旅游局关于解放思想改革创新在行动领导讲话范文
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻全市“解放思想改革创新在行动”活动动员大会和“优质服务争先锋•我为创城作贡献”活动动员大会精神，对景区开展这两项活动进行动员部署。为切实贯彻好市委、市政府的指示要求，党工委、管委会结合实际认真研究制定了活动方案。景区各级、各部门、各单位要迅速行动起来，按照方案抓好活动的开展。通过继续解放思想，积极开拓创新，优化软硬环境，努力争先进位，实现泰山景区又好又快、更好更快发展。根据党工委研究的意见，我先对“解放思想改革创新在行动”活动的开展进行动员部署，业刚主任再对“优质服务争先锋•我为创城作贡献”活动进行动员。下面，根据党工委研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、充分认识活动的重大意义，切实增强进一步解放思想改革创新的紧迫感和责任感
前段时间，省委、市委先后召开了深入学习实践科学发展观活动总结大会，对学习实践活动进行了全面总结，对巩固深化活动成果提出了具体要求。4月6日,全党深入学习实践科学发展观活动总结大会在北京隆重举行，胡锦涛总书记发表了重要讲话，全面总结了学习实践活动的鲜明特点和丰硕成果、重要经验和有益启示，对以改革创新精神加强党的建设提出了明确要求，号召全党必须以此为新起点，继续深化对科学发展观的学习，继续抓好学习实践活动整改落实后续工作，继续健全完善体现科学发展观要求的长效机制，继续推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。全党总结大会的召开，标志着党内集中教育活动已基本完成，但学习实践科学发展观是长期的永恒的课题，必须持之以恒、坚持不懈地抓下去。此次“解放思想改革创新在行动”活动，是市委围绕进一步拓展学习实践活动成果，深化争先进位举措，做出的重大决定。各级、各部门、各单位要高度重视，充分认识开展此次活动的重要意义，以高度的责任感和使命感抓好活动的开展和落实。
（一）开展“解放思想改革创新在行动”活动，是巩固提升解放思想成果的有效载体
解放思想是推进科学发展的行动先导，改革创新是实现科学发展的不竭动力。我感到，景区的思想解放工作取得的成果是非常显著的，应该说自体制改革以来，大家在业刚同志的带领下，连续五年开展不同形式、不同内容的大范围的解放思想大讨论活动，确立了科学可行的指导思想和工作目标，形成了一系列丰富的思想和理论成果，景区上下想干事、快干事的氛围更加浓厚，会干事、干成事的能力进一步提高，为各项事业发展提供了坚实有力的保障。但是解放思想永无止境，改革创新方兴未艾，站在新起点，谋划新发展，实现新跨越，还需要我们进一步解放思想，加大改革创新力度，努力在解放思想提升境界上有新提高，在科学发展跨越发展上有新认识，在见事谋事干事成事上有新成效。开展“解放思想改革创新在行动”活动，目的就是把思想解放的成果巩固好，并不断加以深化；把改革创新的成效保持好，并落实在具体的行动上。所以，我们要以此次活动为契机，对景区在学习实践活动中分析查摆出来的问题、整改落实的方案、制定的长效机制再梳理、再提升、再完善、再落实。通过活动的开展，使加强学习成为工作常态，不断提高综合素质；使查找问题成为自觉行动，时刻保持紧迫感和危机感；使争先进位成为工作导向，确保不断取得新的成效。
（二）开展“解放思想改革创新在行动”活动，是推动景区工作再上新台阶的有效举措
近年来，泰山景区的保护管理发展取得了一系列令人瞩目的成就，也得到了各级领导和社会各界的充分肯定。就当前来讲，景区总体的发展形势是好的，但是，与科学发展观的要求相比，与当前我们所面临的激烈的市场竞争和重大挑战相比，还有一定的差距。比如，有的同志对于科学发展的认识还有一定片面性；有的对于市场经济和现代旅游业的认识还不充分；有的还习惯于传统思维，发展眼光没有放开；有的工作方式和方法还没有按照新形势、新任务的要求来转变；有些同志争先进位的意识不强，等等。以上这些问题，应该说仍都是局限在皮毛上的，实实在在地来讲，我们还存在许多问题，包括个人思想上、工作上、服务上、管理上还存在很多问题。