【摘 要】测绘工作不仅贯穿于整个建设过程，而对于建设工程的运营也提供数据支持工作。所以，对测量有正确的认识，才能更好的做好城市的建设管理工作。城市建设管理包括城市规划管理、城市建筑管理、城市房地产管理、城市环境管理等几个方面。在这几个领域，都离不开测量的身影，本文就详细的阐述一下测量在城市建设领域中的重要性。
【关键词】测量工作；城市规划建设；管理问题；探讨
前言
城市建设管理，指的是各级政府和群众参与的，为打造秀美宜居的建筑环境、居住空间环境、基础设施环境、生态环境等方面的治理过程，是城市形象和城市环境的管理。就城市而言，既具有政治功能、经济功能、文化功能、教育功能，同时还有一个重要的功能，就是审美功能。这是城市的一个重要承载功能。怎样把城市建设得美丽呢？这就要求城市建设管理部门结合实际的条件，建立起一个科学合理的建设管理模式。
1 测量在城市建设管理中的具体应用
1.1 测量在城市规划中的作用
一个城市建设的自身要有可持续就需制定专项规划来引领。通常情况下，每个城市都有自己的总体规划，应该按照城市发展的总体规划，制定城市道路、供水、排水、供热、电讯、消防、环卫、竖向等一些主要专项规划，避免因未来城市发展、人口增多，基础设施能力不足而重复建设，造成资金、资源和环境的浪费。在城市规划管理中，测量占有至关重要的地位，城市规划方面的测量包括规划区地形图测绘，测绘大比例尺地形图才能为城市的总体规划和控制性详细规划提供保障，城市的各项建设工程最终要体现在城市用地上，不同的地形条件，对规划的布局、道路的走向以及建筑的组合布置都有影响，只有对自然地貌进行一定的塑造，才能使之呈现新的地表形态，最终表达出规划的效果。而这一切都需要大比例尺的数字地形图做设计依托，因为城市需要占有大的地域，为了方便城市的建设和运营，城市大多选在平原等地形条件简单的地方，但地处丘陵和山地的城市在用地组织和工程建设就会遇到困难，此时只有预先在大比例尺地形图上做好详细的规划，恰当的选择用地，合理设计竖向，找出土方平衡点，才可以收到良好的建设效果。而且城市规划的布局、城市的平面结构、城市的空间位置也受地形限制，处在河谷地带、丘陵地、水网地的城市往往呈现不同的布局结构，与之相应的城市配套基础设施等也有着相应的特色，如丘陵地和水网地在规划时要根据地形图上呈现的地势地貌，适宜的增加桥梁的数量，地处山地的城市道路选线要注意回头曲线的设计等等。而城市规划也受地面坡度的影响，一个城市地面高程往往对城市用地的竖向规划、地面排水及洪水的防范都是设计依据，在地形图上反映的地貌和高程点数据对道路的选线、纵坡的确定尤其是土石方工程量的影响很明显，所以准确详实的大比例尺地形图是城市规划不可或缺的基础资料。规划区定线测量和拨地测量，它是将城市规划的成果精确付诸实践的过程。测量的结果对工程的建设与施工具有重要的指导意义，是城市规划工作中不可或缺的组成部分，不但关系着撤迁工作的安排与土地使用权限，还影响着城市规划信誉、百姓的切身利益。
当规划报批并开始实施后，在规划区内的测量就和建筑领域息息相关了。这时的测量主要是放线测量、灰线验线测量、±0层验线测量和竣工验收测量。建筑放线测量就是把建筑总平定位图上的建筑物轴线交点坐标和规划道路中心线精确的测设到实地。并在实地打上明显的点位标识，交给建筑工地施工员用以控制建筑细部的放样，此时对于建筑的±0点也要同时放出，这样才能保证建筑的竖向符合规划要求。当建筑打好基坑并开始敷设灰线时，要及时进行验线。以保证建筑的定位准确，当建设项目竣工后，要及时进行竣工验收测量，竣工测量的内容是获取建设项目建成后的各建筑物、构筑物以及地下管网的平面位置和高程，并形成建设项目竣工图。目的是检核该项目是否按规划的审批施工，规划竣工测量的实施能让规划部门及时掌握城市规划的实施成果，并能及时掌握城市线状的变化，及时更新城市的基础地理信息数据库，为新一轮城市规划和数字城市提供基础资料。
1.3 测量在城市房产管理中的应用
现在我国的房地产市场步入了快速发展的轨道，而房产测绘是采集和表述房屋和房屋用地的有关信息，为房屋产权、产籍管理、房产开发提供房屋和房屋用地的权属界址、产权面积，是进行产权登记、产权转移和产权纠纷裁决的依据。而房产测绘的主要成果-房屋分户图则为房地产评估、征收房产税费、房产开服及交易等方面提供了数据。房产测绘同时也为城镇规划、建设、市政工程等城镇事业提供基础资料和有关信息，保证信息共享、避免了重复测绘，而且其本身具有的广泛数据源，也是建立现代城市管理信息系统的基础信息。
1.4 测量为市政、环境管理提供指导
市政工程就好比人体内的“神经”和“血管” ，担负着传输指令和输送血液的工作，是城市得以生存的保障。市政工程的空间地理位置及属性是城市建设管理的重要信息。市政工程和环境工程与人民日常生活息息相关，供电、供水、排污、电力、电信、能源都需要铺设自己的管线，在铺设管线之前，都需要大比例尺地形图做规划，在图上做要规划好线路的走向，布局合理。但我国早期建设的市政工程资料大都存在资料残缺或不准确的问题，以致后续的市政工程设计缺少必要和可靠的依据，甚至在施工中损坏原有管线，造成重大经济损失或人员伤亡。因此，对市政管线做到全面的调查探测就很有必要，只有对市政管线做到实时测量，才能建立完整的管线定位资料，据此还可建立市政管线信息管理系统，从而为城市的建设管理作出更大的贡献。现代城市各种污染和辐射源很多，如何在区域内做到规避污染，就要在最初设计时做好最小防护半径，例如建设垃圾填埋场等都需要在地形图上做设计。只有在图上做到合理设计，才能最大程度的避免各类污染。
2 测量在城市建设管理中面临的挑战
随着城市建设的不断发展，测量面临着新的机遇和挑战，首先，城市建设的各个领域越来越离不开测量，其次，测量不仅为城市建设管理服务，同时也为应对自然灾害、公共突发事件服务。在计算机技术、信息技术、3S技术发展越来越快的今天，测量在方法和手段都发生了很大的变化，如何更快更好的掌握这些新技术并将其转换到生产实践中，为城市建设更好的服务，不仅是测绘工作者的任务，更是城市建设者的任务，针对近年来的发展趋势，利用GPS采集数据、RS做到国土监测、GIS管理城市各种基础地理信息，做好城市建设管理信息的更新，为数字城市的建立打下良好的基础。在城市建设领域，测量发挥着重要的作用。
3 结语
近年来，我国对小城镇建设和棚户区改造极为重视，而这些都需要以城市与村镇合理的规划为前提。准确的测绘信息是规划的基础，例如在规划前，必须要有现势性好的地图，提供城市和村镇的最新地物、地貌貌信息，以利于促进城乡建设的协调发展。
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