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“习常态”下的省长之变

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“习常态”下的省长之变
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职位之变

2014年是本届政府换届之后的第二年,共有五个省份(自治区)行政首长职位发生变动,分别是辽宁、吉林、海南、云南和新疆。其中只有云南一省是因为秦光荣(1950年生)届龄转岗而引发的联动调整,其他四地都是非常规的届中调整,或因反腐发生的蝴蝶效应,或因顶层的战略布局。

2014年10月,云南原省委书记秦光荣退居二线任职全国人大(云南也被称为腐败重灾区之一),遗缺由原省长李纪恒递补,而省长一职由“空降兵”陈豪顶替。陈豪在任职中华全国总工会之前有31年的上海经历,值得一提的是,陈豪与习近平在上海也有短暂的仕途交集,习近平任职上海市委书记的时候,陈豪为市人大常委会副主任、市总工会主席。陈豪的东部沿海经历和京畿历练也成为了边区云南强劲发展的一个变量。

事务之变

2015年初,一则关于山西省长李小鹏的新闻在舆论场上搅起了小小的波澜,内媒称省长李小鹏不再分管省监察厅、省审计厅、省国资委。此新闻之所以被外界关注原因有二,其一是李小鹏自身的身份属性,其二是关于对省长所辖事务的讨论。按中共政治生态的惯例,一省之长领导省政府全面工作,意即所有行政事务皆可由省长统管,包括财政、国土资源、住房和城乡建设、审计、税务、统计、金融、发展改革、编制、监察等领域。所以,新闻虽有过度解读,但是省长们在做什么的讨论倒是有几分普及政治常识的意义。

回到2014年的中国省长层面,虽然领导省政府全面工作的定义未曾改变,但是所辖事务的重心发生了明显的变化。借由现在最火的政治名词“四个全面”,第一个全面是省长们此前一直所从事的正业,而后三个全面则是“习常态”下着重强调的新施政理念。

自改革开放以来,中国省长们所做的事情大体可用两个关键词来概括,一是GDP,二是维稳。GDP是显绩,可资仕途上的更进一步,维稳则是为了保住现有的乌纱帽,本质上是一种利己的施政理念,而“习常态”则将省长们施政的重心移位,从利己到利民,用深化改革破除既得利益集团与民争利的旧格局,用法治来维护大国小民的尊严,用从严治党来破除官场的物欲横流。

观念之变

中国的省域政经之间长期存在着此消彼长的零和博弈状态,竞争大于合作,缺少区域之间的合作,以及着眼于全国联动发展的大视野。北京与天津关于北方金融中心的明争暗斗,广东与江苏关于全国GDP老大的竞赛,广东与重庆关于“蛋糕论”的较劲,都是此前分割式发展的非理性状态。

习近平被冠以“顶层设计师”头衔,所谓顶层设计就是要打破上述各自为政、各为其利的短视发展。京津冀区域发展的快速推动、一带一路以及长江经济带的大手笔规划都是将视野放诸国家发展的重要举措。

在京津冀层面,王安顺、黄兴国与张庆伟三位行政首脑进行了前所未有的互访沟通。王安顺在接受内媒采访时称,我们要真心地、主动地奋力开创区域内优势互补的新局面。在三方合力之下开启了“京津冀通关一体化”,打破了海关关区界限。三省市尤其是作为强势方的京津二方,以更加开放的心态处理发展与改革的关系。

省长们这种发展观念的变化,是因顶层设计而变。对地方的考核不再唯GDP马首是瞻,融入更多法治的、深化改革的理念,进一步向被称为“第五个现代化”的治理体系和治理能力的现代化发展。

作风之变

《作风建设永远在路上》,这是2014年末最受关注的一部电视作品,由中纪委联合央视制作。作风建设既然没有休止符,那无疑就是一种常态。

八项规定、反腐清浊、群众路线教育实践活动,这些带有习式标签的官场整风运动在2014年持续深化,也因此而深入官民两界人心。作为地方官场标兵的省长们,一举一动更是被逐渐放置于透明的施政平台上。不管是倒逼也好,还是主动而为也好,省长们的作风也产生了显而易见的变化。

31个省级行政区无一例外,先后召开教育实践活动的相关专题会议,省长们参加各级政府召开的专题民主生活会。

2014年11月,一则名为《带你认识山东的省长们》的视频在网络上广为传播,视频中郭树清以及六名副省长均以漫画的形象出现,这在中国省长形象的传播史上极为少见。摒弃严肃刻板的同时,郭树清们的卡通形象也跟上了关于习近平形象的传播节奏。

