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对规范的管控何以可能

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对规范的管控何以可能
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弗雷德里克·威尔(Frederick L.Will)是20世纪美国规范哲学理论领域的佼佼者,规范管控(the governance of norms)理论是其规范问题研究中最成熟的理论。在阐述规范管控理论之前他做了大量的铺垫工作。他首先批判了传统哲学中演绎主义的思想模式,把它看成是基础主义的一种表现形式。他认为把规范看成是对思想和行为起指导作用的样板这一传统规范观就是上述思维方式所带来的偏见。第二,他区分了规范的显在方面与潜在方面的不同表现形式和性质,阐述了对规范进行哲学管控的可能性。最后在此基础上,威尔提出了如何理解对规范所进行的一系列管控的理论,并论述了经过反思和管控而得来的新规范,其合理性和有效性何在的问题。

一、什么是对规范的管控

威尔是在一个相当广义的意义上使用规范一词的,他用规范指处理问题的多种模式(pat-tern),这些模式是各个领域中思想和行为的指南或标准。这些领域包括在科学和其他认知学科中得到例证的各种形式的知识,也包括道德、法律、政治,各种实践技术和工艺,以及日常生活。他认为规范在一个极端可能是精确计算的规则,在另一个极端,则可能是被赞同的实践行动的模式。它们可能是科学观察或理论建构的调整原则,又或者是道德的,政治的,或法律程序的原则。规范并不是在严格一致的活动中得到例证的样板(template),而是“体现在人类生活中的思考和行动的方式”。

而对规范的管控(governance)指的则是对已接受的规范的批评、改正等。它既包括在哲学反思中的管控,也包括非哲学的反思中的管控,还包括非反思中的管控(即根据直觉而进行的管控)。而哲学管控包括了管控活动的两个主要方面,一是哲学反思所表现出来的批评和评价作用,二是更加主动的修正,产生,重建作用。所以管控是“规范不断形成、加强、减弱、改进和退化”的方式。在规范的管控问题中,一个最大的难题就是那些对我们的思想和行为有广泛而深刻影响的规范,尤其是基础性规范,在多大程度上服从于我们哲学反思的控制,对其进行管控具有多大程度的可能性;如果赞成管控是可能的,那么管控所产生的结果,即规范经过管控之后出现的各种变化(包括删除原有规范和建立新规范),其合理性是来自于原来已接受的规范呢,还是其他。威尔的规范管控理论所要解决的中心问题的实质就是“规范管控何以可能”的问题,也就是规范的合理性和有效性问题。

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朱光潜是个有哲学头脑的美学家。他原是从哲学走向美学的:“因为喜欢哲学,我被逼到研究康德、黑格尔和克罗齐诸人讨论美学的著作。”(1)虽然他的美学摒弃了从哲学体系推演出美学结论的形而上学方法,而采取了19世纪晚期“自下而上”的经验论方法,主要从审美经验、艺术欣赏中概括出美学观点,虽然他多次说过美学即文艺理论,但朱对哲学确实有深刻的理解和充分的研究。1933年,朱写了两篇主要介绍黑格尔的文章《黑格尔哲学的基本原理》、《唯心哲学浅释》,1947年在《克罗齐哲学述评》中,他又用了一章篇幅介绍“新唯心主义的渊源”。表现出很高的理解水平。

然而,他如此熟谙的黑格尔哲学却没有在前期美学中留下痕迹。《文艺心理学》和《谈美》都没有讲到黑格尔,两篇介绍黑格尔哲学的文章也没有讲美学。决不能说他轻视黑格尔美学,《悲剧心理学》承认“黑格尔对于近代美学思想影响极大。”(2)1936年他在《美学的最低限度的必读书籍》中就有黑格尔的《美学》,并要求参考斯退斯的《黑格尔哲学》。

现代中国美学的先驱者王国维和蔡元培,都是康德的信徒,直到49年以前,康德影响都远远超过黑格尔。这种选择性的接受,除他们个人兴趣外,特别与康德、黑格尔美学的不同性格相关。黑格尔美学主要是艺术哲学,以其特有的辩证法与历史感,他把几乎是全人类的艺术都逻辑地叙述成一个运动着的整体系统,令人叹为观止。康德美学则是纯粹的审美哲学,他以“审美无利害关系”为基点,划定了审美和艺术在理性结构和人类生活中的自律性位置,描述了审美经验所特有的一种知觉方式,规范了现代美学的方向。“审美无利害关系已在许多人的美学理论中、在逻辑序列上处于首位,成了审美经验的核心。不仅可以适用于艺术鉴赏,而且也可以适用于自然物的鉴赏。它已经渗透到艺术批评和对艺术及自然的鉴赏中去了。它成了一种观察和判断的习惯,而在这一概念获得这样的地位之前,艺术的价值是因袭的。艺术有认识的价值、道德的价值、社会的价值,但就是唯独没有艺术自己的价值。”(3)康德从哲学彻底论证了这一理论,成为现代美学的正宗。19世纪晚期盛行而又为朱向中国频频引进的克罗齐的“直觉论”、布洛的“距离说”、闵斯特堡的“孤立说”、立普斯的“移情论”等等无不是康德理论的继续和变种。

朱的第二类著作是大量评析中外文艺,这一类著述完全可以从黑格尔那里得到资源,但朱没有这样做。其原因,首先是他对黑格尔过分的唯理主义不喜欢,比如其悲剧论就“采用一种很不好的方法,即从一个预想的玄学体系中先验地推演出一套悲剧理论来,而不是把悲剧理论建立在仔细分析古代和近代悲剧杰作的基础上。黑格尔的悲剧理论只是他那关于绝对理念的范围广阔的学说中一个小小项目而已。”(7)朱指出它有五个弱点,第一个就是“它是先验地推演出来的,并不符合我们的情感经验。”(8)事实上,整个黑格美学都有这个弱点,而朱本人总是以对具体作品的欣赏经验为基础,他的文艺批评与其美学是一致的。其次,这也与他对唯心论哲学的认识有关。他认为:“意大利美学家克罗齐最后起,他可以说是唯崐心派或形式派美学的集大成者。在现代一般美学家中没有一个人比得上他重要,无论是就影响还是就实际贡献说。”(9)所以有了克罗齐,黑格尔就不那么重要了。

