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新疆兵团第六师关于健全法律援助制度的调研与思考

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新疆兵团第六师关于健全法律援助制度的调研与思考
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一、第六师法律援助工作现状

(一)工作机制运行情况及政策落实成效

(二)法律援助职能作用发挥情况

(三)法律援助组织实施情况

2.办案主体情况。本地区律师资源较为匮乏,全区执业律师不足20人,因此法律援助民事案件办案任务主要由基层法律服务工作者承担。律师办理的案件多为刑事案件和案情较为复杂的案件。

(四)经费保障情况

(五)机构与队伍建设情况

二、第六师法律援助工作存在的问题 通过实地调研,发现目前第六师在开展法律援助工作中存在以下几方面突出问题:

(一)法律援助队伍存在人员严重不足的问题

从近三年第六师法律援助方面的咨询和受理案件量来看,每年案件量呈逐年上升趋势。目前,全区职业律师不足20人,六师法律援助中心工作人员5人,法律援助工作站工作人员72人。可见法律援助工作人员存在严重不足,尽管通过加强管理和加强业务指导和培训来提升业务水平,提高工作效率,但这不能从根本解决法律援助工作人员不足的问题。

(二)经费使用和拨付问题

一是由于法律援助案件数量是动态不断变化的,可能出现当年经费用有结余或不够用两种情况,对不够用财务局不予追加(超预算为由),对有结余时财务局对结余部分全部收回而不计入下年度。二是因没有统一的法律援助经费保障规定,本级财政对经费保障形式随意性较大,给不给、给多少完全由财政部门说了算,每年年初为将法律援助经费能进入本级财政预算司法局都要耗费过多的精力。

(三)机构设置及人员编制问题

一是服务机构与监督机构机构不分的问题。因六师编制部门没有批准法律援助管理科编制,导致援助中心与援助管理科职权不分,即是服务部门又是投诉受理部门。二是人员编制不足的问题。目前六师法律援助中心现有工作人员两名,同时兼任律师管理、法律顾问管理、法律援助等工作,工作压力较大。

(四)法律援助立法及制度不健全的问题

1.经济困难证明制度方面。目前六师采取受援人居住地证明经济状况的方式并结合本地区经济发展因素确定困难人群,但上述证明方式有一定的局限性,容易受到人为因素的影响,根本原因是对于证明单位无相应的责任追究,所出具的经济状况证明无法保证客观、真实。

2.法律援助立法方面。一是法律层面没有明确承担法律援助责任的主体是谁,谁应该承担法律援助工作责任,在某种程度上就不能解决法律援助机构、人员编制等问题。二是立法中没有明确公、检、法等相关部门法律援助工作职责、程序及法律责任,经常出现互相推诿现象。三是没有明确法律援助机构的法律地位、职能,没有理顺法律援助机构管理体制的问题(如援助科与援助中心职能不分问题)。四是没有明确地方财政给予法律援助工作经费保障问题。

上述地区调研的情况作为课题组调研工作选取的其中一个地区,课题组在全部调研工作结束后,针对兵团法律援助工作中突出存在的问题进行分析汇总,一并提出解决的对策和完善措施。

