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用制度保护实名举报人

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用制度保护实名举报人
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33岁的杨斐是湖南省新邵县建设工程质量监督站副站长、纪检委员,由于频遭电话恐吓,已穿防弹衣一个多月。究其原因,是因为他此前向新邵县纪委实名举报了上级领导的违纪违法行为,随后不断接到“搞死你”的匿名恐吓电话。保护实名举报人的人身财产安全再度成为关注热点。

实名举报证据更真实

十八大后,各种各样的举报信息不断进入公众视野,一些实名举报更是引起了全社会的高度关注。中央纪委多次明确表示提倡实名举报,凡是实名举报的,优先办理,及时回复。

之所以提倡实名举报,是因为实名举报人通常是案件的知情人,其提供的线索、信息可信度更高,在成案率和案件侦破率方面具有明显的优势。在长期实践中,实名举报在反腐败斗争中确实发挥了重要作用。国家发改委原副主任刘铁男因涉嫌严重违纪被调查、革职,公众普遍认为这与《财经》杂志副主编罗昌平通过微博向中央纪委实名举报他徇私枉法有关。

当然,倡导实名举报既是对被举报人合法权利的保护,也是对举报人实名后必须承担相应法律责任的一个要求,这在一定程度上减少了错告和诬告现象。

实名举报遭打击报复

实名举报一直被认为是一把“双刃剑”。它一方面保证了举报的真卖性和证据的准确性,但同时也增加了举报人信息泄露、遭被举报人报复的风险。此前最高检的一项材料显示,约有七成举报人遭遇有形或隐形的打击报复,实名举报人比例更高。

近年来,尽管各级纪检监察和检察机关都十分重视举报制度和工作体系的建设,但从实际效果来看,对举报人的保护却显得“心有余而力不足”。举报阜阳“白宫”的李国富离奇死亡,举报征税违法的鞍山市国税局公务员李文娟两次被辞退、还被劳教1年,《财经》杂志副主编罗昌平、《经济参考报》记者王文志都曾被被举报人扣上污蔑造谣、恶意中伤的帽子。这些实名举报人都付出了难以想象的代价。《中国青年报》的―项调查也显示,只有15.8%的受访者表示,得知腐败信息一定会进行实名举报。究其原因,就在于举报人保护机制的不完善。

打造制度的“防弹衣”

如何及时有效保护实名举报人的安危,俨然已成为各级部门在“实名举报优先处理”下的当务之急。分析人士认为,只有完善实名举报人保护制度,才能更好地促进官民互动反腐,彰显全民反腐和法治文明的力量。

正所谓,不能保护实名举报人,无异于纵容犯罪。因此,要有效保护实名举报人,不仅需要纪检部门认真调查处理实名举报的案件,相关部门还应尽快整理出一套实名举报人保护制度,完善实名举报人保护的法律;不仅要规定事后救济制度,对遭受打击报复者提供保护措施,更要积极借鉴和探索对实名举报人及其亲属的预防性保护措施,加强对实名举报人的事前、事中保护。对那些打击报复者应实行零容忍,一经调查核实有打击报复行为,―律严惩。同时加大对泄密事件的跟踪督察力度,切实为举报人提供保护屏障。

