一、引言
知识产权对现代社会经济的发展具有巨大的影响，对科技进步、经济增长、环境保护和生态平衡、企业利润增加、个人积极性的调动等方面具有重大的作用。我国政府多次重申保护知识产权的原则立场，认识到保护知识产权相关法律法规和国际公约以及知识产权制度在建设创新型国家和构建和谐社会中的重要作用。
在2010年，国家版权局、公安部、工业和信息化部曾经在全国范围内联合开展为期3个多月的打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”，依法破获了一批重大知识产权侵权案件，惩治了一批违法犯罪分子，有效规范了网络版权市场秩序，这对于维护著作权人的合法权益，促进文化创意产业的健康发展有积极影响。①
二、文化创意产业简介
文化创意产业，即其产品都在知识产权法保护范围内的经济部门。有时也简称创意产业，美国称版权产业。文化创意产业注重创新、个人创造，它是一套围绕知识产权的开发和保护所组织起来的新型生产关系。
文化创意产业涉及跨行业的交叉领域，从传统的手工艺、出版业和音乐艺术，到以更高科技和服务含量为导向的领域，如视听、设计和新兴的交互式多媒体（人们借助电脑，通过键盘、显示器、鼠标、数据手套、摄像头、麦克风等外围输入设备以及与相应的软件配合就可以实现人机交互的功能）等。②
创新是一个民族进步的灵魂，“十一五规划”提出要提高中华民族的自主创新能力。创意产业提供的文化产品具有以下基本特征：
第一，知识创新的成果很难被知创新者控制；
第二，对知识产品的个人消费并不能影响他人的消费，无数个人可以共享某一公开的信息资源；
第三，知识产品是一种易逝性资产；
第四，知识产品具有公共性，越多人使用就会越有价值，扩张社会的无形类资源总量。③
三、网络环境下的创意产业
文化创意产业基本特征有创新性、高附加值性、强融合性等，这意味着创意产业最重要
的资产就是知识产权。知识产权保护制度作为一种对创新的激励机制、保护机制、引导机制和加速机制，使创新得到蓬勃发展。
（一）网络环境下的创意产业具有自己的特点
1.虚拟性。在传统物质环境中，智力成果总是与相应的实体性载体结合在一起；而在网络环境中，知识产权的非实体性决定了文化作品极容易被传播，易被他人非法使用，这增加保护工作的难度。
2.专有性弱化。网络信息的公开性正在削弱知识产权所有人对其智力成果的垄断权，并且网络信息使用者的知识产权专有意识在逐渐淡化。
3.时空无限性。网络消除了信息交流中的时空障碍，使我们很容易接触到海量资讯，是名副其实的信息大爆炸时代。④
（二）网络环境对知识产权法律制度的冲击
在网络环境下，作品通常是以数字化的形式的创作、传播、使用，侵权行为很容易发生，引发了一些现行知识产权管理法规所无法解决的问题，使得著作权人维护合法权益更加困难。结合我国的具体情况，有学者认为主要涉及一下五个方面：一是互联网信息传播的安全和控制；二是互联网电子商务法律问题；三是网络消费者权益的保护问题；四是网络经营者和服务提供商的责任和义务；五是网络环境下的“国际私法新问题”。⑤
1.在网络环境中文化产品的著作权问题
自知识产权法律制度产生以来，纸张是主要的信息载体。不过自20世纪40年代第一台计算机问世以来，信息不仅记录在纸张上，而且被刻录在硬盘、软盘或光盘中。从20世纪80年代开始世界各国加快建设信息高速公路，我们正式进入了网络时代，存在于网络上的文化作品与其他固体形式的作品并无本质的区别，一经产生就受《著作权法》的保护。⑥
为了个人学习或欣赏，复制一部已经发表的作品，属于“合理使用”，不会侵犯他人的知识产权，这已经是被各国法律制度所认可。但随着信息传播技术的发展，个人将作品数字化再“上载”到网上，就会侵犯著作权人的网络传播权，用户从国际互联网上复制作品以供自己使用，已经损害并将继续损害著作权人的利益。
2.知识产品在网络中的传播发行问题
版权作品在计算机通信网络以电子数据流形式传播，将成为版权作品发行传播的重要形式。由于每个人都可以出版发行自己的作品，这些新情况将对我国著作权法中出版社的权利、出版合同等现行出版制度造成冲击，出现的新问题涉及著作权及其领接权、专利、商标等知识产权各个方面，成为著作权法律亟需解决的复杂问题。
