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论文摘要：中外合作办学是高等职业教育走上国际化道路的一条重要途径，对推动我省职业教育的长足发展具有积极的意义。以中外合作办学为切入点，把完善中外合作办学和推进我省职业教育大发展有机结合起来，进而明确我省高等职业教育中外合作办学的主要任务，研究制定促进高等职业教育中外合作办学发展的政策措施，将会极大提高我省高等职业教育的发展速度和质量。
论文关键词：中外合作办学；高等职业教育；河南省
近些年来，随着政治、经济、文化的迅速发展，我省高等职业教育得到了迅猛发展。然而，由于河南省是教育人口大省，教育基础比较薄弱，职业教育起步较晚，在社会认识、办学理念、办学条件、办学水平、布局结构上还存在着一定的差距。从总体上看,职业教育仍然是我省教育事业中的薄弱环节,存在着发展不平衡、投入不足、办学条件较差等问题,还不能很好适应经济社会发展的需要。
与此同时，随着我国经济、社会与科技的进步，高等职业教育领域的中外合作办学日益增加，作为我国高等教育的补充和提升，高职层面的中外合作办学已经成为我国高等职业教育发展和人才培养的重要形式之一。实践证明，中外合作办学是高等职业教育走上国际化道路的一条重要途径,对于引进发达国家优质教育资源，吸纳和借鉴国外先进的教学理念、课程设置、教学内容和教学方法，推进职业教育的长足发展具有积极的意义。 当前，我省高职教育的发展处在一个新的历史起点上，面对新的机遇和挑战，应审时度势，以中外合作办学为切入点，努力引进国外优质教育资源，切实把完善中外合作办学和推进职业教育发展有机结合起来，把中外合作办学在推动职业教育大发展中的示范带动作用凸显出来，弯道超车，如期实现《河南省中长期教育改革和发展规划纲要》所提出的目标和任务。
一、以中外合作办学为切入点推动高职教育大发展的意义
（一）有利于提高国际知名度。河南是经济大省，人口大省，自古以来就有重视文化教育的传统，具有发展高等职业教育的地缘优势。推动中外合作办学，有助于提升我省的国际知名度。通过“引进来”和“走出去”，尤其是通过和国外知名高校的合作，我省高校可以依据自身优势与其它国家或地区的教育机构进行全方位、多元化的合作与交流，将自己的影响辐射到国外合作院校及所在地区，从而提高自身的国际知名度。
（二）有利于高等教育管理体制的改革。中外合作办学必然对我省高等教育管理体制带来方方面面的影响，办学资金来源、专业和课程设置、培养目标与培养模式、教育观念、教学研究等都将发生重大变化。全省高校应利用此契机，引进国外先进的教学模式和管理体制，借鉴国外先进经验，注重教学内容和方式的更新，强调知识教育与能力教育并重，加快高等教育管理体制改革。
（三）有利于培养高素质的国际化人才。鉴于国内外竞争日趋激烈，我省高等职业院校应努力发展社会急需与新兴学科专业，主动适应经济结构的战略性调整和国际人才市场的需求，重点发展高新技术以及应用型专业。中外合作办学正是顺应了这一趋势，中外教育合作项目通常都立足于培养社会急需的精通国际事务、熟悉国际化经营管理的复合型人才以及从事金融、贸易、信息、现代农业、高新技术开发等产业的应用型人才等，弥补了本省高校在这些学科和领域滞后的缺陷。同时，由于中外合作办学培养的人才大多服务于社会新兴行业，这类行业发展潜力巨大，对推动全省国民经济的发展具有不可忽视的作用。
（四）利于促进高等职业院校开拓新的就业市场。目前,在华投资的外国企业越来越多,我们可以充分利用与该国院校的合作关系,借助于合作院校的影响力和关系把我们的毕业生推荐到该国在国内建立的外资企业就业。由于这种合作关系的存在, 毕业生更容易理解企业的文化与理念,能更快地调整自己适应岗位的需要,所学习的知识和技能也更符合国外企业的口味,甚至改变企业对毕业生的需求取向,创造更多的就业机会,有力地提高国内高等职业院校的就业率和就业质量。 "
