【摘 要】 文章针对党员干部作风腐败的主要表现,提出了推进反腐倡廉工作,加强干部作风建设的对策。要加强理想信念教育,提高党性修养;加强群众路线工作作风教育,强化为群众服务意识;加强艰苦奋斗修养教育,增强节俭意识;加强反腐倡廉教育,强化廉洁从政思想;强化管理和监督,落实奖惩措施。
【关键词】 转变干部作风;反腐倡廉;对策
十八大报告指出:“要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明。”“围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。”[1]如果我们把十八大报告中这两点结合起来看,实际上都是在解决党员干部存在的问题。开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,要达到的目的就是教育好干部,就是要党员干部转变作风。实际上是要赢得人民群众的信任和拥护,所以说,平时着力加强干部作风建设,是深入推进反腐倡廉建设的有效策略。
一、党员干部作风腐败的主要表现
1、党性原则缺失,理想信念动摇,服务意识淡化
一些领导干部党性原则、理想信念、服务意识淡化了,存在着对中央方针政策和上级部门决策以本地区、本部门、本单位利益为前提而贯彻执行的情况,甚至是“上有政策,下有对策”,报喜不报忧,掩盖问题和矛盾。日常工作中只对上级是万分上心、对普通群众的生活疾苦不关心。对待群众没有感情,摆架子、傲慢、专横、耍威风,甚至采取恐吓的手段压制群众。有的领导门难进,脸难看,服务群众的意识淡化,对基层群众反映的问题不及时解决,甚至不给好处就不办事。
2、精神懈怠,进取心不强,责任感缺乏
有些干部安于现状,不知道自己的人生价值应该在为人民服务中得到体现,工作中计较个人得失,在利益的漩涡中争来斗去。有的干部没有兴趣和热情学习理论,也很少学习,认为学不学无所谓,长期不读书、不看报,心里想的不是通过勤奋的学习、交流、思考而使自身的工作能力得到提升,只是应付工作,满足于得过且过。有的党员干部到基层调查就是例行公事,不用心不深入,开会读稿子,自己没有观点和想法,工作上没有计划和办法,工作水平比较低,遇到困难和问题不是想着解决,而是想办法绕开,缺乏责任感,缺乏事业心。
3、脱离群众,工作漂浮,缺少埋头苦干精神
有些党员干部喜欢说大话,喜好图形式,铺摊子,一味追求“辉煌政绩”,表面文章做得多,对深层次的问题分析少,做事情群众满意不满意无所谓,就看领导注意不注意;有些干部工作作风不扎实,工作落实不及时;有些干部虚荣心强,不安心基层工作,工作漂浮、拖沓, 一心找关系想向上调,对群众疾苦冷暖漠不关心。
4、自行其是,表理不一,自私自利
有的领导干部个人主义严重,凡事都想按自己的意图办,主观独断,听不进助手或者群众之言;有的党员干部拉帮结派,不能与人团结共事,思想不交流,搞个人圈子,工作不配合,互相不信任。有些党员干部脱离群众,喜欢权力在握,但不想担责,为民实为己,自私自利心理突出。
5、弄虚作假,好人主义,不务实效
有的干部掩盖事实真相,处理公务不公道,办事不讲原则,当好好先生;有的党员干部遇到矛盾绕着走,对不正确的看法、不规矩的做法、不提批评意见;不良的风气不敢管不去问,奉行和和气气大家好的原则;对上级只讲成绩不讲问题,不务实效。
6、铺张浪费,奢靡享乐
有的党员干部贪图个人享乐,日常生活中的个人联络感情,织关系网,朋友聚会请吃请喝都花公款,消费大手大脚,毫不心疼;有的领导干部出差住行要住高档的宾馆,讲排场;有的领导车子要好的,单位距离家很近也要专车接送,官僚主义严重。
7、以权谋私,腐化堕落
有的干部在有权不用的思想作祟下,以权谋私,滥用权力,为自己打算,为自己谋利;有的干部天天讲要关心群众,实际心里根本没有群众,只想着为自己捞好处;有的干部干工作先想着自己利益或小圈子、小团体、本部门本单位利益,把群众利益和全局利益置之脑后;有的领导干部生活情趣庸俗低下,道德败坏,甚至违法乱纪,走向犯罪。
二、推进反腐倡廉工作,加强干部作风建设的对策
俗话说得好,“火车跑得快,全凭车头带。”要想管好群众的事,先要干部要管好自己的行为,好作风提高战斗力,好形象打造生产力。所以,在新形势下,加强干部作风建设,提升机关工作效能,树立优秀党员干部形象,才能不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。
1、加强理想信念教育,提高党性修养