二、规范管控的必要性与可能性

威尔认为是规范本身具有的性质决定了对规范进行管控具有必要性和可能性,也决定了我们的管控工作应该怎样进行。

他认为有显在方面(manifest aspect)和潜在方面(latent aspect)。规范的显在方面指的是规范固定的和常规的应用,以及在此应用中提炼出来的场合与反应的关系。按规范行动,需要对行动的场合进行正确分辨,并做出进行恰当的行动的决定。一般人们考察一个规范,常用的方式就是考察这些不同场合以及在这些场合下人们的不同反应。所以威尔说规范就存在于这种场合和反应的关系之中,而这一关系在规范的固定应用中得到例证。学习规范的人就是在他自身中建立起这种相应的关系,这种内在化了的关系会为遵循规范的人提供与规范相一致的行动的样板。同时威尔也指出显在方面并不是规范内容的全部,因为我们常常会看到具体行动中含有超出场合与反应的简单关系的内容。这就是规范的潜在方面,即规范对生活方式的依赖。威尔认为规范的潜在方面体现出规范的四个性质:活泼,开放,在有组织的能动的整体中群集的倾向,与相关生活领域的相互依赖和相互决定。这些规范本身所具有的性质是我们理解规范怎样确立,以及从哲学上评价、研究、管控规范的基础。

具体说来威尔认为规范绝不是迟钝的,而是与生活的其他特征处于动态关系之中,它倾向于变化;由于规范是活泼的而不是迟钝的,所以它在一定程度上总是开放的而不是像其显在方面那样是关闭的。因为规范在其适用和使用中,总是可能存在着一些的模糊情况,在其中我们无法判定规范是适用的或是不适用的,也存在一些可能的场合,在其中我们无法判定规范被应用时作出的反应应该是怎样的。同时规范是有组织地被缚在一起的,尽管它们之间绑缚的松紧程度各不相同,但它们紧密联系在一起充当着思想和行动的工具和媒介。在生活的广泛领域中它们被称为生活方式、职业习惯、伦理的和宗教的教养和信仰。这些生活方式,都具体体现着规范并受到它们的引导,有时也会进一步产生相反的和超越性的规范。所以威尔认为我们应该从哲学上认识到,由规范而导致的生活的形成和由生活而导致的规范的不断形成和变革是相互影响的。

然而,威尔对于规范的显在方面和潜在方面,以及由潜在方面体现出来的规范的四个重要特征在某一特定规范中具体如何表现,并没有举出例子来加以说明。他的同事,伊利诺斯大学的哲学教授詹姆斯·华莱士则在《行为的精神》一文中通过“装配线案例”对威尔的这一理论作了具体阐述和发展。比如从装配线上传输过来了一个元件,这时我的工作是要把一个红绿色相间的电阻器接在元件伸出的两个接线端上。华莱士认为这一行为看似简单,但是它也是由许多其他行为组成。指示该行为的规范其实已经事先假设了我知道如何识别电阻器,如何通过颜色来把电阻器分类,如何把电阻器接在接线端上等等。所以我的工作规范要由指导识别电阻器、分类电阻器、把电阻器接在接线端上等具体操作的规范组成。同时我的行为又是生产整个产品的一个组成部分。更进一步,生产这个产品又是经济和生产活动的组成部分,而后者则又是整个社会生活的组成部分。这样分析下来,即使是相对简单的装配线工作也是相当复杂的,它是一种依靠劳动而谋生的活动,也是一种满足人们需要的生产性活动。从显在方面来看,我的工作规范指示我不断进行重复操作。从装配线上传输下来一个元件,我转动它使得接线端可以看得到,拿起一个红绿色相间的电阻器,接线,然后对下一个元件重复这些操作……这就是装配线上的常规情况,规范的显在方面足以应付这种常规情况。但是如果有一天红绿色相间的电阻器用完了或者找不到了,而这时下一个元件已经传输过来,我该怎么办呢?现有工作规范没有指示我如何应对这种意外。我是应该让这个元件没有装配电阻器就通过呢;还是应该让装配线停下来呢?假如有人懂得欧姆定律,告诉我三个黄褐色相间的电阻器相当于一个红绿色相间的电阻器,那么我应该把三个黄褐色相间的电阻器接在接线端上并将元件放在装配线让它继续传输吗?这个问题的答案依赖很多因素,比如组装最终的产品时,装上了三个电阻器的元件是否能与其他组件相适合;装原成品的盒子是否有足够的空间容纳如此装配之后的元件;黄褐色相间的电阻器是不是会比红绿色相间的电阻器稍贵一些;这样装配之后的元件是否会增加与其他组件相匹配时的开支,这些开支是可接受的吗,等等。当这样的非常规情况出现时,按照威尔的观点,我的原有工作规范需要加以修正,或由另一个新增规范来加以补充,从而使得规范的显在方面能够涵盖和解决意外,重新以明确的指令来指示我该怎么做。这种对规范的管控就有多种因素需要被考虑,这就是威尔说“规范是人们生活和实践的更大的综合体的组成部分”的意义所在。所以规范本身所没有包括的与相关生活领域的方方面面的联系就是规范的潜在方面。如果规范适用的条件或人们使用规范时的具体行动发生了改变,规范也就会随之发生变化。当规范的显在方面无法应对意外情况的出现时,解决问题就要参考“人们生活和实践的更大的综合体”。

然而规范潜在方面的作用,除了要在意外出现时通过揭示规范与生活的紧密联系而指导人们解决问题,更重要的则是通过这种方式指导我们对规范进行管控,并解决这种管控何以可能的问题。对规范进行批判、保留、修正或删除,判断规范是否还是有效的,需要把规范放在相关生活领域的背景中,考察它是否能够通过其显在方面给人的行动以明确的指示,考察它应用的条件是否发生了改变;当原有规范无法解决意外情况的出现,我们要在各种新规范的候选项中进行选择时,同样,我们也需要把它们放在相关生活背景中考察其有效性而选择出最合理的一个;对于已经建立的新规范,如何理解其有效性的来源和保证,我们还是要诉诸于相关生活背景。