根据我国著作权法的规定，作品发表权是作者的基本权利之一。为应对互联网对著作权保护带来的挑战，2001年著作权法修订时新增了信息网络传播权，相关司法解释也确认了作品的网上发表和传播予以保护。⑦
快播公司侵权案是作品网络传播技术进步与著作权法律保护制度发生碰撞的典型案例。快播公司开发一款流媒体点播平台，由快播服务器软件和快播客户端播放器软件两部分组成。点播网站站长将非法获取的影视作品上传至点播平台，网络用户使用客户端播放器软件搜索影视作品，快播公司将搜索直接指向点播网站站长发布侵权影视作品的页面，快播公司为点播网站提供技术支持和服务通道。在这一模式中，快播公司客观上为侵权作品的传播提供了帮助，主观上具有过错，在调查中获知快播公司积极联系点播网站站长，为其提供技术支持，其行为构成了网络信息传播权的间接侵权。 网络服务提供商不会直接提供内容，只提供搜索链接、信息存储空间等服务，声称自己没有能力审查作品的版权状况，不应当对侵权行为承担责任。他们利用了避风港原则制度的漏洞，由于相关配套制度缺失，给不法分子留下可乘之机，打法律的“擦边球”。一些网站以提供搜索链接、信息存储空间服务的名义，鼓励、怂恿员工甚至雇佣他人假借“网友”的名义大肆非法传播他人作品，攫取巨额非法利润，破坏文化产业的健康发展。⑧
四、知识产权制度面临的困境
（一）识产权制度对创意产业的双重影响
1.积极作用
知识产权制度以知识成果的产权明确界定和有效保护为主要特征，为自主创新提供了一种内在的动力机制和一个外部的公平竞争的法律环境，对促进自主创新和发展创新型国家具有关键的作用。
（1）积极推动作用。知识产权法律制度不仅有效维护了产权人的合法利益，而且激励竞争者进行更多的发明创新，带动社会的整体进步。
（2）有效的知识产权制度为国内创建了健康有序的发展环境，能够吸引国外的投资和引进先进技术，推动本国的技术创新，促进国际的科技交流和合作。
2.消极作用
（1）在一定期限内他人未经权利人的同意不得使用或仿制其专利技术，使得先进技术未能得到全社会的充分利用；阻碍了科技成果更大范围的传播，使得科技成果从潜在的生产力变为现实生产力的可能性降低。也延长了发明与创新的循环周期，如果专利保护期限越长，个人独占利益越大，社会潜在损失也越大。
（2）对知识产权过高保护对发展中国家来说是不利的，忽视本国的国情。发达国家跨国公司可以利用知识产权合法地垄断发展中国家的高新技术市场，造成价格垄断或技术垄断；而国家的民族企业往往不善于运用知识产权交易规则，在知识产权贸易中处于弱势地位。目前我国初步建立知识产权制度，相对于西方发达国家处于弱势地位，需要我们综合考虑，平衡国内外利益，制定双赢的知识产权制度。⑨
（二）知识产权保护的道德困境
近七成的人会使用盗版作品，从法律角度来说，人们的法律思维较淡薄，我国国民素质还有很大提高空间；不过从现实生活而言，这也是迫不得已的，我国经济发展水平较低，结构性矛盾突出，人民生活水平还不是很高，购买力较低，而进口软件价格昂贵，迫使单位和个人购买盗版软件，这是不能单纯的以道德的标准来评论的。根据马斯洛需求层次理论，当人们还在追求基本的物质生活时，是不会考虑更高层次的需求。⑩
无论何时都要尊重和保护知识创造者的权利和利益，这是社会进步和经济发展的表现，但是，如果一个发展中国家的国民根本无法购买那些昂贵的软件，严格的软件保护就是不合理的。获得英国政府赞助的“知识产权委员会”曾提交一份报告，肯定了发展中国家应该根据本国的实际情况制定知识产权保护的政策，不应该盲从美国和欧盟的相关法律和措施，应该调动公众的积极性，建立适合本国国情的知识产权保护机制。11
（三）文化企业知识产权的流失
企业是国民经济的细胞，是我国市场经济的缔造者和参与者；文化企业作为第三产业的支柱，在现代市场经济中占据首要位置。文化企业的繁荣不仅增强我国的综合国力和市场竞争力，还为国内民众甚至世界民众提供了丰富的文化大餐。随着我国深入参与经济全球化的大潮，企业必将面临全球范围的激烈竞争。现实中文化企业面临着知识产权流失的困境，从知识产权流失的渠道看，主要有以下三种：
1.企业改制中的知识产权流失。包括企业股份制改造、兼并、重组、破产等，在操作过程中，容易忽视无形资产，造成知识产权被低估或漏评。
