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企业公文处理工作应重点把握的几个问题研究论文

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企业公文处理工作应重点把握的几个问题研究论文
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一、做好公文处理要完善制度、明确职责

公文处理,贵在按章操作。这个“章”就是各级机关出台的有关规章制度。国家、企业所在地党委政府都有明确的公文处理办法和相关制度,企业应结合生产经营活动,参照国家和地方政府的制度,适时制定和修订企业自己的公文处理办法,使之成为企业公文办理的主要依据。

企业的公文处理办法,要对企业机关公文处理的内容、流程、权限等作了详细规定,明确各级领导、机关部门和各单位、相关工作人员在公文处理中承担相应职责。一般来说,国有企业的机关办公室是企业公文处理的管理机构和公文运转的中心枢纽,通过公文处理为领导决策发挥参谋助手作用。在公文办理中,以企业名义上报的上行文,以企业名义制发的下行文、平行文,均应由办公室统一负责审核把关、流转办理。同时,企业办公室应负责指导下级机关开展好公文处理工作。由于企业业务层面多、专业特点突出、工作即时性强,企业办公室可根据实际提高企业职能部门发文的权威性,规定企业机关各部门在规定的发文事项范围内,可以向所属机构印发部门文件或函件,这样可以提高专业工作发文的效率和质量,这样自然会加大部门和审核责任和办公室的监管责任,所以相关的制度建设和培训工作也要及时跟进,责任和分工必须明确。

二、公文处理环节要严格程序、有序运行

企业公文处理工作一定要讲程序、讲规范,这是公文严肃性和权威性的体现。一个企业的公文处理暂行办法及有关规定就是企业公文处理的“尚方宝剑”,公文的运行管理必须按照“办法”规定履行严格的审签手续,严格按照程序办事。

首先,要严格按权限行文。企业的总部机关还是下属部门、公司都要在企业规定的职权范围内行文。拟文时对涉及其他部门职权范围内的事项,应主动与有关部门口头协商后行文。凡涉及到规章制度、管理办法的公文,在办公室审核之前应由企业管理和法律部门对其合规性进行审查,以确保企业经济运行的安全。公文送负责人签发前,应由办公室,对“是否确需行文,行文方式是否妥当,是否符合行文规则和拟制公文的有关要求,公文格式、文种是否符合木办法的规定”等进行认真审核把关。公文正式印制前,应当进行复核,重点对“审批、签发手续是否完备,附件材料是否齐全,格式是否统一、规范”等进行复核,经复核需要对文稿进行实质性修改的,应按程序复审。

其次,要严格按程序报送。不规范的公文要坚决不予上报。报送上级和地方党委、政府的文件,以保持决策的统一性和信息的完整性,相关业务部门和办公室必须认真审核、严格把关。企业对外发公文尤其要严格把关,外发公文主要包括向上级单位报送的上行文和向地方政府、社会机构等报送的函件,这类文件的受文单位不是企业自身,因此一定要严格按照国家或地方政府的公文办理要求处理,以免退文而影响公文运行效率。如报送请示性公文,应坚持一文一请的原则,主送一个上级机关,不得多头请示,否则不能办理,如需其他相关的上级机关阅知,可以抄送;无特殊情况,不得越级向上级机关行文,更不得越级请示问题;请示、报告不得联用,报告中不得夹带请示事项;不得将需报请地方党委、政府审批的公文直接报送领导个人。对不按程序越级行文、擅自横传、多头报送的现象,企业要严格把关、及时通报、规范运行。

三、公文审核要严格把关、确保审核质量

按照国家和地方党委、政府一般公文处理要求,企业办公室必须从文件签发前、印制前、收文办理的拟办前三个环节加强审核把关,以提高公文办理质量。一般来说,公文审核应首先要审核有无行文的必要,应该会签的部门是否会签,内容是否符合法规政策,结构是否合理;然后再从文字、语言风格把关;其次,要协调拟稿部门搞好修改。拟稿人员要善于发现问题、提出问题,而解决问题要依靠主办部门,对于内容不成熟或需作大量文字修改的文稿,可协商退回修改,不可包办代替。再次,核稿人员要尽量掌握发文背景和意图,遇到不清楚或者有疑问的地方,业务部门是调查的对象,必须虚心向专业部门请教,弄清来龙去脉。