威尔区分规范的显在方面和潜在方面,在一定程度上解决了规范管控的必要性和可能性问题。威尔认为以前人们一直只关注于规范的显在方面,关注于如何在规范的指导下思考和行动,而忽视了规范的潜在的一面。如果是这样的话,我们就无法应对意外情况的出现,也完全没有必要对已接受的规范进行反思、批判和修正,而只需接受并内化规范,严格按照规范的指示去做,在相应的场合中,应用规范作出适当的反应即可。这样一来,我们也就不可能对规范进行管控了,因为我们的任何思想和行动都禁锢在已接受的规范的网中,我们所能做的仅仅是应用规范或复制规范,那么我们怎么可能期待在这些规范所制定的标准下提出对它们自身的批判甚至否定呢?正是因为在生活中存在着规范功能失常的场合,存在着仅仅依靠规范中场合与反应的显在方面我们无法理解和应对的意外,我们才有必要对规范进行管控,也正是这些反常才为我们对规范进行评价和管控提供了依据和线索。威尔也承认我们对规范的管控常常只是集中在规范的显在方面,但是这种管控之所以是可能的,有权威的,合理的,就在于规范显在方面的背后隐藏着规范的潜在方面,对显在方面的管控实际上就是在反映和调整规范与生活的关系。生活为规范的管控提供了源泉和保证。威尔认为我们应该把规范的显在方面与其潜在方面结合起来。他说我们不仅仅是在复制得到认可的场合与反应的关系,而且更是在塑造我们的生活和我们自己,相应地我们也在塑造关于我们自身的规范和思想。

威尔的规范的潜在方面与显在方面的观点具有明显的实用主义的倾向。首先,他认为在许多道德的、政治的和认识的规范中,我们很容易就能辨别出规范对生活方式的依赖,但是因为受到柏拉图主义传统的影响,这种依赖通常被看作规范的一个方面,即使不能完全把它排除掉,也要把它最小化,这样就能使规范尽可能地接近于数学的和逻辑的规则,把它们理想化,而完全独立于人的生活。威尔认为这是一种偏见,他认为规范是文化地、历史地发展的,规范中有许多内容是不能用精确的公式来表达的,我们应该把规范作为更大的人类生活和实践的综合体的组成部分来看待。这样一来,我们研究规范的视野就更加广阔了,我们反思规范的目的也就变成了反思人类生活的各个方面,特别是社会生活了。其次,生活背景为我们对规范进行管控提供出各种候选项,当我们要在其中选择最合理的一项时,合理的标准在威尔看来其实就是能否有效解决意外,就是规范是否有用,是否更有利于反映和促进社会生活的进步。他认为一个未接受的规范的权威就在于它作出的承诺,即承诺能起到一般规范所起到的在个人和社会生活中的同样的广泛的作用。威尔提醒我们要转移哲学研究的注意力,不是要去解释任何新规范如何合理地从旧规范中发展出来,而是关注怎样在不断从规范的源头和基础中产生出来的有效性程度明显不同的各种规范候选项中作出合理选择。复次,威尔认为任何规范脱离了它们的潜在内容,即从现实环境中抽象出来考虑,都无法发挥其指导作用。在他看来,只有具体的规范,而没有适用于任何情况、能够解决任何问题的金规则;规范也只有在特定情境和具体事件中确定下来,才具有可比较性,才有证明其合理性和有效性的意义。

规范的显在方面与潜在方面的区分和关联,为威尔进一步阐述其规范管控思想奠定了基础。一方面只有把规范放在一个超出了其显在方面的更广阔的生活背景之中,我们的管控工作才有了必要性和丰富的可利用的资源;另一方面,在发掘出规范所依赖的真正的生活背景的变化之后,我们才能反过来更好地管控其显在的方面。所以威尔提出对规范进行管控的关键就是重建规范概念,把规范的显在方面与潜在方面结合起来。至于具体如何结合,威尔只提出了对规范进行跨领域研究的建议。因为他认为规范的潜在方面贯穿于它所维持的社会,一个领域之内的规范可以与多个其他领域相关联,比如宗教信仰和惯例,就可能与涉及公民权利、政府征兵、税收、医疗惯例的争论相关;而天文学解释框架则可能与认识的、技术的、经济的、宗教的、法律的、政治的多个领域的发展有关。与其说威尔是在解决问题,还不如说他是在进行呼吁,呼吁更多的具有不同学科背景的人来关注和研究规范问题。国内研究规范问题的学者在分析了规范论的对象和性质后,也提出了相同的建议:“对规范的研究是涉及多学科的综合性研究。……这样的研究需要多学科的专家通力合作才能做好。”

三、规范管控理论的革命性

威尔的规范管控理论,不仅仅致力于对规范及其体系进行描述和解释,更是要论证对规范进行管控的可能性与方法。这与其他许多当代西方规范理论的思路大不相同。比如德国法哲学家凯尔森就认为,研究法律规范所建立起来的纯粹法理论是一门科学,“唯一目的在于认识法律而不在于形成法律”,他认为科学必须就其对象实际上是什么来加以叙述,而不是从某些特定的价值判断的观点来规定它应该如何或不应该如何。但威尔的规范理论正是要在评价的基础上对规范进行管控。他认为规范及其体系是开放的,不断变化着的,而只有经过了反思和管控的规范及其体系才是真正合理的。所以,威尔的管控理论无疑代表了规范研究的另一条思路,同时也体现出了规范研究工作的最终目的所在。

同时,威尔的理论也贯穿着反基础主义和反普遍主义这两个革命性特征,而这两个特征又是统一的。

威尔认为,在传统规范观中,人们通常只注意到规范的显在方面,把规范看成是对思想和行为起指导作用的样板,这种观点的核心就是演绎主义(deductivism)。演绎主义就是要求有先在的规范存在,并且这些先在的规范能够说明在对它们的使用中出现的新思想或特殊行为,并保证这些思想和行为的有效性。如果采用演绎主义的思维方式,那么先在的、已接受的规范就不在我们反思和管控的范围之内了,它们是独立于人的思想和行动的,我们所能做的只是根据一般规范演绎出特殊事件中的特殊的思想和行动的方式而已。这样对规范进行管控也就毫无必要和可能性了。威尔对这种演绎主义持强烈的批判的态度。如上文所述,他认为规范与我们的思想和行为之间的关系只是规范性质的一个方面,规范同时还要与生活背景紧密相联,而后者才是规范的本质属性。而对于规范与生活背景之间关系是不能仅仅用演绎主义的思路来看待和研究的。