从我国一些腐败的典型案例来看,很多都是党员干部作风方面出现了问题才导致腐败的,但究其根本原因还是党员干部的思想认识出现了偏差,理想信念动摇了。所以,加强干部作风建设,首先就需要加强理想信念教育,用社会主义核心价值观引导广大党员干部坚定理想信念。那么,怎么样加强理想信念教育呢?首先,理想信念教育与实践教育相结合,把理想信念教育作为一种做好新时期工作的条件来落实。着眼于解决实际问题,定时定点组织广大党员干部对中国特色社会主义理论进行学习。用实践中的事实解惑,用改革开放中取得的成功经验使党员干部牢固树立有意义的人生观、有价值的世界观。其次,把理想信念教育与道德教育相结合,把理想信念教育作为一种精神境界教育来进行。针对不同级别的党员干部要进行道德教育,制定具有针对性的道德专题培训,注重培养境界道德,把道德教育的知识转化为一种精神境界,把他律与自律的有机融合作为对党员干部理想信念教育的核心,使党员干部保持思想的纯洁。第三,理想信念教育与职业教育相结合,把理想信念教育作为一种高尚人生来追求。追求高尚的人生,必须用良好的党性修养来规范自己的一切行动。要不断加强党性修养学习,使自己具备高尚的职业道德,平时工作要服从大局,乐于奉献,为群众服务,最大可能地做好一切工作,这是党员干部职业道德的起码要求。惟有如此,党员干部才能在是非、美丑、善恶、荣辱等基本问题上划清界限,以慎独来律已,以美德来待人,以正直来处事,树立高尚的党员干部形象,促进工作见成效,为构建和谐社会做表率。
2、加强群众路线工作作风教育,强化为群众服务意识
当前,广大党员干部的作风总体是好的,但形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的确不同程度地存在,这是当前群众深恶痛绝的,也是损害党群干群关系、影响干部作风的重要根源。党员干部应该具有什么样的工作作风?什么样的干部群众才欢迎?广大党员干部的工作作风实质上是对人民群众的态度问题,与人民群众的关系问题。客观地讲,绝大多数党员干部是爱岗、勤政、敬业的,能认真地完成各项工作。这一点我们应当充分肯定。但也有一些党员干部为群众服务意识淡薄,办事作风拖拉,不能带着感情为群众办事。所以,我们要加强群众路线工作作风建设,切实纠正损害群众利益的不正之风,要求党员干部,要经常把群众的安危冷暖记在心上,联系实际,把群众工作做深、做细、做实,从人民群众热切希望解决的具体事情做起,下大气力帮助解决群众生产生活中的实际困难。日常工作中,要把群众关心的热点和难点问题作为工作的重点,强化为群众服务意识,始终把解决民生问题放在各项工作的首位,集中力量,千方百计为人民群众办实事、办好事,让人民群众得到实实在在的利益。
3、加强艰苦奋斗修养教育,增强节俭意识
在现实生活中,有的党员干部认为时代不同了,不讲艰苦奋斗,一味图排场、摆阔气、大手大脚、铺张浪费、追求生活享受,讲求吃喝玩乐,却不知群众生活虽有了改善,但是人民群众的生活还很不富裕。我们的底子还很薄弱,需要办的事情还很多,公款虽是国家财政拨付,但源于人民的辛勤劳动,一分一毫都来之不易。所以,对党员干部要加强艰苦奋斗修养教育,教育和要求领导干部以身作则,带头反对铺张浪费、奢靡之风,坚持厉行节约,精打细算,用好钱财,珍惜民力。少花钱多办事,不搞 “形象工程”、“政绩工程”, 在各项工作中都要增强勤俭节约的意识,不能拿公家的钱不当钱,想怎么花就怎么花,要廉洁奉公、“钱”为民用,要把有限的资金资源、财力、人力用在为人民群众谋利益的刀刃上。
4、加强反腐倡廉教育,强化廉洁从政思想
干部的作风直接影响反腐倡廉的效果,“上梁不正下梁歪”,腐败窝案很常见,其中一个很大的原因就是领导干部带头腐败。所以,加强反腐倡廉教育,使领导干部时刻记住不能用手中的权力谋私,要用人民给的权力为人民服务。要通过廉政教育,引导领导干部用《廉政准则》约束自己的行为,讲操守,重品行,生活正派,生活情趣积极向上,保持一种高尚的精神追求。要强化廉洁从政思想,修为政之德,不该吃的饭坚决拒绝;要常思贪欲之害,不该拿的钱坚决不要;要常有律己之心,不该做的事坚决不为;要常除非分之想,不该去的地方坚决不去。领导干部要“每日三省己身”,反思行为,检点作风,自觉做到自重、自省、自警、自励,坚定理想信念,牢记党的宗旨,坚持执政为民。
5、强化管理和监督,落实奖惩措施
管理不严、监督不力,工作偏松,没有高压力,是造成一些党员干部工作作风懈怠的重要原因。有的机关岗位人员配备多,工作量轻;管理手段偏软,缺少震慑力,对干部的评价都是好好主义,监督管理失之于宽,长期下来有的党员干部就精神懈怠,甚至有恃无恐。所以,强化管理,用制度管人,用制度管事,用制度管作风就很重要,可以使领导班子成员带头改进作风。当前,岗位责任制度在大多数单位都建立并实行,很多单位也都开展目标责任制年度考核,但仍有许多单位还是存在干多与干少没区分、干与不干都一样、干好与干坏一个样的现象。为了不得罪人,一些单位在评先评优上往往搞“轮流坐庄”,奖惩没有效果,激励很乏力,导向便产生了偏差,从而使一些党员干部的工作作风拖沓散漫,不务实效。另外,一些地方片面认识干部年轻化,误把“年轻化”等同于“低龄化”,以为干部年轻化就是干部年龄越小越好,在干部任职年龄上采取“一刀切”的做法,使得一些50岁左右甚至40多岁的干部从领导岗位上退下来。这种干部任用不问德才素质、不管工作需要而简单以年龄划线的做法,使一些德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部只是因年龄“太大”而得不到合理使用,从而失去工作动力,最终滋生惰气。这样的事实,也会让一些雄心壮志、年富力强的干部灰心丧气,不利于干部队伍团结。所以,我们要在机关学习、作息、车辆管理、分工负责、工作落实等方面要进一步严格执行制度,奖优罚劣,促进机关作风和效能建设水平的提高。要把能担当重任,能为百姓办实事,能担负人民重托的人放在领导岗位上,为一方百姓造福。