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构建刑事司法和解制度对人权保障的作用_司法制度论文(1)
发布时间:2023-04-10
人类社会的快速发展,以人为本的个体自由、幸福和安全需求的不断提高,给我们弥补公权力浓厚的刑事司法制度对人权保障的缺失,提供了条件与可能。对此,一个重要而有效的途径,就是构建刑事司法和解制度。刑事公法“不得被私人简约所变通......
上市公司年度报表审计应实行招标制度(1)
发布时间:2013-12-18
一、现行上市公司年度报表审计委托关系的主要问题 1.上市公司年度报表审计委托关系不正常。在我国上市公司中,国有股占有绝对控股地位,董事会理论上代行国有股职权,其主要成员虽由国家委派或任命,但董事会、经理和监事会其他成员的......
以环保之名,行寻租之实
发布时间:2015-08-04
因用公款办消费卡多次到餐饮娱乐场所大吃大喝被举报,进而被查出利用“举办绿色奥运”、“宣传PM2.5治理”等环保名目展开权力寻租百余万,3月27日,北京市环境保护宣传中心(以下简称宣传中心)原主任张宝森因涉嫌贪污罪、受贿罪在海......
对得起祖先 无愧于后人 保护好国之瑰宝——风景名胜
发布时间:2013-12-18
对得起祖先 无愧于后人 保护好国之瑰宝——风景名胜 对得起祖先 无愧于后人 保护好国之瑰宝——风景名胜 对得起祖先 无愧于后人 保护好国之瑰宝——风景名胜 我国有着丰富多彩的风景名胜资源,它们是中华民族的......
2014年公务员报名人教锐减36万
发布时间:2023-07-27
编者按:多数大学生村官对公务员体系都有或深或浅的情愫。近来,公务员体系中引起热议的亮点不少,在此汇集一二,及时与大学生村官分享。最近,国家公务员局考试录用司对截至目前已经组织了2014年公务员招考的北京、山西、广西、重庆等21个省(自治区、直辖市)报名情况进行汇总,同这些地方2013年同期数据对比分析后,发现21个省(区、市)2014年公务员报考人数减少36万。如何看待36万这个数据国家公务员局考.........
村委会选举制度的特点
发布时间:2023-03-01
" 20年来村委会选举制度的演进,始终不渝地遵循着一个鲜明的价值主题:保障与扩大选民权利,推进选举的民主化。在这一价值理念的导向下,村委会选举制度既对其他可借鉴的制度资源有所继承[10],又尊重农民群众的首创精神,在实践的基础上......
韩国实施垃圾袋实名制
发布时间:2023-03-17
在韩国,垃圾分为一般垃圾与纸张、塑料瓶等可回收垃圾两类。将这两类垃圾分开丢弃,可减少一般垃圾的填埋量,并提高回收率。但有许多单位和个人为图方便,将垃圾混同丢弃。因此,首尔市政府开始加强管理,规定每天排出300千克以上一般......
信用机制与商法保护(1)论文
发布时间:2013-12-18
提要:市场经济是信用经济,随着全球经济一体化,诚信问题已成为一个国际性问题,无论是在初建市场经济体制的国家,还是市场经济发达国家,都面临着如何重塑信用制度的问题。本文从信用与市场经济和商法的关系着手,分析了目前我国社会信......
附保护第三人作用之合同研究
发布时间:2023-01-27
附保护第三人作用之合同研究 附保护第三人作用之合同研究 附保护第三人作用之合同研究 [摘 要]附保护第三人作用之合同突破合同相对性原理,使与合同当事人有特殊关系的第三人能够基于合同获得损害......
论开发建设项目水土保持监测报告制度
发布时间:2023-05-26
分析了我国开发建设项目水土保持监测报告制度的现状,针对没有细化的规范性操作办法等问题,提出了依据气候特点、降雨分布和施工周期,合理应用监测设计与实施计划、月报、季报、阶段性报告、专题报告和总结报告互为补充、有机组合的开发建......
从公务员权利保护角度浅谈公务员工资制度
发布时间:2023-06-06
公务员是国家实现政权管理、社会公共事务管理的具体执行者,是国家机器正常运转的基本要素。建设一支高效稳定的公务员队伍离不开一套完整的合法公平合理的公务员权利保障制度。公务员工资制度则是公务员权利保障制度的一个重要方面。如......
COACH 举办2013 儿童保护基金(CDF)慈善酒会
发布时间:2015-08-26