省长在中国政治版图上处于起承转合的关键节点,对上直收顶层意图,对下可分发理念与任务。为政一方的他们与地方百姓的幸福感直接关联,同时,在他们的一举一动中也能看得见执政党未来的路能有多远。

沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春。新常态意即与旧秩序的告别,而只有充斥正能量的新常态才能长长久久,对省长们而言,无不如此。回望过去的一年,虽存有各种诟病之处,但中国省长们自身的努力改变是一个不争的事实。

回到行文初始,习近平是以这样的“三个唯恐”开启了他的省长生涯:唯恐在自己任内全省的经济和社会发展不能保持过去的良好势头;唯恐全省人民的生活水平没有很大提高,让人民群众受惠不多;唯恐自己不能更好解决人民群众的实际困难,使一些群众不满意。

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摘 要:海东市是高原现代农业的示范地区,是兰西经济区的重要产业基地,是以西宁为中心的东部城市群的重要支撑。2014年,海东市主动适应“三农”发展新变化,全面深化农村金融体制改革,在多部门的配合下,出台深化农村金融服务体制改......
经济新常态下我国经济增长转型与我国新兴产业发展分析
发布时间:2022-10-22
[摘 要]新常态下,中国经济发展的传统驱动力受到制约。在我国逐渐失去劳动力优势以及资源优势的大背景下,将经济增长从要素、投资驱动转向创新驱动已得到国内诸多学者一致认可。本文基于科布-道格拉斯生产函数,通过省际数据对我国各......
新常态下环境保护的机遇与挑战
发布时间:2023-05-14
我国经济社会发展进入新常态。这是中央在深刻认识我国经济发展呈现增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段性特征后作出的重大判断。 习近平总书记指出:“我国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强......
从行为心理学分析新常态下基层领导干部的行为习惯养成
发布时间:2022-10-04
近年来,中国经济社会发展进入新常态,政治新常态对广大党员干部提出了新的要求和目标因此,如何在经济、政治、生态、社会都进入新常态的背景下养成良好的行为,做一名合格的党员干部,成为思想政治工作与干部培训工作的新课题新目标。一、调查问卷分析(一)基本情况本次调查共发放问卷120份,回收问卷118份,应答率为93.2%;回收有效问卷116份,有效率为90.3%。其中男性(46.9%),女性人(53.1%).........
闺蜜变婆媳之乱:这恼人的长幼尊卑
发布时间:2022-08-22
杨舒雨和徐曼本是同学、闺蜜,大学毕业后又一起在山东临沂市创业。在一次聚会中,一个富二代对漂亮、能唱会跳的杨舒雨一见钟情,仅仅五个月后,杨舒雨便从一个“灰姑娘”嫁入豪门,来了一个命运大翻转,这让形单影只、还要做着艰苦创业梦的徐曼既羡慕又嫉妒。杨舒雨身为公司董事长的公公几年前丧偶,徐曼找借口接近他,不仅成功逆袭、也挤进这个豪门之家,而且一跃成为杨舒雨的婆婆。闺蜜变婆媳,这恼人的长幼尊卑似乎让一切都乱了.........
绘就新常态下民生幸福新画卷
发布时间:2023-03-31
悠悠万事,民生为大。近年来,江苏坚持把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点,大力实施民生幸福工程,深入推进基本公共服务“六大体系”建设,民生投入不断加强,民生改善力度显著加大,呈现出经济建设与民生建设有效互动、良......
新常态下企业财务管理新视角
发布时间:2023-02-23
摘要:新常态下,烟草行业面临的“四大难题”愈加凸显。财务管理应转变观念,创新思路,为烟草行业的健康发展保驾护航。在正确理念的引导下,利用好管理会计这个工具,强化预算管理和成本过程控制,营造良好的内部经营环境,防范税务......
论述新常态下我国水文化研究
发布时间:2022-11-15
1 水文化理论研究进展 水利部5水文化建设2013- 2015 年行动计划6提出坚持水利科普与理论研究相结合, 动员社会力量共同推进水文化研究。因此加强水文化理论研究显得尤为重要。近年来, 学术界对水文化的概念、水工程文化、水生态文明、......
探索新常态下财务管理新路径
发布时间:2022-11-25
