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关于我国设立亲权法律制度的若干思考

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关于我国设立亲权法律制度的若干思考
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在身份权日渐演变、隐消的现代民法中,唯有亲权仍保留着一定的传统地位和现实社会价值,并在大陆法系的各国民法典中有较完整的表现。与此相反,在曾经是亲权法文化传统特别厚重、亲属或家庭身份伦理独具特色的中国现行民法体系中,却一直没有构建出系统和完备的亲权法律制度。这不仅是立法上的一大缺失,也是民法、婚姻家庭法研究中的一大遗憾。为此,笔者初作探讨,以求学界同仁的共鸣。

现代亲权法律制度是以平等为基础的新型身份权,它不仅与古代法律中具有严格支配关系的家父权截然不同,而且也与中世纪的具有人身依附关系并仍具有较强支配性的亲权有鲜明的差别。现代亲权称为父母对未成年子女在人身和财产方面的管教、保护的权利与义务。[1]其法律特征主要有四:其一,亲权属于人身权中的身份权,是由若干派生身份权构成的权利集合体。其二,亲权既为权利又为义务,一方面,亲权是父母享有的权利,未成年子女须服从父母的教养与保护;另一方面,亲权的行使又是父母的法定义务,父母须对未成年子女的养育和照顾尽全责,由此决定亲权不得抛弃、转让或非法剥夺。其三,亲权具有时间性。即亲权只能在子女未成年阶段行使。其四,亲权具有专属性。即亲权为父母专有并以教育、保护未成年子女为特定目的。这里的父母包括生父母、养父母及形成抚养关系的继父母。

亲权是一种支配权。这种支配并非专制的人身支配,而是以教育、保护未成年子女为目的,对未成年子女利益进行支配。因此,亲权并非无限制。父母行使亲权仅限于监护子女必要之范围且须符合子女之利益。亲权的行使,应当坚持强调由父母共同行使原则。共同亲权人之间权利、义务平等,同时亲权人与亲权相对人,即父母与子女间人格地位平等。只有在人格、地位平等相互尊重的基础上正确行使亲权,其法律精神才能体现。

亲权法律制度的功能与价值可概括为三个方面:其一,人身权益的保护功能。未成年子女在成长过程中,生活需要照料,疾病需要防治,人身安全需要保护。父母为未成年子女当然的抚养、教育者,只有父母才能使未成年子女的人身权益受到保护。因而,保护未成年子女合法权益是设立亲权法律制度的主旨。其二,财产权益的维护功能。由于未成年子女不能独立为法律行为,亲权法律制度赋予亲权人行使未成年子女财产上管理、使用、收益及一定范围内的处分权,对财产享有保存与保管的权利与义务,有支配利用财物和获取孳息的权利,可将财物用于子女的生活,还可以用于父母的一般家用,承担必要的家庭开支,在法律许可的范围内转让处分子女的财产或清偿债务等。这是亲权与监护的根本区别所在。其三,有独特的社会价值。家庭是社会的细胞,负有抚养、教育未成年子女的社会职责,不仅负责人口的再生产,而且还担负着下一代的精神、文化的再生产。家庭作为人生社会化进程中的最初教育单位,在整个教育体系中占突出的重要地位,是社会教育不可缺少的部分。并且家庭成员之间的血缘、亲情和经济联系,使家庭教育具有不同于一般社会教育的特点。充分发挥家庭的教育职能,对于为社会培养和造就人才具有十分重要的意义。此外,亲权法律制度还可以指导亲权人正确行使权利,承担起对社会的责任。

我国曾经历了几千年的封建社会,形成了中华法系独特的法律制度与法律思想,其亲权的内容以人身支配、人身依附为特征,以男性尊长权利为本位。它成为我国亲权制度的渊源。新中国建立后,我们力图建立新型的人与人之间的身份关系,立法中虽有亲权的实质性法律条文,但却散见于法典、法规之中,如民法通则、婚姻法、未成年人保护法等,未形成完整的法律制度,给执法人员适用法律造成困难。由于立法上没有形成完整的法律机制,就难于将这种法律制度中积极的、有意义的内容渗透于人们的法律意识之中,大多数人仍沿袭几千年流传下来的传统习惯,不能明确亲权法律内容中的权利与义务,更难以正确行使权利。这种立法现状有其深刻的历史根源和文化背景。其一,立法理论的局限性。由于传统的社会主义民法理论不承认私法概念,而亲权制度的基础构建于私法理论之上,因此,我国民法理论和民事立法都没有接受这种制度。其二,长期受“左”的思想束缚,认为亲权是资产阶级立法的概念,故立法上有意回避之。其三,新中国民法草案曾单独规定亲权,后由于“宜粗不宜细”的立法方式,将民法的亲权与监护两制度强行合并,损及立法的科学性。与亲权兼有权利、义务双重属性相比,监护则是一种纯粹的义务或职责,因而,立法上不宜将两者合并。其四,在社会主义法律体系中,婚姻法独立于民法之外,与民法并列,故民法不规定亲权概念。