2.企业合资。近年来我国企业在与国外企业的合资合作中，忽视了企业无形资产的保护，知识产权流失很严重，尤以企业商标权的流失为甚。实践中，主要表现为：在合资时允许外商无偿使用企业商标，低估中方企业商标价值，外商买断或获得商标使用许可后，以各种理由不使用中方商标，转而大力宣传外资商标，实际中民族品牌被大量抹去，代之以外商品牌。其中第三种方式是外商实施扼杀我国民族品牌的商标战略的惯用手段。
3.企业人员流动中的知识产权流失。企业员工在调动、跳槽时，通常把企业的商业秘密、技术秘密和客户资源带走，再通过各种手段躲避法律规制，从事与原企业相竞争的工作，削弱了原企业的市场竞争力。
五、创意产业知识产权制度的完善
（一）建立企业知识产权战略
企业知识产权战略应该包括：
1.知识产权创造战略。企业应当重视自主创新能力的培养，不断进行技术创新，不断扩大自主知识产权的拥有量。首先在对自身技术能力分析后，充分发挥技术比较优势，加强与其他先进企业，大学等科研单位的合作。
2.专利运用战略。取得专利权是知识产权的主要任务，然而，专利权的价值并不在于权利本身，而是着眼于专利权的战略运用。创造发明运用的主要形式有：一是通过专利的排他性独占权实现企业生产产品的利益最大化；二是通过授权许可直接从知识产权获得许可费收益。 3.专利群战略管理和知识产权管理体制。专利群就是研究开发的专利涉及多种知识产权类别、学科和技术领域，还关系到其他企业甚至国外的知识产权。另外，现代企业的知识产权战略实施总是和企业的经营战略、研究开发战略相协调，从经营战略的顶层设计到具体的各个环节实施都需要构建“三位一体”的知识产权战略管理体制。
制定知识产权战略使企业获得并保持市场竞争优势，运用知识产权制度谋取最佳经济效益和社会效益的策略和手段。对于建立现代企业制度、促进企业结构调整、优化配置资源、推动企业技术进步、防止无形资产的流失，提高企业竞争力等方面都具有极为重要的作用，并将会提升国家的综合国力。12
（二）对于文化企业知识产权流失问题，可以实施对策有：
1.提高企业管理层保护无形资产的，规范企业领导及上级主管部门的管理，建立知识产权部门，综合管理企业知识产权；
2.加强对企业知识产权的评估，建立科学的无形资产评估的理论体系，提高从业人员素质；
3.建立健全人才的激励保护机制，制定科学的员工学习培训机制，实施内部流动制度，加强契约关系。13
（三）采用网络安全技术进行知识产权保护
除了法律手段外，使用技术手段也是防范网络信息资源侵权的一种重要手段，根据我国现有网络技术水平可以采取的技术手段有：
1.访问控制技术，即对特定的网络信息资源是否能访问和访问的深度和广度的控制技术；
2.数据加密技术，即在网络信息传播过程中，将信息（或称明文）经过加密钥匙及加密函数转变成无意义的密文，而接收方则将此密文经过解密函数、解密钥匙还原成明文，防止网络传输中数据被窃取；
3.数字水印技术，即在保存或传送的原始数据中嵌入特定的版权信息，不容易被人觉察或注意到。用这种方法来判定原始数据的版权，可以作为法律上侵犯版权的证据。数字水印是信息隐藏技术的一个重要研究方向。14
（四）网络作品附载权利管理信息
网络的开放性和信息量的海量性，即方便民众轻松获取信息，也给信息资源的检索和合法利用造成了障碍。例如，想转载网上作品，寻找权利人授权往往是异常困难的；如果作品在上网时都加载了一定的著作权信息，如作者、联系方式、授权条件、权利有效期等，则著作权授权就有了较明确的方向，著作权电子商务也得以顺利开展。世界知识产权组织WCT以及美国数字千年版权法DMCA将这种著作权信息定义为权利管理信息（或称版权管理信息）。所以，要在信息时代确保合法使用网络作品并对作者权益进行充分有效的保护，就必须建立作品权利管理信息的附载机制。15
六、总结
科学技术是第一生产力。互联网科技已经深刻改变了我们的贸易、研究、教育、娱乐等方式，并将继续产生意想不到的变化。这对于文化创意产业来说既是难得的机遇也是巨大的挑战，如果我们能够群策群力，积极探索知识产权制度，并汲取全球先进管理理念和方法，提高全球竞争力，一定能够实现创意产业的跳跃式发展，为我国现代化建设奠定基石。