公文审核重点要把好以下关口:一是行文关。主要审核是否需要行文和如何行文。应根据行文效用原则、发文不升级原则和关于精简文件的有关规定,检查是否需要行文,由此克服部门职权范围内事务升级由企业层面行文的现象,达到控减企业发文数量的目的。二是行文规则关。主要检查行文是否符合效用原则、不越级报文原则、发文不升级原则、主送机关不升级原则、发文协商一致原则、一文一事原则、请示与报告分开原则、不直送原则等等。三是政策内容关。在审核文件时要做到国家法律、法规和现行政策不抵触。四是会签关。主要检查应当会签的部门是否一一会签,会签的单位是否取得一致意见。五是文字关。主要检查公文的文字是否正确地反映了行文的意图,是否表述准确、结构严谨、条理清楚、字词规范、标点正确、简明扼要、通俗易懂,有无错漏。六是体例格式关。主要检查公文格式的各个组成部分有无遗漏、是否准确,使用文种、语气是否恰当,是否符合公文体例格式的其他规定。七是收文入口关。就是对下级机关上报的公文,要审核其是否应由本机关办理,是否符合行文规则,文种使用、公文格式是否规范,特别是“签发人姓名”标注是否符合要求等。

搞好公文运行管理,提高公文办理质量和效率,是企业办公室“以文辅政”和“以文立室”的要求,搞好企业办公室公文处理工作,须紧紧抓住公文处理过程中存在的主要问题,从工作程序、制度、流程、要求、人员素质等全方位加以改进,才可以从根木上提高公文处理工作质量和效率。