财务共享中心是现代企业发展到集团化阶段,通过一定的有效运作手段把分散在各分子公司的财务资源集中到总部进行管控的有效手段。建筑施工企业点多面广的特点,更加要求必须注重财务集中管控,克服其分散式管理带来的制度流程不落地,不能很好地实行事前、事中管控的管理缺陷。财务共享中心是未来财务管理必经之路当今跨国企业经过反复实践证明的有效财务管理手段。当前集团化管控业务门类多、费用科目多,管理复杂,而且财务管理分.........
山西省中小学生体质健康的动态变化研究
发布时间:2023-02-09
摘 要 中小学生是祖国的未来,是实现“中国梦”的希望,他们的体质健康状况是关系中华民族复兴的大事。本研究通过对山西省中小学生体质健康动态变化的研究,以揭示山西省中小学生身体形态、机能、素质等各类指标发展变化的规律和特点......
在新常态下持续实现转型升级
发布时间:2022-11-22
一、转型升级的最新成效 依据产业经济学理论,制造业的转型升级,从横向看,首先是指自身的发展;从纵向看,则涉及制造业与其它产业之间的协调。动态地看,既需要衡量转型升级的过程,也需要考察转型升级的效果。以结构指标衡量,制......
政治新逻辑下的用人之变
发布时间:2023-04-18
十八大以来,从深改组、国安组成立,到全国性审批权下放,顶层设计的变动之大,令人目不暇接。而且,与以往有些运动式政策改革不同,这一轮的变动除要应对现实的政治问题之外,尚具有整体布局的深意,每一步均涉及长久的制度安排。 但......
打造新常态下华坪发展升级版
发布时间:2023-05-06
【关键词】华坪县;发展;升级 攻坚克难,2014成绩卓著 城市化进程稳步推进。完成县城控制性详规编制,完成中心、荣将两镇土地利用规划评估和优化调整。收储城市规划区872亩坝区土地,收回原华盛公司197.3亩工业用地。启动县城东西两......
新常态下必须坚持科学发展观
发布时间:2023-07-02
【摘 要】发展是人类社会的永恒主题,是当代全球性的主题,同时也是我国社会发展一直面临的核心问题。新常态下我们必须坚持科学发展观,十八大提出把科学发展观确立为党和国家的指导思想,这是实践检验的结果,是人民的愿望,也是国家......
新常态下我国商业银行的资本管理
发布时间:2023-05-05
摘要:近年来,我国经济逐渐步入新常态,改变了我国经济的增长格局,经济增速放缓、产业结构调整、经济增长动力调整,金融业作为社会资金融通的主要供给者,也必须积极主动地适应新常态经济的发展。本文介绍了新常态经济的特征以及新......
新常态下企业库存管理的现状探究
发布时间:2022-07-24
摘要:市场竞争成为企业优胜劣汰的规则。越来越多的企业认识到了市场的瞬息万变,如何抓住客户的需求,如何快速调整企业的运营策略成了竞争利器。随着信息技术的发展,库存管理已从简单的仓库收发存,发展到企业资源计划,扩展到供应链的上下游库存协同。鉴于此,本文基于新常态的经济发展模式,根据企业库存管理的特点,展开现状分析,并提出改善现有问题的路径设计,这对于保障企业的健康发展具有重要的实践价值及推动意义。关键.........
关于做好新常态下财政工作的思考
发布时间:2023-05-13
“我国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态。”习近平总书记在河南考察时期提出的“新常态”重大战略判断,深刻揭示了中国经济发展阶段的新变化,是中......
社会新常态下的宗教新闻传播研究
发布时间:2022-07-23
一、引 言 自改革开放以来,随着党的宗教政策的不断落实,我国宗教正在成为社会的新常态。到目前,已形成了以佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教等五大宗教为主体,又有少数其他宗教和各种形式的民间信仰的格局。宗教重新成为社会......
新常态下的建筑施工运营风险管理
发布时间:2022-07-24
摘要:建筑施工企业运营风险管理是经济新常态下,全面实施企业内部管理的重点内容之一。本文主要分析了当前建筑施工企业存在的主要运营风险及产生风险的原因,针对新常态下建筑施工企业运营风险提出了把握新常态,落实内控风险预控体系,全方位、全过程管理等策略,以期促进新时期建筑施工企业健康发展。关键词:新常态;建筑施工企业;运营风险管理习近平总书记指出,面对新常态要主动谋发展,求突破,以创新的姿态来迎接挑战,引.........