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发布时间:2013-12-18
" 论文关键词:高校 学生管理制度 法治 论文内容摘要:依法治国、依法行政的不断推进和高校改革带来的学校与学生之间关系的深刻变化,冲击着传统高校学生管理观念和管理模式下的学生管理制度。创新高校学生管理制度设计,应当以学......
我国土地征收法律制度的思考
发布时间:2023-07-10
我国土地征收法律制度的思考 我国土地征收法律制度的思考 我国土地征收法律制度的思考 [摘 要]土地征收作为物权变动的一种特殊形式,在我国一直被当作行政手段配置土地权利的一种方法。本文分析了......
关于中国物权法制度设计的思考(13)司法制度论文(1)
发布时间:2022-12-02
从这个角度看,人大法工委草案中最新一稿--委员长会议审议稿能在不动产物权变动制度中大量引进物权对抗要件的制度设计,无疑是一种明智的选择。 根据人大法工委最新草案的制度设计理念,结合笔者近年来的研究现将一些不尽成熟的想法陈......
关于新疆地区积极老龄化问题的思考
发布时间:2022-12-20
摘要:本文围绕新疆人口老龄化这一社会现实问题,简述了新疆本地老龄化的特殊现状及老龄化出现产生的问题,从政府、市场和社会的角度出发,探讨这些主体在实行积极老龄化中所能够承担的责任,并提出如何积极应对老龄化问题的有效措施......
关于中国物权法制度设计的思考(17)司法制度论文(1)
发布时间:2023-03-09
[19] 参见:孙宪忠著《德国当代物权法》法律出版社1997版,第79页;李开国著《民法基本问题研究》法律出版社1997版,第267页;王利明著《物权法论》中国政法大学出版社1998版,88-90页。 [20] 引自:[日]星野英一著《民法概论》第12页......
关于中国物权法制度设计的思考(16)司法制度论文(1)
发布时间:2013-12-17
日本民法典第176条(物权的设定及移转的意思主义)规定:"物权的设定及移转,仅因当事人的意思表示而发生效力。"同法第177条(不动产物权的对抗要件)规定:"关于不动产物权的取得丧失及变更,非依登记法所定进行登记,不得以之对抗第三......
关于中美内部控制制度比较与思考
发布时间:2023-02-09
【论文关键词】内部控制;控制目标;控制要素 【论文摘要】美国的内部控制制度发展至今,已经达到较完善的程度。本文通过对我国和美国内部控制相关问题的比较,找出我国企业目前内部控制存在的不足,并结合我国国情,提出我国在内部控......
关于中国物权法制度设计的思考(4)司法制度论文(1)
发布时间:2013-12-17
(二)草案之间基本内容的主要差异 第一,在整体体例上,学者起草的两个草案之间有所不同。社科院草案以总则为第一章,以下根据物权的具体内容,同样以分章的形式做小分类顺延排序,并没有在总则以外再做诸如,所有权、用益物权、担保......
关于反垄断法适用除外制度的思考
发布时间:2023-03-05
【摘 要】反垄断法是维护竞争秩序、规范市场行为的“经济宪法”,适用除外制度是反垄断法中的一项重要制度。随着社会主义市场经济的深入发展,人们对竞争的认识不断加深,适用除外制度对社会整体利益的重要性日益突显,其贯彻了反垄断......
关于我国证券内幕交易法律规制的思考
发布时间:2016-08-24
一、问题的提出 内幕交易是各国资本市场发展中面临的共性问题。内幕交易不仅违背市场三公原则,损害投资者合法权益,甚至可能成为证券市场改革和发展的绊脚石。近年来,从杭萧钢构案件中的企业负责人疯狂敛财,到中山公用内幕交易案中......
试论宪政视野下的法律援助(1)论文
发布时间:2013-12-18
[论文摘要]法律援助在中国实施多年,作为政府行为取得了积极的成果,作为制度也发挥了积极的作用,当然也存在自身的困境。法律援助具有宪法实践属性,因此,在宪政视野下剖析和解决法律援助问题,探寻中国法律援助的发展路径具有重要意义......
关于精神损害赔偿制度的思考_司法制度论文(1)
发布时间:2023-01-28
目 录一、精神损害赔偿的立法依据(第一页)1、精神利益的物资转化性2、精神损害恢复的物资性 3、人的生命健康权、财产权、人格权在本质上是一致的。二、精神损害赔偿制度的缺陷(第二至三页)1、不符合实事求是的立法原则2、不能有效......
关于中国物权法制度设计的思考(11)司法制度论文(1)
发布时间:2013-12-17
大陆法系中几种有代表性的不动产物权变动制度模式,虽然相互之间各具不同的特色,甚至在有些制度之间形成鲜明的对立,但在制度的制定乃至理论的选择上都是根据各自的具体情况,以最适合自己国家的经济、社会乃至交易习惯为最基本的取舍标......
关于中国物权法制度设计的思考(6)司法制度论文(1)
发布时间:2013-12-17
(二)物权与物的定义 物权与物本是两个不同的概念,前者顾名思义是以权利的特质为主要界定对像,而后者则是以物本身为界定对像。放在一处虽然并无更大的不妥,但概念之间的不同首先应该澄清,其次是在科技高度和飞速发展的今天应该如......
关于中国物权法制度设计的思考(9)司法制度论文(1)
发布时间:2013-12-17
第二,物权在社会经济生活中占有重要地位和交易安全的保护。我国台湾著名民法学者王泽鉴先生指出:"采取物权法定主义的主要理由系鉴于物权与社会经济具有密切关系,任意创设物权种类,对所有权设种种的限制和负担,影响物的利用。依法律......
关于中国物权法制度设计的思考(12)司法制度论文(1)
发布时间:2013-12-17
(四)社会成本角度的考察 赋予不动产登记以公信力的基础是公示制度的完善,换言之,登记生效与登记对抗之间对登记制度的完善程度,特别是对负责登记的行政官员的权限以及与权限相符合的知识业务水平的要求理应有所不同。 关于这一......
完善快递服务法律制度的思考
发布时间:2019-11-09
[提要]作为我国经济发展的朝阳产业,快递行业具有极强的发展潜力和提升空间。然而,在经历了一段极速发展的历程后,快递行业暴露出诸多法律问题。因此,从快递行业发展的全局出发,必须完善快递行业立法,加快行业系统内改革,以法律的力量保障快递行业持续健康发展。关键词:快递;物流经济;法律对策中图分类号:D9文献标识码:A收录日期:2015年6月11日一、我国快递行业立法背景国家邮政总局发布的《快递市场管理办.........
关于我国先行调解制度的思辨
发布时间:2022-09-06
摘要:我国新《民事诉讼法》不仅专章规定了调解制度,而且增加了对“先行调解”的专条规定,然而,这条原则性规定在实践中缺乏可操作性,本文在辨析我国先行调解制度与国外立法例中强制调解规定异同的基础上,提出借鉴国外先进立法制......
关于涉外贸易的相关法律思考(1)
发布时间:2023-02-09
论文摘要:中国改革开放和加人世界贸易组织的过程与结果应是首先在中国的对外经济贸易管理方面建立起一个统一、公正、透明的法律法系。为此,本文详细研究和分析了对涉外经济贸易的思考。因此本文具有深刻的理论意义和广泛的实际应用。 ......
关于改革选举制度的思考
发布时间:2013-12-17
" 在源于古希腊城邦的“直接民主”尚不可能成为各国政治实际的现实条件下,代议制仍是实现法治和民主的最基本形式。因此,选举的对象一般为代议制机关的代表及特定国家公务员。这也是本文所讨论的范围。选举体现了“主权在民”的宪政......
关于我国先占制度的思考
发布时间:2023-04-22
一、先占制度的理论依据 所谓先占,是指占有人以所有的意思,先于他人占有无主动产而取得其所有权的事实。先占属于原始取得,早在罗马法已有之,“无主物归先占者所有”(res nullius cedit primo pccupanii)是罗马法关于无主物归属......
关于死刑制度存废思考
发布时间:2023-05-04
【摘要】死刑是剥夺人的生命的刑罚,故又称极刑。但是随着人文主义的兴起和人权运动的发展,生命权越来越多的受到人们的尊重,使得死刑的存在越来越受到人们的质疑,废除死刑的呼声也日益高涨,然而对于正处在社会转型时期的中国来说......