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师范类高校和理工类高校类似,其法学教育处于相对被冷门的地位,从体制安排到学生的积极性,似乎都比综合类高校或者政法类高校对法学课程有偏见。而三国法中的国际私法,由于其深奥、神秘的标签,使得国际私法的教学在师范类高校显得颇......
关于目前中国商法研究的几个问题(1)论文
发布时间:2013-12-18
商法作为调整市场经济的基本法律制度,在整个法律体系中占有非常重要的地位。但由于中国没有单独的商法典,对商法学的研究长期依附于民法而进行,因此不但使中国商法学的研究长期徘徊不前,而且对商法学的一些基本理论问题也一直没有取得......
关于小学作文教学的几个问题
发布时间:2022-09-07
" 关于小学作文教学,是个很大的题目,可以说是一个包罗万象的巨大系统工程。它涉及到许多理论问题和科学领域。如:人脑科学、心理学、语言学,……。本文试就作文教学中几个问题,结合教学实际作一探讨,以就教于同行。 一、从整体上认......
关于国企债转股几个问题的思考财务控制研究论文(1)
发布时间:2022-11-02
关于国企债转股几个问题的思考 摘 要:债转股是针对国有企业目前过高的负债率,解决债务问题的一种方法,其将取得的积极效应是不言而喻的,但在实施过程中,也将出现一系列新的问题,如果处理不当,会妨碍债转股政策的顺利实施和其预期目标......
图书编辑出版工作应把好的几个关口
发布时间:2023-08-04
摘要:严把关口,守土有责,出版单位和出版工作者要牢固树立“质量第一,质量优先”的意识,严把内容、编校、设计、印制质量关,加强审读,始终不渝地把社会效益放在首位,牢牢把握正确的出版导向,切实做好编印发各个出版环节的工作.确保图书质量。关键词:出版工作;图书质量;管理;关口图书出版工作是文化事业的重要组成部分。出版工作要为社会主义精神文明建设,为满足人民群众的精神文化需求多出好书,多出精品,为人民群众.........
建立公共财政理论体系应注意的几个问题
发布时间:2023-01-07
" 摘 要:讨论公共财政问题,首先必须弄清公共财政的概念。公共财政是与私人财务对应的概念,是对政府财政的客观要求,公共财政不是市场经济体制下政府财政的特殊性质,而是政府财政的一般性质。公共财政实质上是对政府财政职能的定位,......
论搞好财务分析工作应把握的原则
发布时间:2023-04-06
" 论文关键词:企业 财务 分析 原则 论文摘要:在财务分析过程中,同一财务分析指标往往有多种计算方法,从而可能得出不同的结果,反映出不同的经济信息。作为企业财务报表使用者在分析企业会计信息时也应该持稳健态度。 1 财务......
企业员工思想热点、难点问题研究
发布时间:2023-04-23
摘 要: 在新型形势下,企业职工的思想政治工作面临着全新的挑战,增强企业思想政治工作的针对性和时效性是解决企业员工思想热点和难点问题的主要措施之一,更是企业落实科学发展观的全新要求。企业在开展思想政治工作过程中,勇于解......
供电企业推广费控工作的几个关键点
发布时间:2022-09-29
【摘 要】 随着营销业务的不断发展,国家电网公司对营销自动化水平、安全防护水平的要求越来越高。国家电网公司在《“十二五”电力营销发展规划》中明确提出了“构建‘大营销’体系,全面提高营销业务应用的质量和效率,实施营销自动......
探析城市污水处理的几个问题
发布时间:2023-06-27
探析城市污水处理的几个问题 探析城市污水处理的几个问题 探析城市污水处理的几个问题 文章 来源 摘要:随着城市化进程的加快和经济建设的飞速发展,城市污水排放量也迅速增长,大量未经处理的污水的任意排放,不仅造成城市......
把握新农村建设的几个关键环节
发布时间:2023-02-23
" [摘要] 推进社会主义新农村建设必须把握好关键环节,以经济发展作为第一要务,以城乡统筹作为基本理念,以创新体制机制作为重要保障,以培育新型农民作为基础工程,努力探索符合实际的新农村建设新路。 [关键词] 社会主义新农村; 经济发展;......
企业改制中内审应关注的几个问题
发布时间:2013-12-18
(一)清产核资中应关注的 问题 企业 内审人员要密切关注改制企业的清产核资业务审计,防止在清产核资过程中出现舞弊,在审计时应关注以下问题:⑴改制方案是否经过批准;⑵审查清产核资中介机构的资质,视其有无合法资质;⑶关注......
企业经营管理工作创新应用措施研究论文
发布时间:2022-07-23
第1篇:浅谈提升企业经营管理能力的措施分析企业经营管理(OperatingandManagement)指在企业内,为确保经营目的顺利进行,对生产、营业、劳动力、财务等各方面业务有效调整运行进行的一系列管理和运营活动。具有针对性、合理性的企业经营管理体系有助于企业的稳定发展,为企业的长期生存打下坚实的基础。企业经营管理涉及到企业经营理念、模式、管理制度、人力管理等各方面,其各环节的有序运作确保了一个.........
企业集团审计的几个重点环节(1)
发布时间:2022-11-30
最近几年连续对我市几大企业集团进行了审计,总结几年来的经验,我们认为对大型企业集团审计除运用一般技术方法外;还应重点抓好以下几方面的工作。二、监督企业搞好自查。审计小组可在审计调查后,根据审计方案规定审计范围和内容,要......
开展绩效审计应注重的几个问题
发布时间:2013-12-18
绩效审计,就国家审计而言,是国家审计机关对 法律 授权管理国家事物的政府及其部门、其他组织所发生的 经济 活动进行经济性、效率性和效果性审查和评价,检查其资源管理是否符合经济性、效率性和效益性,是否符合经济责任的要求。本......
企业坏账处理问题及对策研究