更进一步,威尔认为现代哲学最深的要求就是寻找“不受管控的管控者(ungoverned gover-nors)”。这种“不受管控的管控者”是演绎主义的希望和保证。从规范论的角度来看,威尔所批判的“不受管控的管控者”,其实就是仅仅作为我们思想和行为样板而存在的规范,这样的规范是我们思想和行动最后的根据和标准,通过演绎和复制这些规范,我们一般就能得到有效的和恰当的结果。这样的规范是我们思想和行动的管控者,管控和指示着我们如何去想和如何去做,同时这些规范是在我们管控范围之外的,其权威不受挑战。所以它们就是我们思想和行动的基础,如果要为我们的思想和行为寻找最后的理由,它们就是不断回溯之后我们最终所找到的根据。这种存在“不受管控的管控者”的思维方式是典型的基础主义的表现。威尔认为根本不存在这样的“不受管控的管控者”,因为如前所述,规范既是管控性的,又是被管控的。德国哲学家马提亚·凯特纳(Matthias Kettner)也认为规范总是产生于管控的过程之中,总是包含有学习的因素在其中,因此不存在不受管控的管控者。

威尔采用实用主义来应对基础主义的困境。他认为,首先思想和行为的规范不是从柏拉图式的天国中下降而来的,而是文化地、历史地发展的,它们体现在受特殊传统教育的人中。这一点在关于规范的潜在方面的学说中已经得到了证明。规范长期以来被人们所忽视的与生活的联系,就是其文化性和历史性的表现。规范不仅历史地被确定,而且其发展、变化和消失也是因为生活背景的变化而产生的。没有什么先在于我们的文化和历史的,脱离了人的生活的最终根据和保证。其次,人们可以在面对反常,解决问题的过程之中修正最初的原则和观念。已接受的规范之所以受到了挑战,就在于它们遇到了一些无法解决的问题,而新规范的有效性就在于解决问题上,它们能够作出与旧规范同样甚至更有效的承诺。人们依据实用主义的原则可以对原有的思想和行为的根据作出修正。所以任何规范都不是一成不变的,而是开放的,接受批判、反思和管控的,是处于不断变化之中的。再次,如“装配线案例”中所分析的,规范中有许多内容是不能用精确的公式来表达的。使规范尽可能地接近于数学的和逻辑的规则只是一种无法实现的理想而已。在现实生活中,我们更多地是要依据历史环境和特殊场合作出适宜于当下的决断。

与这种反基础主义相一致的就是对普遍主义的批判。威尔批判普遍主义并不是说规范在运用中不具有普遍的指导力,不同的人在同一场合下运用同一规范会得到完全不同的结果;而是说,一方面规范处于不断的变化之中,其存在和有效性不是永恒的、普遍的;另一方面在对规范进行批判和管控时,不存在抽象的、不依赖于环境的、彻底性的标准,可以依据它来判断我们的管控是否成功。威尔认为在基础主义中,采用确证的演绎主义程序,我们可以就找到一种这样的评判标准,那就是“不受管控的管控者”。依据它,我们可以断定与“不受管控的管控者”相一致的管控结果就是合理的、有效的、成功的;反之则是不合理的、无效的、失败的。而在非演绎主义的管控理论中我们不要期望能够产生一个合理的管控原则。从实用主义的角度来看,管控是否成功都是相对的,我们对成功与否的评价也只能依赖环境而进行,对某一次管控和改进成功与否的评判并不能成为以后再评判的基础。因为这样的判断是不具有普遍意义的,是不能泛化的。

反基础主义和反普遍主义的精神使威尔的规范哲学思想具有了某种后现代哲学的气息,对于传统哲学来说,具有了一定程度的摧毁性的作用。威尔从规范的角度批判了传统哲学中的一些偏见,为把实用主义精神与规范理论结合起来作出了尝试。他对传统规范观中思维模式的分析和批判具有革命性的意义,同时他也为重建新的规范观提出了自己的构想。虽然在论述过程中还存在许多模糊不清的地方,但其规范管控理论仍然对我们思考规范问题具有重要的启迪作用。