二、我省高职教育中外合作办学的主要任务
（一）注重中外合作办学的质量与档次。要依据我省产业结构调整和区域结构优化的要求，选择国外有实力的学校合作办学，引进真正具有比较优势的教育资源。在有条件的情况下，我方合作院校应赴外方学校进行相关的调查、调研，从而争取做到强强联合，发挥中外合作办学的最大效益。
（二）积极创新人才培养模式。根据全省经济社会发展需要，坚定不移地走校企合作、工学结合之路，比较分析国际先进的职业教育模式，博采各国之长为我所用，尤其要吸收借鉴德国“双元制”、澳大利亚TAFE以及印度NIIT的人才培养模式，改变目前我省高等职业教育中外合作办学模式比较单一的局面，探索适应河南经济社会发展的高等职业教育中外合作办学人才培养模式。
（三）大力加强专业和课程建设。重点建设一批中外合作办学项目,若干门中外合作办学优质课程。国家级、省级示范性建设高等职业学校应至少举办一个中外合作办学项目，充分发挥示范、引领作用。我省高等职业教育中外合作办学项目应引进国外优质教育资源，重点在新能源、新材料、现代农业、机电一体化技术、物流管理等先进制造业和现代服务业专业领域，开展中外合作办学。借鉴国外同类高校在课程体系改革、教学内容更新、教学方法创新等方面的先进经验，引进、消化、开发各专业课程。
（四）不断提升管理队伍与师资队伍的整体水平。重点培养中外合作办学项目优秀管理人员、双语课程名师。造就一支具有良好国际视野、较强管理水平的项目管理队伍。以合作办学项目为平台，引进国外优质师资的同时，加大教师的国际交流和培训力度，提高教师的外语能力和技能水平，拓宽教师的国际化视野，提升全省中外合作办学整体水平。
（五）结合跨国企业合作办高职。世界经济的发展，结构布局的调整，中国的改革开放，使我国成为世界制造业中心之一和投资前景最好的国家之一，大量跨国公司、制造业世界500强企业、高新技术、设备和产品纷纷进入中国。他们出于成本利益分析，人才本土化将是这些企业长期执行的方针。紧密结合跨国企业，走中外合作之路，引进他们的资本和职业教育理念以及先进的教学方法，直接为外资企业输送高层次技术人才。在这种合作中，我省高等职业技术教育必将得到较快的发展。
三、促进我省高等职业教育中外合作办学发展的措施和政策建议
（一）制定发展规划。为进一步加强我省高等职业教育中外合作办学工作，提升教育质量和办学水平，需要尽快研究制定我省高等职业教育中外合作办学中长期发展规划，明确指导思想，确立发展目标等，从而为我省加快职业教育发展，实现从教育大省向教育强省的转变提供政策上的支持。
（二）实施“优秀中外合作办学机构（项目）推进工程”及“中外合作办学重点支持项目（学科、专业或机构）建设工程”。从今年开始，每年在高职院校内评选一次优秀中外合作办学机构（项目）和中外合作办学重点支持项目（学科、专业或机构），并由省教育行政部门制订相关的评选标准和奖励资助经费使用办法，推动我省中外合作办学机构（项目）的相互学习、交流和借鉴。
（三）规范办学行为。进一步加强中外合作办学项目的全过程管理，特别是招生录取、学籍管理、教学计划和培养方案、课程设置和教学内容、教材引进的审核、收费和财务管理、文凭证书发放等重点环节，确保中外合作办学健康发展。
（四）建立独立的评估机构。将中外合作办学的办学审批权和办学质量水平的评估权分离，建立公正严明的、独立的中外合作办学评估机构。由合作办学中介评估机构对办学质量和水平进行评估，定时向社会公布评估结果，做到公开、公平、公正。在此基础上，建立中外合作办学信息咨询和服务系统，为国内外教育机构、各级政府机关、学生及家长等社会各方面提供信息咨询和服务。