随着对民法领域若干问题的全面深入研究,设立具有中国特色的亲权法律制度,应当在吸收、借鉴当今世界各国已成熟的法律制度的同时,弘扬中华法系中有价值的法律精神,反映当今人与人之间特定身份关系中的亲权法律关系。

我国亲权法律制度构建的设想:指导思想应当是确立正确的亲权概念,以保护未成年子女权益为出发点,着重体现对未成年子女的全面保护,并且体现父母为未成年子女共同亲权人的男女平等思想。其具体内容如下:亲权概念的界定,父母共同亲权原则,人身照护权与财产照护权,亲权的丧失、中止和消灭的规则。

关于父母共同亲权原则问题。共同亲权原则是现代亲属法规定的亲权基本原则,是人类法律文化进步的表现所在。台湾学者林菊枝先生认为:“所谓共同亲权,乃指亲权之共同行使。即亲权内容之行使,均应由父母之意思决定,并对外共同代理子女之谓。”[3]对共同亲权原则的这种界定,包含有如下四个方面的内容:其一为父母平等权利,而不是只为父亲享有。其二为父母共同权利。即亲权是一项整体权利,父母为共同亲权人,而不意味着将亲权分割,由父母分别享有。具体行使亲权时,须从子女利益出发,协商一致,共同意思表示来决定。其三,权利行使时须从子女利益出发,不得违背和侵犯子女利益。其四,这一原则的适用以父母婚姻关系有效存在期间为前提条件。

关于亲权具体内容的规定,须遵循这样的准则:亲权的设立目的是为了保护未成年子女的权益。亲权相对主体须服从父母的亲权,这是对权利人的保证。亲权人行使亲权时的特别注意义务是应与处理自己的事务同样注意。而亲权人对未成年子女人身照护权和财产照护权则构成亲权的实质性内容。

注释:

[2]参见杨立新:《人身权法论》,中国检察出版社1996年版,第750页。

[3]林菊枝:《亲属法专题研究》,台湾五南图书出版公司1985年版,第143页。

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在我国,空间碎片的概念还只在相关专业的人群中使用,不被普通民众所熟知。然而,自第一颗人造卫星在1957年发射以来,空间碎片的总数竟然己超过4000万,它们不仅成为污染空间环境的主要来源,还对各类在轨航天器构成直接而严重的威胁,......
关于公立医院管理会计体系建设的若干思考探究
发布时间:2022-12-31
2009年3月17日,中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见出台,意见明确指出公立医院要进一步完善财务、会计管理制度,严格预算管理,加强财务监督和运行监督。其后,2014年财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见出台,关于管理会计顶层设计的基本思路和框架已经构建,管理会计已经成为了会计改革与发展的重点方向。面对新医改,面对新形势,公立医院管理会计体系建设重要性不言而喻,但是公立医院如何正.........
关于改革我国行政立法程序制度的思考_法学理论论文(1)
发布时间:2013-12-17
一、建立统一的行政立法程序标准。目前,我国行政立法方面存在的问题虽多但基本上可以通过建立统一的程序标准得到解决。因此,建议全国人大制定行政法规(含规章)制定程序法,统一行政立法的程序模式。这不仅有助于规范行政机关的立法活......
律师队伍建设若干问题的思考
发布时间:2016-09-22
律师队伍是我国法治工作队伍的重要组成部分,是全面推进依法治国的重要力量。律师队伍建设质量和水平的高低关乎律师事业发展全局,关乎法治建设大局。当前和今后一个时期,要坚决贯彻落实习总书记讲话精神和党的十八大和十八届三中、四......
我国限制知识产权滥用的法律思考
发布时间:2013-12-19
我国限制知识产权滥用的法律思考 我国限制知识产权滥用的法律思考 我国限制知识产权滥用的法律思考 [摘 要]知识产权性质上是一种私权垄断,在市场经济条件下易于被滥用。我国反垄断法应将 限制知......
关于民用建筑结构设计的若干思考
发布时间:2022-11-20
摘要:在建筑的结构设计中,往往存在诸多的不确定性,而结构设计则是建筑工程设计是否安全的关键。而民用建筑的结构设计的质量直接关系到人民群众的生命财产安全,因而在民用建筑设计中,需要更加注重其质量和安全性。本文就民用建筑......
关于空间权制度的立法研究
发布时间:2022-09-25
关于空间权制度的立法研究 关于空间权制度的立法研究 关于空间权制度的立法研究 [摘 要]现代国家越来越重视对土地的立体利用,即特定范围的空间不再是土地地表的当然附属,而是有别于土地地表的特......
关于建立我国国家公园体制的思考
发布时间:2023-03-27
党的十八届三中全会提出“划定生态保护红线。坚定不移实施主体功能区制度,建立国土空间开发保护制度,严格按照主体功能区定位推动发展,建立国家公园体制”。按照这一要求,推进国家公园体制的建立,对于进一步优化和完善我国的生态......
法律行为制度的若干问题探讨
发布时间:2023-03-01
一、对法律行为概念的探究 法律行为的出现最早是在德国,法律行为属于民法的范畴,是民法中极其重要的一个概念。法律行为定义的目的是为了将民事法律关系进行产生、改变和消除,这是法律行为的一个核心部分。作为法律意识最为重要的核......
对中国审计制度若干问题的思考(1)
发布时间:2023-01-17
摘 要:我国实施改革开放政策的一个重要成果就是建立了可以与国际标准相提并论的会计和审计制度。本文分析了中国审计职业界所面临的问题,包括注册会计师的独立性问题、注册会计师的数量和质量问题以及与审计目标有关的一些值得商榷的......
关于审计的若干理论思考
发布时间:2023-02-12
一、监督与制衡,订者更为有效? 在现实生活中,常常会产生监督与制衡的两种不同约束形式,对两者的内涵和外延的确定可以通过以下实例来说明。从前,英国政府关押了很多犯人,这些犯人不仅对 社会 有罪,而且为了看守犯人,政府还必须......
关于村民自治的若干思考
发布时间:2023-06-16
" [摘要] 村民自治是我国农村经济体制改革的产物,是市场经济条件下建立农村和谐秩序的一种尝试,是中国“三农”问题的焦点之一,它将把我国的政治体制改革逐渐引入佳境。因此,笔者试对村民自治的必然性及如何全面推进村民自治的进......
关于中国建立存款保险制度的思考
发布时间:2023-02-08
摘 要 随着经济的增长,建立存款保险制度的呼声也越来越高,所谓的存款保险制度主要功能是预防金融风险,是在金融风险不断出现的今天被人们提及的。面对国外金融机构对我国经济的冲击,建立存款保险制度已经刻不容缓。本文就首先从是否......
我国权利质权制度的完善思考
发布时间:2022-07-24
" 我国现行担保制度是在改革开放之后随着商品经济的发展逐渐形成的,相对于抵押、保证、留置等担保制度,权利质权制度的发展较晚。1995年,《中华人民共和国担保法》首次规定了权利质权制度,随后,有关知识产权质押、股权质押、存单质押的......
关于建立审计员制度的思考
发布时间:2013-12-18
随着审计地位在国家 政治 经济 生活中地位的日益提高,摆在审计人面前的一个不可忽视的 问题 是如何提高审计质量。审计质量是审计工作的生命线,而决定审计质量的关键因素是制度安排,包括人力资源制度,审计人员的工作制度,技术制......
关于股份制改组审计若干问题的思考
发布时间:2013-12-18