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发布时间:2022-10-14
论文提纲 总论 第一节: 引言 一、监理和现场管理的重要性 二、问题的提出 第二节:建设工程监理的现场管理与控制 一、工程监理质量控制的现场管理与控制 (一)工程质量的事前控制 (二)工程质量的事中控制 (三......
立法规范金融控股扩张论文范文
发布时间:2023-01-16
一、问题的提出美国也于1999年颁布了《金融现代化服务法》,重新实行综合经营,但是在金融经营中,依然遵循自由市场的理念,综合经营实践步伐缓慢。2008年,由美国次贷危机引发的全球金融危机导致美国第四大投资银行雷曼兄弟公司宣布破产,第三大和第五大投资银行美林公司和贝尔斯登公司分别被美国银行和摩根大通银行收购。我国虽然在1993年金融工作会上提出金融业分业经营,但20xx年加入了WTO组织,面对着变革.........
如何规范村级出纳工作
发布时间:2023-05-19
一、村级组织层面(一)加强对出纳工作重视。村级组织要转变对出纳工作的认识,出纳岗位不仅仅是货币资金的收付,票据的保管、日记账的登记,更有审核、监督、建议等职能,村级组织加强对出纳工作的重视,不仅可以充分调动出纳工作的积极性,更是对村级组织财务的规范有很大的促进作用。(二)加强出纳工作培训。出纳工作看似简单,但要做好出纳工作却不简单,所以加强出纳业务培训也非常重要。不仅要加强业务素质培训,让出纳掌握.........
法伦理学如何可能
发布时间:2023-02-12
[内容摘要]法伦理学是法学与伦理学的结合点上发展起来的一门边缘交叉学科。近代以前,法伦理学没有独立的存在形态,它被包容在哲学伦理学这一大的门类之内。但对法律的道德思考一直就没停止过。19世纪中叶以后,现实社会对法律的确定性提......
癌症能自愈?这个真的可以有
发布时间:2023-06-28
美国癌症协会发布了一项令人欣喜的研究结果:大约有10%的癌症患者病症会自然消退,而且极少复发…… 癌症真的可能自愈 本刊记者:癌症真的可能自愈吗?您的病人中有癌症自愈的例子吗? 何裕民:在我从医30多年的时间里,有不少癌......
宽可以容人,厚可以载物
发布时间:2015-09-16
摘 要: 现如今,高中面对的是“90后”的学生、“80后”的老师、“70后”的家长,老师跟学生和家长都相差了两个年龄段,无论是思维方式还是对生活的态度都有极大不同,班主任的那种“高压式”管理方式已经不适用,因此管理学生的方式......
以内部审计保障教育规范发展
发布时间:2022-10-20
以内部审计保障教育规范发展 《教育系统内部审计工作规定》是指导我国教育系统内部审计的一部重要法规,它为我国教育系统内部审计的改革和发展指明了方向,为我国教育系统内部审计的科学化、规范化、制度化提供了依据,为开创教育系统......
行政许可的规范分析行政法论文(1)
发布时间:2013-12-17
一、问题的提出 行政许可是行政许可法的基础概念,对于行政许可概念的理解不同、对其内涵和性质的把握不同,往往会影响到对行政许可法的理解,进而影响该法在实际运用过程中的预期效果。因此,对行政许可概念及其性质的研究具有十分重要......
强化审计监督以规范村级财务
发布时间:2013-12-18
强化审计监督以规范村级财务 摘要介绍了莒县招贤镇强化农村财务审计监督的主要措施,对规范农村财务管理工作,促进农村稳定与发展有一定参考价值。 关键词农村财务;审计;山东莒县;招贤镇 1加强票据管理 农村收款收据是确定农村经......
对规范非税收入管理进行研究
发布时间:2016-08-24
1 目前非税收入管理工作存在的问题 1.1 政府非税收入管理制度建设亟待加强。 多年来,驻马店虽然一直高度重视制度建设工作,相继制定了一系列的办法和制度,但是立法层次较低,对规范政府非税收入管理的约束力较弱。 1.2 政府非税收......
如何规范法官的自由裁量权
发布时间:2023-07-12
司法自由裁量权是法官在审理案件中,适用法律中所必然赋予的职权,由于法律本身的原则性、抽象性、非完整性等特点,法官需要自由裁量权,但是由于自由裁量权系法官自由心证的过程,缺少公开性,难免成为人们怀疑司法不公的口舌。为了......
山西管局“七规范、十不准”规范电信市场
发布时间:2023-01-30
通信产业网讯 日前,山西省通信管理局召集基础电信企业就规范电信市场经营和校园营销行为要求企业做到“七规范、十不准”:规范电信业务推广和服务宣传行为、规范校园电信市场营销行为、规范业务接入管理行为、规范资费管理行为、规范......
探索以财务基础工作的完善来规范高校财务管理
发布时间:2023-03-03
一、引言高校财务管理基础工作是指对高校的教育经费、科研经费、货币资金以及财务资产等有关学校教育、经营发展的一系列财务发展资本进行调节、规制、控制与监督的活动,以实现其特定的财务管理目标。它是高校财务管理工作的关键环节,对于增强高校资产使用效益、提高高校资产管理水平具有重要影响。具体包括筹资和投资两个方面,前者是指高校通过获得国家资金支持或者社会各项援助而获得维持学校教育发展的资金,后者则是指对前者.........
清晰论证:G.A.柯亨的非劳动价值论的剥削论证何以可能
发布时间:2023-05-11
摘要:G. A.柯亨认为在马克思的著作中,劳动价值论存在两种表述方式,其通俗表述是“劳动且只有劳动创造价值”,而其严格表述是“社会必要劳动时间决定价值”。柯亨论证说依据严格表述,通俗表述是错误的;而依据价值的约定定义,严格......
有可以,便足以
发布时间:2023-02-06
所有真谛都应该来自生活。一座城、一家店、一个人、一件事,再平凡不过。 创始人:张简蓝 薛蓉 创建时间:2014年3月 如果你熟知成都话,对Kuoyi(可以)这个方言一定不陌生。在成都Kuoyi这个词被寄托了一种知足常乐的心态,是随......
如何对待刑法学事实概念与规范概念的关系
发布时间:2016-04-08
查字典范文网为您整理了如何对待刑法学事实概念与规范概念的关系,希望和您一起探讨! 一、事实概念与规范概念 事实,与客体的概念相类似,指的是独立于人的意识,不为人的意识左右的客观存在,同时可以被人的意识所感知,所识别。规......
读好句子的技能规范与习得
发布时间:2023-01-14
读好句子,从基本的规范和技巧来说,主要是指在句子的停顿、重音和语调等几个方面达到基本要求。 一、 句子的停顿 所谓停顿,是指夹在一串音节中的空隙,这个空隙有长有短。“停”(本文中用“/”表示),指语音间的断;顿(本文......
