研究 发现，有些注册会计师在发表审计意见时采用模棱两可、含糊不清的表述方式，以此达到既不得罪客户、又能够规避自身责任的目的。独立审计准则的严肃性受到 影响 ，贯彻和落实打了折扣。这就要求我们在制定审计准则时，在保障注册会计师专业判断基础上增加明确性，减少模糊性，使独立审计准则得到贯彻和落实。二是无论是 社会 公众还是政府部门，都对注册会计师履行的职责提出了很高的期望，越来越强调注册会计师应当在发现公司舞弊行为上发挥更为积极的作用，并对独立审计准则提出了新的要求。根据当前的形势，有必要对有关独立审计准则项目做进一步研究，并拟对一些独立审计准则项目进行修改和完善，严格审计程序，以使注册会计师合理确信能够发现导致会计报表严重失实的错误与舞弊。三是适应社会主义市场 经济 的 发展 ，会计师事务所从脱钩改制逐步向合伙制推进，已把注册会计师培养成能够承担民事责任的主体。如何缓解当前注册会计师面临的一系列社会需求和行政司法压力，对我们做好独立审计准则制定工作提出了现实要求。因此，要兼顾社会公众和注册会计师的利益
三、新出台的独立审计准则针对性强
针对当前注册会计师执业过程中存在的 问题 ， 中国 注册会计师协会修订了两项准则，拟订了一项准则，经财政部审批同意，并于2003年7月1日起施行，受到注册会计师行业和社会公众的关注。