股份制改组审计是我国注册 会计 师的一个新的业务领域,在具体做法上有许多 问题 值得商榷。 (一) 关于股份制改组 企业 审计经营业绩模拟问题 对于股份制改组前三年经营业绩审计,总的要求和做法应当是:分年审计,先近后远;......
关于皴法“确立”问题的若干分析
发布时间:2023-03-15
有人说:盖大家神品,必于皴法有奇。面貌各异的皴法,往往被当作重要山水画家的代名词。如披麻皴之于董源、雨点皴之于范宽、卷云皴之于郭熙、斧劈皴之于李唐、解索皴之于王蒙、折带皴之于倪瓒等等。皴法的重要性同时也引起了人们对此进......
关于我国户外运动法律制度初探
发布时间:2023-02-27
" 论文摘要:随着我国户外运动产业的飞速发展,户外运动产业占国民经济比重将进一步提升,尤其在我国第三产业中所占的比重增长更为迅速,这就给行政管理部门带来相当大的压力。积极探索户外运动法制化对于有效降低户外运动中存在的风险......
关于我国税制改革若干问题的综述
发布时间:2013-12-17
关于我国税制改革若干问题的综述 关于我国税制改革若干问题的综述 关于我国税制改革若干问题的综述 一、目前税制改革中存在的问题: 第六种观点认为,我国税收管理从总体上看,存在两个突出的问题:一是各级政府和......
关于健全干部选拔制度的思考
发布时间:2023-06-09
" 一 干部选拔工作中失真失实问题分析 (一)投票民主推荐中失真失实问题分析 当前,在一些地方民主推荐干部时普遍存在的拉票问题,严重干扰了《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》)规定的“群众公认、注重实绩”重......
关于监视居住制度的立法思考(1)论文
发布时间:2023-04-11
论文关键词:监视居住 司法制度 立法思考 论文摘要:监视居住制度在司法实践中难以操作。从保障犯罪嫌疑人人权、防止刑讯逼供、加快法治化进程等需要出发,笔者认为必须取消监视居住制度。 监视居住作为一种非羁押性刑事强制措施,由于......
关于宅基地问题的若干思考
发布时间:2023-04-08
" 论文关键词:宅基地;继承;抵押;转让 论文摘要:农民对宅基地享有的使用权利不是他物权性质,而是自物权性质。现在应当给予宅基地使用权人比承包地使用权更大的“准物权”,农村宅基地的使用权权限应当与城市宅基地的使用权权限......
关于在我国开征环境税的法律思考
发布时间:2015-08-06
[摘要]改革开放以来我国经济飞速发展,但是其粗放型的增长方式也给生态环境造成了极大的破坏。长此以往不仅会影响社会经济的良性发展,也会对民众的生命健康造成侵害。本文通过借鉴OECD国家的环境税制度,提出在我国开征环境税的设想......
制定中国物权法的若干问题
发布时间:2023-07-13
制定中国物权法的若干问题 制定中国物权法的若干问题 制定中国物权法的若干问题 内容提要:本文对我国自解放以来调整民事关系的法律法规进行了述评,指出了现行有关物权法律法规的缺陷,提出在我......
浅谈依法治国的若干思考
发布时间:2016-09-07
在有着两千多年君主专制和儒家文化影响的中国, 建设以民主、自由、平等为基础的现代法治文明,其困难和阻力可想而知。此外,现代法治确立,还有赖于市场竞争、平等观念、国民教育、基本生活的保障、政治安定等多方面的因素, 不可能一......
关于完善我国旅游法律体系的思考
发布时间:2022-10-29
旅游法律体系一直是我国法律建设的重点。本文介绍了当下我国旅游法律体系概况,并提出了相应建设改进策略,供相关专业人士探讨和研究。 近几年,随着国家经济发展,使得越来越多人选择在闲暇时间出门旅游。通过旅游不仅可以拓宽眼界......
关于我国农村土地产权制度的思索
发布时间:2023-01-29
【摘 要】风雨中走来,我国农村经历了土地改革、农民公社体制,家庭联产承包责任制3次土地产权改革。其中尤以家庭联产承包责任制的效果最为显著,它切实调动了农民积极性,解放了社会生产力,改善了农村社会关系,由此带来了中国农业......
国债法律制度的完善——浅议我国国债立法
发布时间:2022-09-26
国债法律制度的完善——浅议我国国债立法 国债法律制度的完善——浅议我国国债立法 国债法律制度的完善——浅议我国国债立法 「摘要」通过对我国国债立法现状的分析,针对我国国债的特点和......
我国实行独立董事制度的法律制约
发布时间:2022-11-17
我国实行独立董事制度的法律制约 我国实行独立董事制度的法律制约 我国实行独立董事制度的法律制约 [摘 要]该文从证券诉讼制度和证券责任制度的角度讨论独立董事制度的外部约束和制约条件,基本结......
典权制度立法的冷思
发布时间:2023-03-10
典权制度立法的冷思 典权制度立法的冷思 典权制度立法的冷思 [摘 要]纵观我国物权法的各个草案,无一例外的建议设立典权制度,并为之单独制定一章置于用益物权篇内。在我国物权法即将出台之际,学......
我国增值税转型的若干思考
发布时间:2022-11-04
我国增值税转型的若干思考 我国增值税转型的若干思考 我国增值税转型的若干思考 2004年9月14日,财政部、国家税务总局联合向东三省下发了《东北地区扩大增值税抵扣范围若干问题的规定》。这意味着酝酿一年之久的东北......
关于民法总则中民事主体制度的立法思考
发布时间:2023-04-22
关于民法总则中民事主体制度的立法思考 关于民法总则中民事主体制度的立法思考 关于民法总则中民事主体制度的立法思考 在受全国人大法工委委托起草的民法典最初的草案中,民事主体部分(自然人、......
关于我国侵权法引入惩罚性损害赔偿制度的思考(1)论文
发布时间:2022-10-20
内容提要:惩罚性损害赔偿是英美法的一项重要损害赔偿制度,但由于其有悖于传统民法的“补偿”价值,所以学者们对在大陆法系中导入惩罚性损害赔偿制度一直存在较大的分歧。随着侵权领域范围的扩大以及侵权行为危害程度的加深,在我国侵权......