从对农民工的技术管理论亟待编制施工过程控制规范的必要
发布时间:2022-11-09
1、从项目到公司,在项目层面,看到的是一个项目经理(老板)的管理状况;在公司层面,看到的是全部项目项目经理(老板)的管理状况:推而广之再大的公司,第一线施工也基本上全是农民工,如果没有好的施工过程把关人员作指导,是很危险......
以现代企业管理理念引领中职学校规范化建设
发布时间:2022-10-29
【文章摘要】 随着国家对职业教育的高度重视和地方政府的大力支持,2006年至今,市财政投入累计3000余万元,学校实训场地、基础设施一直在不断的更新和完善,整体规模在扩大。在当前新的形势下,科学合理的发挥基地价值,成为中职学......
旅游业财务管理规范对策与创新
发布时间:2022-07-25
摘要:在近年世界和我国旅游业快速发展的背景下,四川省确立了建设世界重要旅游目的地的发展目标,而川藏区域旅游业普遍缺乏专业、规范财务管理的现状,严重制约了其现代旅游产业体系的构建,阻碍了当地旅游业的发展。川藏地区旅游行业应积极顺应旅游业发展趋势,充分利用相关政策和现代科技工具,通过改善财务管理条件,建立规范、严格的财务管理制度;构建“村寨一体化”财务管理平台、财务综合协调中心等财务管理模式;改善就职.........
“作为公平的正义”如何可能?
发布时间:2023-07-22
摘要:本文从罗尔斯的《正义论》出发梳理当代政治哲学中备受关注的正义问题。根据其哲学思路,罗尔斯试图建立起较为实用和系统的道德观和伦理观,而作为公平之正义论堪为典型。立足于公平之上的正义理论对于我们切身理解作为理性的、......
对《行政事业单位内部控制规范试行》的制度分析
发布时间:2022-11-10
一、《规范》颁布的概述 在新《规范》颁布之前,《会计法》、《审计法》、《预算法》、《内部会计控制规范》、《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》等法律法规中对行政事业单位内部控制都有零散的不成体系规定,有些甚至只是源......
论如何加强执法规范化建设
发布时间:2015-08-06
摘 要:目前与将来做好消防的监督和执行的一大任务是强化法规的规范性建设。从多年执行消防的监督和执法工作来看,总结了目前在消防的监督执行中存在的一些主要问题,通过分析问题存在主要的原因,提出了几条对于强化执法规范性建设的......
行政管理的规范化思考
发布时间:2023-03-18
1高校行政管理规范化的特征针对高校行政管理的现状,高校要制定严谨的管理制度,形成规范化的管理秩序,使大家共同遵照执行。高校行政管理存在以下几个特点:第一,目标性。高校制定行政管理制度时,必须要考虑到适用人群、适用范围以及适用目标。根据不同部门职能实行横向管理,避免出现错综交叉的现象。上级领导要懂得放权,将任务布置下去,而下级部门也要有责任感,对布置的任务不折不扣地完成。第二,业务性。高校的行政管理.........
以“败诉”确定案件受理费负担应规范
发布时间:2023-03-06
以“败诉”确定案件受理费负担应规范 以“败诉”确定案件受理费负担应规范 以“败诉”确定案件受理费负担应规范 不管是法学理论上,还是在实践操作中,都坚持败诉人负担诉讼费用这一最基本原则。......
农村集体财务管理规范对策和建议
发布时间:2020-04-12
[摘要]农村集体财务管理工作与农村经济的发展密切相关,也关系到每一个村民的经济利益,所以,规范农村集体财务管理已成为各级政府工作内容中最重要的一部分。文章通过分析农村集体财务管理的现状与问题,提出关于规范农村集体财务管理的对策和建议,促进农村集体财务管理的规范化建设。[关键词]规范;农村;集体财务管理;对策;建议随着我国社会经济的高速发展与新农村建设的脚步不断加快,各级政府对农村集体财务管理工作的.........
分析规范费用报销管控提升企业财务管理水平的意义
发布时间:2023-01-23
摘要:随着经济的全球化,信息与科技的飞速发展,市场形势复杂,企业的生存和发展面临着严峻的危机。财务信息管理不仅成为了提升企业竞争存活率、还成为了加深财务信息管理的一种重要手段。财务信息管理作为企业会计经济管理和企业现......
哲学的多元视角如何可能?(上)
发布时间:2022-12-28
" ———对当代哲学起点转变意义的阐释 提 要:本文通过对哲学当代转向内涵的阐释,指出在思考哲学基本问题时,应该明确个体作为哲学活动实施者的地位,哲学应该是在理想性、原则性总体哲学背景下的具体哲学活动。重申个体在哲学......
哲学的多元视角如何可能?(下)
发布时间:2022-11-04
" ———对当代哲学起点转变意义的阐释 日常语言中我们与他人的相遇常常以“有一个人,我认识他/她”这种方式来表达,这一过程明显分为两步:第一步,判断“有一个人存在”,第二步,给这个人确定身份。这两步如何可能?其具体内......
我国内部控制规范建设存在的问题及解决对策(1)
发布时间:2023-04-01
为了遏制财务舞弊等行为,各国政府都在着手研究制定相关法规,以强化对本国企业经营行为的监管,促进企业建立完善的内部控制体系,以防范财务舞弊行为的发生。我国对于企业内部控制的研究起步较晚,内部控制规范体系的建设也相对滞后,近......
试论对“住改商”行为的规范
发布时间:2022-10-24
摘 要 将住宅用房随意改变为商业用房或者办公用房,这种行为在各个地区甚至是小区都屡见不鲜。投资房地产在很多人看来既能保值又能增值,甚至还能通过从事一些经营活动来获取更多的收益。但“住改商”问题的泛滥正给我国司法实践提出......
片言可以明百意,坐驰可以役万里
发布时间:2023-01-16
写作能力是语文综合素养的重要部分之一,能够有效的体现出学生对于语文知识的掌握能力以及理解能力等。在教学中,想要提高学生的作文水平,教师就应当从不同的角度入手,探索最适合学生的教学策略。另外,还需要引导学生仔细审视自己......
矫枉不可过正――浅谈国产动画片的规范整改
发布时间:2023-02-20
【摘 要】文章以国产动画片整改为研究对象,分析了国产动画片整改的背景、整改的原因,并针对当前动画的发展趋势,提出了相应的整改建议。 【关键词】国产动画片;整改;原因 一、国产动画片整改原因 近两年来,媒体不断报道了许......
关于“价值是如何进入规范的”(1)论文
发布时间:2023-02-27
论文摘要:宪法规范没有穷尽随着社会发展需要进入规范的所有价值,宪法是有一个发展的过程,于是,“价值是如何进入规范的”问题就横亘在宪法规范之边界处。这个问题,一方面不是狭义的宪法学必须回答的主要问题,另一方面构成了现代宪法......
