摘 要 深入开展腐败风险防控工作，目的是建立一套完整的教育在前、制度在前、监督在前、预警在前的预防腐败体系，确保权力运行安全、项目建设安全、资金使用安全、干部成长安全，不断提高广大党员干部特别是党员领导干部的风险防范意识，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。岗位腐败风险点查找则是腐败风险预警防控的一项基础性工作，对于构建惩防体系、提高制度约束力、加强权利有效运行、从源头上防治腐败起到了积极的作用。
关键词 风险点 查找 措施 监督
一、腐败风险查找面临的困难
（一）对反腐倡廉工作认识不到位。很多员工认为，纪检监察部门的工作职责就是查腐败、抓腐败、惩治腐败，对纪检部门的工作职责和内容没有充分了解，在思想上产生了误区。因此，在相关工作的开展上总是左右躲闪，不愿意去碰触，致使部分工作得不到有效的开展。
（二）思想认识不到位。一是部分部门领导认为腐败风险的查找和自己没有什么关系，没有这个必要，只要自己在工作、生活中不触犯党纪法规就行，因此，在查找过程中必然会导致工作开展的不顺利。二是部分在岗员工认为自己没什么权利，工作也认认真真，从未发生过违法违纪的问题，从而规避查找或者在查找过程中随便应付，给腐败查找工作涂上了消极色彩。
二、查找腐败风险点要从认识上走出“四个误区”
在查找腐败风险点这个关键环节中，有部分党员干部认为查找腐败风险点就是找自身工作和生活中存在的问题，就是查找自身客观存在的腐败行为，从而进入了误区。
误区一：认为查找腐败风险点就是查找问题。查找腐败风险点是针对工作岗位，针对权利的运行，而不是针对个人。我们每个人都有自己的工作岗位，每个工作岗位都有特定的工作职责和流程，腐败风险点就是要根据自己的工作职责和权限，在所从事的工作岗位上找，是找安全、找隐患，而不是找问题，找腐败。
误区二：认为查找腐败风险点就是查找腐败行为。不少人存在一种错误的认识，认为存在腐败风险点，就存在腐败行为，在腐败风险点查找过程中就会采取躲避或者不愿意查找等行为，认为“自身不腐败不用查”。其实，腐败风险点的存在和腐败行为的发生是有本质上的区别的，一个人没有腐败行为并不代表这个岗位上就不存在腐败风险点，而一个岗位上存在腐败风险点不代表这个岗位上就存在腐败行为，只有腐败风险发生后，才是腐败行为。
误区三：认为没有腐败风险点可供查找。腐败风险点是随着岗位的存在而产生的，并不是因为出现了腐败行为才会存在腐败风险。在企业发展过程中，风险点是客观存在的。每一个工作岗位都存在腐败风险点，不同的两个人在同一个工作岗位，从事的是同一类型工作，有的能保持清正廉洁，而有的却腐化堕落。因此，风险点查找应从各个方面进行综合评定，切不可随意下定论认为没有腐败风险点。
误区四：认为没有权力就不会发生腐败。一些普通干部，认为自己没有权力，腐败与自己无缘，想腐败都没有机会，这是一种极端错误的认识。而腐败行为往往是在思想放松中，以暗箱操作、不公开、不民主、找关系等形式发生，这事实上就是一种腐败。
三、查找腐败风险点是风险防控的基础
走出腐败风险点“四个误区”，最重要的一环便是如何进行查找。腐败风险点能否找准直接决定了腐败风险防范管理工作整套体系的有效性。在查找腐败风险点过程中要把握好腐败风险的三个要素，即有危害的、可描述的和可防范的。
（一）查找腐败风险点的标准。这里提到的查找腐败风险点的标准实际上是在分析、查找风险点的同时就需要一并考虑的三个问题，缺一不可。一是是否符合有效性原理，即是否符合防范腐败风险应把握的原则，并不是虚设几个口号性条文；二是是否可制定相应的预防措施，如果难以制定可行的预防措施，说明可能找到的是“风险面”，而不是“风险点”，不能体现针对性，需要进一步分解确认；三是是否可考虑预防措施的执行情况，如果不可考核，则说明对应风险点的预防措施无效，问题可能出现在风险点没有找准。