发布时间:2015-08-07
【摘 要】账款是企业流动资产的重要组成部分之一,企业账款管理的质量直接会影响到一个企业的健康发展,企业坏账是指企业本应收回的账款但由于某些原因却无法收回的款项,由此产生的损失就成为坏账损失。企业坏账问题产生的原因通常有......
关于目前中国商法研究的几个问题(下)(1)论文
发布时间:2023-02-02
五、关于公司的组织制度问题 (一)现代各国公司组织制度的立法模式。公司组织制度的理想模式,实质上旨在寻求公司各方面利益相关者利益的平衡与协调。在这一宗旨下,现代各国公司组织制度在不同的历史、文化及社会制度下几经演化,逐......
试论企业档案管理工作中存在的问题论文
发布时间:2022-07-24
档案是国家机关、社会团体及个人在社会活动中直接形成的,作为原始记录保存起来以备查考的文字、图表、声像等不同形式的历史记录,以下就是由查字典范文网为您提供的试论企业档案管理工作中存在的问题。 档案学是一门社会科学。社会功......
高校教育审计必须把握的重点
发布时间:2023-04-10
高校教育审计必须把握的重点 “建国君民,教学为先”这是我国http://Www.LWlm.cOm《礼记.学记》中的一句话,建设国家、管理公共事务,教育为先为重。“优先发展教育,建设人力资源强国”是十七大提出以改善民生为重点的社会建设六大任务......
破产清算会计理论问题的几点研究
发布时间:2022-11-17
继《企业破产法》和《公司法》之后,最高人民法院于2002年7月发布了《关于审理企业破产案件若干问题的规定》(简称《破产规定》)。由于破产清算会计原理与常规会计原理大不相同,因此,破产清算的会计核算方法必然与常规会计核算不同。......
当前我国科普工作应关注的几个问题
发布时间:2023-02-21
当前我国科普工作应关注的几个问题 当前我国科普工作应关注的几个问题 当前我国科普工作应关注的几个问题 摘要:本文对当前我国科普工作中面临的若干问题:当代科普与社会的关系,当代科普主体的分化趋势,科普内容与科学......
教学管理制度的几个问题研究
发布时间:2023-02-04
【摘要】为了更好地探索适合高职院校教学运行管理机制的建设和完善,为教学运行管理制度的建设提供有效的理论依据,能够真正从高职院校的教学运行管理核心问题进行剖析、整理,以保障高职院校的教学运行管理机制的合理实施。【关键词】高职院校;教学;运行管理制度;核心问题教学工作是学校的工作中心,学生听课、教师授课则是教学工作的核心,教学质量则是学校的生命线。为了保证教学质量,高职院校就需要规范教学工作,规范教学.........
企业并购后财务管理的几个问题
发布时间:2013-12-18
企业并购后财务管理的几个问题 企业并购后财务管理的几个问题 企业并购后财务管理的几个问题 美国著名的经济学家、诺贝尔经济学奖获得者乔治·期蒂格勒在题为《通向垄断和寡占之路—兼并》的论文开篇说:“纵......
关于目前中国商法研究的几个问题(上)(1)论文
发布时间:2022-08-12
商法作为调整市场经济的基本法律制度,在整个法律体系中占有非常重要的地位。但由于中国没有单独的商法典,对商法学的研究长期依附于民法而进行,因此不但使中国商法学的研究长期徘徊不前,而且对商法学的一些基本理论问题也一直没有取得......
企业研究论文:我国企业年金制度“公平性”问题探讨
发布时间:2014-01-20
【摘要】查字典论文网小编为你提供企业研究论文:我国企业年金制度“公平性”问题探讨,大家可以结合自身的实际情况写出论文。 【摘 要】 企业年金制度兼具社会养老保障属性与社会收入分配属性,这两种属性要求企业年金制度的建立与发展......
把握文言文实词意思的一个有效途径
发布时间:2023-07-09
学好文言文,需要掌握一定数量的文言实词,比如上海高考语文中的文言文考试,要求学生掌握300个文言实词。以往的办法大都采用背诵,但效果不是很好,究其原因主要是一则缺乏练习的语境,现在人们一般情况下不会用文言文写作或交流,学......
企业转制过程中审计的几个着重点
发布时间:2023-03-24
按照中央抓大、调中、放小的 企业 改革思路, 目前 对中小型企业的转制工作已全面铺开。由于企业转制工作是新生事物,在实际操作过程中还存在一些 问题 ,需要不断完善和改进。根据笔者从事转制工作的体会,对转制工作中较易忽视的几......
关于经济责任审计处理处罚的几个问题
发布时间:2022-12-08
作者:耿中太 沈寿明 毕卫友 一、 经济 责任审计中能否实施处理处罚 二、经济责任审计中审计机关有权直接实施处理处罚 经济责任审计是审计主体对审计客体——特定受托者履行财政、财务责任或绩效责任情况的监督活动......
如何把握公司的物流控制-物流管理论文(1)
发布时间:2022-11-08
【论文摘要】一个公司发展膨胀到一定的规模,公司的物流管理及控制已显得越来越重要,传统的“以人为本”的管理模式已远远不能符合管理的要求,财务工作者如何摆正自己的角色并很快适应公司的内控需求、公司各高层人员又如何协调配合管理......
上市公司财务报告中的几个实务问题论文
发布时间:2016-08-01
根据财政部颁布的《企业会计准则--投资》及其指南,股权投资差额是指采用权益法核算长期股权投资时,下面是编辑老师为大家准备的上市公司财务报告中的几个实务问题。 投资成本与享有被投资单位所有者权益份额的差额,用公式表示:股权......
企业改制中内审应关注的几个问题(1)
发布时间:2023-03-29
(一)清产核资中应关注的问题 企业内审人员要密切关注改制企业的清产核资业务审计,防止在清产核资过程中出现舞弊,在审计时应关注以下问题:⑴改制方案是否经过批准;⑵审查清产核资中介机构的资质,视其有无合法资质;⑶关注中介机构......