对汉学论著规范的探讨(1)
发布时间:2013-12-18
中国学世界化是中西文化交流进入更深层次的表现。对世界范围内汉学研究论著的关注、介绍乃至,是所有人文学者不能回避,且应积极参与之事,如此可预学术之流。近些年伴随着《世界汉学》、《法国汉学》等专刊,海外中国学论著等丛书的相继......
网络档案管理待规范
发布时间:2013-12-14
网络 档案管理是 科学 决策的可靠依据,也是规范公司营运的有力保障.它更是建立健全 现代 化 企业 管理制度的必要手段。由于各地有线电视网络建网时间、网络规模、管理体制等诸多因素的差异,当下绝大多数的网络档案管理大都处于......
完善货币资金内部控制规范的思考
发布时间:2022-12-21
" 财政部制定并颁布的《内部会计制度规范——货币资金(试行)》(以下简称《货币规范》),对于促进各单位加强货币资金的管理,确保货币资金的合法真实、安全完整具有重要的作用。本文拟对《货币规范》的不完备之处提出如下见解,以供......
被赡养人何时可以要求支付赡养费?
发布时间:2015-08-27
我是一名农村女性,多年来一直体弱多病,3年前先后患有心脏病、高血压。前不久,我遭遇车祸,虽未造成残疾,但因遭受过度惊吓而有了神经衰弱,基本丧失了劳动能力。我今年51岁,未达到法定的接受赡养年龄。请问,我可以主张赡养费吗?......
规范契税档案管理的实践
发布时间:2022-10-12
民生档案是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题在档案工作中的具体体现。契税档案作为重点民生领域档案资源的重要组成部分,不仅全面反映地税部门开展契税征收管理工作情况,而且与纳税人利益密切相关,具有较高的保存和利用价值......
探析数字化医院财务规范化管理对策
发布时间:2013-12-17
摘要:文章结合实际,从七个方面论述了数字化进行财务规范化管理的途径,阐明了财务规范化管理的意义和作用,对医院深化财务管理提供了可借鉴的理论指导依据。 关键词:数字化医院;财务规范化管理;对策 “规范出效益”已成为......
数字化医院财务规范化管理对策探讨
发布时间:2013-12-17
【摘要】文章结合实际,从七个方面论述了数字化医院进行财务规范化管理的途径,阐明了财务规范化管理的意义和作用,对医院深化财务管理提供了可借鉴的理论指导依据。 【关键词】数字化医院;财务规范化管理;对策 “规范出效益......
规范三明农商银行内部控制的思考
发布时间:2022-10-25
关键词:规范 银行 内部控制 论述 和以往农村信用社相比,三明农商行内控机制得以有效优化改善。虽然三明农商行内控机制的发展前景良好,但现阶段仍然存在有待改进的地方。2012年的员工盗用银行公章案、稽核检查中出现的屡查屡范问题......
在规范与价值之间 ――评《从宪法规范到规范宪法
发布时间:2023-06-27
《从宪法规范到规范宪法——规范宪法学的一种前言》是林来梵博士最新出版的一部宪法学著作。林博士负笈东瀛八年,近年来在中国公法学界已是一位颇为引人关注的学者,这是他在中国大陆出版的第一部法学专著。本文试图从立场、语境和进路等......
论工程项目的规范化管理
发布时间:2023-03-01
摘 要:讨论的工程项目的规范化管理就是充分运用项目管理 理论 系统,对工程项目的成本管理、进度管理、职业健康安全管理、环境保护管理、合同管理以及组织协调工作加以规范性规定,使以上工作按照项目管理理论的系统 规律 规范的进......
浅谈如何规范农村动物诊疗市场
发布时间:2022-12-02
浅谈如何规范农村动物诊疗市场 随着社会的发展,人们的物质生活水平的不断提升,对动物的饲养成为人们日常生活的一种爱好,是一种时尚的体现,与之相对应的各种宠物的诊疗机构相继出现,这种机构的诞生为监督动物提供了场所和条件,针......
学校档案管理的规范创新
发布时间:2022-07-23
摘要:文献档案在中职学校的学校管理、教学活动、学科教学以及研究等领域中的有效应用,是顺应时代发展趋势的必然要求,将重要的数据提供给学校指导其进行监督并做出科学评估。本文在现实应用情况简要分析的基础上,着重探讨了如何进一步加强档案管理的信息化建设途径。关键词:档案管理;中职学校;规范创新;信息化建设一、中职学校档案管理工作现状(一)管理方式相对落后,管理力量比较薄弱中职学校的档案管理人员通常是由校办.........
如何优化会计内控管理防范业务操作风险
发布时间:2023-03-27
摘 要 会计内控管理的目的就是约束会计行为,强化会计业务风险防范,对企业的持续发展与管理有着重要作用。本文主要在分析会计内控管理意义的基础上,阐述会计内控管理中存在的问题,结合实际情况,提出有效的防范对策,促进企业会计工......
“吐槽”,可以有!
发布时间:2023-07-26
如今,“吐槽”代表了排解心中不快和烦闷的一种方式。适度吐槽本身不会带来“负能量”,略带诙谐的表达反而会让沉重的谈资变得有趣,让人一吐郁闷,得到安慰。但是,吐槽过度过猛,反而会伤人伤己。 适度吐槽可以减压 吐槽早已成......
加强物资采购过程控制 确保物资供应规范管理
发布时间:2015-08-07
【摘 要】物资采购过程中涉及到多方面的管理和控制问题,为了更好的适应运输生产力布局调整和物资系统的整合发展,必须要对物资采购流程进行规范化、流程化管理,能够一强化物资采购和供应管理为方向,切实加强对物资采购过程中的管理......
浅析如何以质量标准化管理提升质量监管效能
发布时间:2022-12-01
摘 要:市场经济的快速发展使企业之间的竞争愈发激烈,企业为了在市场中占有一席之地就需要提高客户满意度,而提升产品质量是达到这一目的的有效方法。质量标准化管理是现今生产企业质量监管中的重要内容,其在以产品质量为基础上对生......
权力规范与国际法规范的研究新范式分析
发布时间:2023-01-27
一、古典现实主义视角下的权力规范与国际法规范 现实主义理论是国际关系中一个非常重要的理论派别。斯坦利霍夫曼认为,这一理论学派可以追溯到修昔底德,因为他用一个特殊事件去描述国家行为的永久逻辑川。众多学者在谈到国际关系现实......
从规范卫生监督机构分析如何提升卫生监督执法能力
发布时间:2022-08-02
摘 要:随着我国市场经济体制不断改革,国家政府施行宏观调控,我国的精神文明和卫生建设事业稳步发展,人们生活水平逐步提高,人们也越来越关注卫生和健康问题,但是由于人们的法制意识还较为薄弱,自我约束能力不强,因此离不开卫生......