2013年4月10日,好莱坞最畅销影片《碟中谍:幽灵协议》及《世界末日》的制片人兼编剧JJ Abrams携妻子Katie McGrath,参加了由COACH主办的儿童保护基金(CDF)慈善酒会,并于现场购买包款作为捐助善款,这是COACH连续第三年与CDF举办该......
国内外老年人长期护理保险制度发展状况及经验启示
发布时间:2023-03-23
摘 要:长期护理在人口老龄化进程中渐渐为人们所熟知,长期护理也为越来越多的老年人口所迫切需要。我国目前还没有建立全国范围的长期护理制度,比较分析国外现有长期护理制度的发展状态,研究我国部分地区已开展的护理制度,可以为我......
浅析我国网络游戏著作权保护制度
发布时间:2023-05-01
伴随网络游戏迅速融入我们的生活,在娱乐的同时随之而来的是诸多社会问题与法律问题,而网络游戏著作权的保护成为了其中之一。但由于我国网络游戏发展时间不长,相应的专门性规范文件还未形成,以导致了诸多理论与实践的不足。 网络游......
关于改革选举制度的思考
发布时间:2013-12-17
" 在源于古希腊城邦的“直接民主”尚不可能成为各国政治实际的现实条件下,代议制仍是实现法治和民主的最基本形式。因此,选举的对象一般为代议制机关的代表及特定国家公务员。这也是本文所讨论的范围。选举体现了“主权在民”的宪政......
论戴名世序跋与科举
发布时间:2023-04-05
摘 要:在清代桐城派作家中,戴名世不可忽视。他生活坎坷,最后命丧于文字狱中,一生充满了浓厚的悲剧色彩。戴名世虽不喜好时文,但没有放弃对科举的追求。他曾多次参加乡试和会试,在科举上最终获得了巨大成功。由于在科举上屡试不售......
金融消费者权利保护制度探究分析
发布时间:2014-01-10
1、首页2、我国金融消费者权利保护存在的不足3、完善我国金融消费者权利保护制度的措施 金融消费者是消费者在金融领域的具体延伸,金融消费者受到法律倾斜保护的主要原因是其在市场中的弱势地位。查字......
完善中国湿地保护法律制度的建议
发布时间:2023-06-30
一、完善湿地保护法律制度的必要性分析 (一)湿地定义 (二)湿地保护法律制度的含义 湿地保护法律制度是指为调整湿地开发、利用、保护和管理过程中形成的社会关系而创设的具有较强操作性的制度体系。其具有以下特点: 1.湿地......
过度保护弊大于利
发布时间:2022-12-07
安全工作是幼儿园工作的重中之重。为了“安全”,不少幼儿园将墙壁和柱子安上软包,将桌椅橱柜的边角全部做成弧形,将剪刀、起子、钳子等尖锐物品束之高阁,撤除了秋千、攀登架等“危险”的运动器械,所有户外场地都铺上塑胶,以确保......
实用春 名扬海外
发布时间:2022-12-31
著名春拳师傅,一代名师黄淳梁先生门下最早期的入室弟子、出色的传人。他爱武成痴,在五十多年,一万八千多个日子里,他夏练三伏,冬练三九,不断钻研,得到包括武警在内人士的高度认可,成为一位名满香江,在世界各地享有盛誉的“春......
我国驰名商标的保护历程及反思
发布时间:2022-12-22
摘 要 本文主要回顾了我国商标法律制度对驰名商标进行保护的历史发展进程,总结其从无到有、从弱到强再到弱的总体规律,反思我国驰名商标保护制度构建过程中的历史教训,探索未来完善该制度的基本方向。 关键词 驰名商标 保护 国际......
探究我国驰名商标的认定和保护
发布时间:2017-06-19
一、驰名商标的认定驰名商标,英文译为Well-knownTrademark,世界各国由于发展水平不一,对驰名商标的规定也大不相同。在我国,驰名商标的认定有两种方式。一种是行政认定,由当事人向国家工商管理局和商评委提出申请,由他们来认定。一种是司法认定,人民法院在商标纠纷案件中,对是否是驰名商标进行认定。认定的原则有事实认定、被动认定、个案认定①被动认定,是指当事人请求工商管理局、商评委或者人民法院.........
民主的尴尬:从选举团制度看美国选举政治
发布时间:2022-07-24
" 200多年来,总统选举演绎着美国特色的民主政治。它一方面保障了政府政权的平稳交接,另一方面也留下了许多严重的问题。其中,选举团制度就是一个让美国人尴尬不已的问题。 (一)少数当选,民主尴尬——选举团制度遭遇危机 在2000年总......