（二）查找腐败风险点的步骤。首先是开展腐败风险教育，使一般干部了解查找风险点的重要性及应把握的原则和方法；其次是研究制定查找风险点的范围，采取自己找、领导提、组织审、群众帮的方式广泛开展查找风险点的工作；最后是公示风险点查找结果，进一步听取群众意见，对风险点进行整理汇总。近两年，作业区纪委按照公司纪委的要求，对各个岗位进行了摸排，通过仔细分析、审核，累计查找腐败风险点79个，制定防范措施344条。
（三）查找腐败风险点应注意的问题。一是避免概念化，要结合工作实际查找风险点，避免风险点查找脱离实际。二是避免形式化，在查找风险点的同时，及时制定有效的防范措施，要将查找与防范有效结合。三是避免问题化，风险不等于问题，风险是一种可能性，只是可能发生的危险，而问题是客观存在的弊端和不足。因此，查找风险是找可能性，不是找现实问题。
四、制定防控措施是廉政风险防范管理工作的关键环节
制定廉政风险防控措施，要涉及到岗位职责全部内容及工作流程的各个环节，同时要保证制度的全面和可操作性，从而排除和杜绝受利益诱惑或非正常影响可能出现不正确履行职责的情况。
（一）要明确制定防范措施的要求。一是防范措施必须立足于存在风险的岗位和工作环节及相关流程，可与内控体系有机结合，针对风险点的表现形式对应制定。二是防范措施必须简洁明了，具有较强的可操作性，不可过于笼统，流于形式。三是防范措施的内容既要体现个人防范管理，又要涉及监督及问责机制，同时要不断进行创新和完善。四是防范措施要突出风险的高低及重要性，要具多样化和针对性，不可千篇一律。
（二）要掌握风险防范措施制定的方法。岗位风险防范措施制定应由本人对照其岗位工作职责及业务工作流程，提出防范控制风险的具体措施和办法。部门科室定期召开会议，围绕执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体的实施办法，以不同形式在一定范围内予以公开，广泛接受监督。制定的措施切忌死搬硬套，要根据岗位职责的变动，定期召开会议进行讨论，不断完善。
五、加强日常教育监督是风险防控的坚强保证
（一）认真做好腐败风险点相关台帐。各部门领导要及时收集存在腐败风险岗位的相关信息，认真汇总，同时存在腐败风险岗位的员工也要对本岗位存在的腐败风险牢记于心，加强日常学习，时常提醒自己。监察部门则需要对所有风险点进行备案，并及时完善，以确保腐败风险得到有效预防。
（二）实行分级监督机制，逐级监督。各部门负责人在日常工作、生活中应切实履行监督职能，对涉及到人、财、物等权利集中的岗位员工要重点监督，发现苗头性问题要及时进行谈话，防止问题扩大化。监察部门应不定期走访各部门，及时了解职责履行情况，要让广大员工明白监督是为了保护员工。对监督不到位，或不履行监督职能的要进行宣传教育，从思想上提高对监督重要性的认识。
（三）加强日常教育，不断夯实员工思想防线。加强反腐倡廉教育，要从教育形式、教育内容等方面下功夫。在加强党内法规、规章制度学习的同时，要抛开传统的灌输式教育，通过上廉政党课、学习廉政案例材料、观看廉政光碟、参观反腐倡廉教育基地等形式，引导广大党员干部认清自己岗位面临的风险，不断增强自我防范和保护意识。要不定期组织与反腐倡廉为主题的各类活动，提高员工参与防腐的积极性，使廉政之风渗透到工作生活的每一个角落，使员工拒腐防变的思想防线得到不断巩固。
腐败风险防控是一项长期而艰巨的工作，在日常工作中，不能仅仅局限于查找风险点、制定有效措施、日常监督，更要对腐败风险点及时进行更新，不断完善防范措施，强化日常教育，逐步建立反腐倡廉的长效机制，最终达到预防腐败的目的，从而推动企业持续健康发展。