以史为镜可以知兴替
发布时间:2023-07-06
近日,观看了《苏联亡党亡国20年祭:俄罗斯人在诉说》纪录片。该片全景式揭示和深刻剖析了苏共执政70多年却在一夜之间分崩离析、迅速垮台的历史教训,将当年复杂深邃的政治变革状况通过历史物证和亲历者回忆客观地予以还原,以无可辩......
如何推行档案工作规范化标准化-档案管理论文(1)
发布时间:2013-12-18
本文以文件生命周期 理论 为线索对文档一体化和文件中心进行 分析 指出了在我国进行文档一体化改革和建立文件中心具有必要性、可行性。同时用文件生命周期理论对二者进行比较进而指出文件中心是文档一体化之下当文件运动到暂时保存阶段时......
高校行政管理规范化的思考
发布时间:2022-07-23
摘要:高校行政管理规范化是新时期推进高校改革的重要工作内容,符合高校改革发展的特征和规律,也有利于健全现代大学制度,建立起完善的高校标准化工作体系,进一步提高高校行政管理的有效性。高校必须深刻意识到在高校改革的新环境下,......
高校行政管理的规范化浅析
发布时间:2019-07-09
[摘要]高校的行政管理是高校建设必不可少的条件之一,而任何一个行之有效的管理体系都离不开统一的制度规范,高效行政管理体系也不例外。当前,在我国高校行政管理方面,仍然存在专业性不强、管理机构设置不科学、管理理念落后等不足。为了实现高校改革的顺利进行,在行政管理方面必须加强规章制度建设、完善责任分工体系、增强“四风”建设,实现具有科学性、专业性和创新性的高校规范化管理。[关键词]高校;行政管理;规范化.........
酒店客户管理的规范化探析
发布时间:2022-12-31
摘 要 客户是上帝,是维系酒店生存的命脉,没有客户,将意味着酒店消费的停滞,会让酒店陷入难以正常运营的局面。因此,酒店在经营管理中必须要重视客户,搞好客户管理。本文主要从规范化管理视角出发探讨了酒店的客户管理。 关键词......
信息化与公证管理规范
发布时间:2015-08-06
【摘要】以计算机技术和网络技术为核心的信息化作为新型生产力在现今社会飞速发展,信息化在公证领域的广泛应用,让公证工作与科技生产力结合起来,促进公证事业的不断发展,本文阐述了目前信息化在公证管理中的作用、信息化建设的开......
对汉学论著翻译规范的探讨
发布时间:2022-11-13
中国学世界化是中西文化交流进入更深层次的表现。对世界范围内汉学研究论著的关注、介绍乃至翻译,正是所有人文学者不能回避,且应积极参与之事,如此方可预学术之流。近些年伴随着《世界汉学》、《法国汉学》等专刊,海外中国学论著等丛......
《合同法》中强制性规范的功能与完善
发布时间:2022-09-17
[2]黄凤龙.论《合同法》中的强制性规定兼谈《合同法解释(二)》第14条的功能[J].烟台大学学报,2011(1).[3]谢鸿飞.论法律行为生效的适法规范公法对法律行为效力的影响及其限度[J].中国社会科学,2007(11).[4]冀诚.对我国合同法上强制性规定的类型分析[J].北方法学,2012(7).[5]刘新雷.《合同法》第52条第5款研究[D].吉林大学,2017(5).[6]陈喜斌.浅谈.........
论可再生能源法的强制性规则(1)论文
发布时间:2022-07-22
关键词: 可再生能源;可再生能源义务;强制性规则;能源教育;立法 内容提要: 可再生能源是人类在面临资源、环境、生态可持续发展困境时,利用技术创新改进动力供应与消费模式的探索。在法治社会中,这种探索必须依托彰显社会责任与公......
新时期对电视台档案宣传的规范化管理研究
发布时间:2022-12-05
摘 要:档案事业的发展与壮大、社会档案总体意识的提高离不开档案宣传工作的加强。近年来,随着传播技术的进步,电视台宣传档案呈现出强劲的发展态势,并以其具有的交互性、移动性、即时性等特点给档案宣传工作提供了广阔的发展空间。......
简析规范淘金船管理的思考
发布时间:2023-03-14
淘金船是一种集采矿作业、选矿作业为一体的水上联合工厂,是一种砂金开采设备,它包括挖掘系统、选矿及供水系统、废矿及尾矿排弃系统、甲板机械、船体、上部钢构、供电等几个基本系统。 淘金船非法作业是破坏航道、危及船舶航行安全,......
数据可控下的项目库管理
发布时间:2015-09-11
济源市发改委通过部署基于面向业务的社交软件和业务分析解决方案,最大限度的提高项目建设管理效率,促进项目建设,扩大有效投资。 许多政府部门之外的普通人,都对各个城市的政府办公大楼有着诸多想象,想象着政府工作人员的工作情......
管理会计的规范化问题探讨
发布时间:2022-12-29
【摘要】随着时代经济的飞速发展以及会计体系的日益成熟,管理会计的核心地位逐渐凸显,并不断的受到重视。虽然当前我国企业管理会计工作存在各种各样的问题,但是管理会计核心作用不可替代,在企业的经济发展中有着不可或缺的地位。......
浅谈人事档案的规范化管理
发布时间:2022-12-01
人事档案工作是一项具有机密性、专业性和服务性的工作,随着时代发展,我们越来越认识到人事档案工作不是孤立的,它是人事工作重要的组成部分。搞好人事档案管理,对于历史地、全面地了解干部,合理配置人才资源,正确地选拔使用干部具......
对建筑工程防排烟设计及规范规定的探讨
发布时间:2023-04-08
【摘要】:本文章通过具体分析现行规范和工程设计中关于正压送风量计算、正压送风口设置、余压控制、地下室排烟口及自然排烟窗的一些规定和设计不合理、不明确之处提出了作者的一些想法和建议。【关键词】:正压送风量计算正压送风口设置余压控制地下室排烟口自然排烟中图分类号:TB4文献标识码:A文章编号:1002-6908(2007)0310024-01随着经济的发展,社会的进步,现代建筑物的形态日益丰富、规模不.........
把内控规范落实到基础设施建设中
发布时间:2023-03-17
摘要:随着社会保障水平的提高,中央和各级地方财政每年都要拿出大量资金投入到公共基础设施建设中,交通、水利等行政事业单位作为建设任务的承担者,如何管好、用好这些资金,加强建设单位的内部控制就成为关键。 关键词:基础设施......
浅谈如何构建规范化、标准化的中专学校档案管理工作
发布时间:2017-04-05
学校档案是指学校从事党政管理、教学、科研等各项活动中形成的有查考利用价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录,包括文书档案、教学档案、科技档案、会计档案和声像及其它非纸质载体形式的档案。中专学校档案在学校教学和管......