新常态下我国产融结合的若干思考
发布时间:2023-03-21
摘 要:经济新常态条件下,无论产业资本还是金融资本的运行都会遇到新的制约和挑战。如何才能有效推动产融结合,助推经济稳定发展,是新常态下必须破解的难题。本文梳理了我国产融结合所面临的困难,从而提出新式产融结合的路径选择。......
探究新常态下政府财政审计的建议
发布时间:2022-12-09
一、前言 一直以来,政府财政审计在确保财经秩序正常运行,推动我国建设法治社会方面有突出作用。然而随着社会主义市场经济的发展进步,我国经济进入新常态,在这一大环境背景之下,财政审计工作更要进行相应的改革发展,发挥其应有的......
生生之境 ————《周易》“变”“通”观念的生态关怀
发布时间:2022-11-18
内容 提要:《周易》的“变通”观念清晰而明确地表达了《周易》的运动性、生命性特征,更以一种内在的方式体现了《周易》中蕴含的生态关怀。“变”揭示了生态系统的创生性、丰富性和可持续 发展 性;“通”则通过对“变”的发展与延......
新常态下培育高校创业文化的思考
发布时间:2015-08-20
【摘 要】 本文在阐述新常态下培育高校创业文化重要性的基础上,分析了当前高校创业文化不足的原因,提出应从学生创业意识、创业精神和创业能力培养以及完善创业配套机制四个方面来培育高校创业文化,旨在引导大学生积极培育和践行社......
浅谈新常态下绿色物流的发展策略
发布时间:2016-05-25
摘 要:发展绿色物流可以使企业低成本,高效益,增强核心竞争力,同时,也减少了对自然资源的消耗与浪费,合理的优化配置资源。文章结合新常态下的环境现状,分析了物流活动中影响环境的因素,并提出了保护环境及发展绿色物流的策略。......
经济新常态下的企业工商管理创新
发布时间:2023-05-15
企业为了更好地适应经济新常态背景下的经济市场,出于自身发展的需要,就要考虑企业发展的未来规划、制度建设以及人才队伍建设等方面怎样顺应时代的变化,将企业管理工作作为改革发展之重。如何将创新理念与企业现有的实际情况结合起来,与新的市场经济密切关联起来,都将成为企业需要认真思考和研究的问题。一、经济新常态的现状从经济增速变化、结构优化、动能转化来看,我国经济发展出现了新的特征,一是经济增速的变化,从过去.........
享受“新常态”
发布时间:2023-01-13
经济新常态,增速放缓,但国企不应该害怕。中国市场的巨大体量、中国互联网产业的大发展、信息时代带来的商业模式变革潮流,都意味着重大机遇 1“羊毛出在猪身上,未来加油可不花钱。” ――中国石油化工集团公司董事长傅成玉在日......
行业经济之新疆经济增长方式的转变
发布时间:2022-08-30
改革开放30多年来,新疆的经济发展取得了举世瞩目的成绩,经济增长方式有了一定程度的转变,但还存在着问题。为了促进新疆经济增长方式的转变,实现经济又好又快发展,现就新疆经济增长方式转变的现状及其存在的问题进行分析。 一、新疆经......
分析新常态下的公共管理面临的挑战
发布时间:2022-12-19
新常态是近年来重要的经济术语。新常态不仅是指经济的增长和变化, 更重要的是指其发展的新趋势、新特征、新动力。随着我国改革开放事业的不断深化, 我国的经济发展速度日益加快, 但是在经济危机的影响下, 全球经济受到沉重打击, 我国经......
新常态下如何推进县域法治建设
发布时间:2022-12-29
县域法治以县域为焦点,是对依法治国、依法执政、依法行政的具体化,也是对建设法治国家、法治政府、法治社会的具体化,在县域发展呈现新常态的今天,县域法治建设需在探索中不断推进。 党的十八届四中全会全面分析党面临的形势和任......
娃哈哈:业绩下滑,新常态还是偶然?
发布时间:2015-08-10
2014年,对娃哈哈来说,业绩下滑无论是新常态还是偶然一次,都不可否认的是,昔日辉煌的娃哈哈帝国已经内外交困,颓势尽显。 最差的一年?将来会不会更差?业绩下滑是新常态还是偶然一次?不可否认,昔日辉煌的娃哈哈帝国已经内外交......
新常态下中小城市对外贸易研究
发布时间:2023-03-11
我国经济发展进入“新常态”,对外贸易的发展发生了系列变化,各中小城市也对产业结构进行相关的调整,对本地区外贸都有着不小的影响。蚌埠市作为一个极具代表性的地级市,根据不同的划分依据,经济实力介于三线较弱四线较强,拥有国......