这次在市里的动员会议上有三个单位作了发言，人力资源和社会保障局发言中找的问题非常尖锐、非常深刻，杨书记也非常肯定，这是人家自己给自己找的问题，查摆得非常深刻、尖锐。在昨天的党工委会议上，大家也一致认为要通过征求社会方方面面的意见，来推动和改进我们下一步的工作。下一步，我们要通过学习、讨论，查找出我们的问题和不足，切实解决好。再好的单位、再好的人都没有十全十美的，要学会“鸡蛋里挑骨头”，才能更好得推动我们的工作。要解决这些问题，这就需要我们在进一步解放思想、更新观念上下功夫。我反复讲过，我非常赞同业刚主任在几次给市委主要领导汇报时提出的“跳出泰山看泰山，对比名山找差距”，这是一种解放思想、正 视差距和不足的非常有效的做法。老觉得我们自己好，拿我们的长处和别人的短处比，认为别人还不如自己干得好，肯定越比越没有干劲，肯定越比越没有动力。俗话说：“尺有所短，寸有所长”，只有拿着我们的短处和别人的长处比，才能正视我们的问题，才能提升我们的工作水平。也只有这样，才能看到我们在保护管理发展上的薄弱环节，才能找到争先进位的目标和发展的空间。所以，景区上下都要有差距意识、危机意识，通过解放思想、改革创新的实际行动，把科学发展观落实到资源保护、项目建设、旅游产品开发、优质管理服务等各个方面，奋力开创景区科学发展新局面。
（三）开展“解放思想改革创新在行动”活动，是优化景区发展环境的有效途径
市委把这次活动作为加强市直机关作风建设的一项重要的政治任务来开展，主要是为了解决机关干部在思想观念、改革创新、工作作风、宗旨意识等方面存在的突出问题，通过进一步加强机关建设和党的建设，带动各级队伍建设，为科学发展营造更加优越的环境。作为景区来讲，泰山是全市旅游业的龙头和泰安对外形象的窗口，要发挥好龙头作用和城市名片的作用，需要我们不断在优化发展环境上下功夫，这不仅涉及到景区机关，还涉及到基层各部门、各单位。所以，党工委经过研究，决定把这次活动的范围延伸到基层各部门、各单位，在景区上下营造浓厚的“解放思想改革创新在行动”的氛围，并与“优质服务争先锋，我为创城作贡献”活动同部署、同开展，力争使景区上下的思想境界、精神状态、工作作风、服务意识和干事创业、加快发展的能力有一个全面的提升。对此，大家都要正确理解，深刻把握，按照党工委的部署抓好贯彻落实。通过解放思想、改革创新，进一步营造一心一意谋发展、聚精会神干事业的良好局面，创造出更加辉煌的成绩，不辜负省市各级领导对我们的关心和厚爱，不辜负社会各界对我们的期望和期待，真正把泰山在全市旅游服务业中的带动作用发挥好，把泰山的龙头地位巩固好、保持好。
二、准确把握活动的目标要求，努力建设“学习型、创新型、效能型、服务型、廉洁型”景区
这次活动既是一次解放思想、改革创新的实际行动，也是一次加强和改进景区党建工作的生动实践。党工委的根本要求是：机关建设与基层建设并重，思想建设与能力建设并重，作风建设与形象建设并重，上下联动，相互促进，切实提高党建水平和履职能力，为科学发展跨越发展提供可靠保证；基本原则是：改革重在体制机制，创新重在思路措施，行动重在实践落实；主要方式是：结合实际开展丰富多彩的主题活动，做到解放思想有成效，改革创新有举措，科学发展见效果。组织开展好这次活动，解放思想是源泉，改革创新是手段，实践行动是关键。各部门、各单位都要紧紧围绕活动的目标、要求、原则和方式，切实抓好各项任务落实。
（一）建设学习型景区，增强勤学善用、学以致用的本领
面对不断发展变化的国内外形势和日新月异的当今时代，我们只有勤于学习、不断学习、善于学习，才能始终走在时代前列，才能不断提高发展的能力和工作的水平。要针对部分干部职工思想境界不高，知识储备不足，对新情况、新问题研究不够，对上级政策理解不透，推进科学发展的能力不强等问题，进一步健全学习制度，拓展学习领域，完善考核机制，增强学习的针对性和实效性。各部门、各单位和广大干部职工要自觉把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的根本途径，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，树立新型学习理念，坚持学习、终身学习，勤于思考、勇于进取，学得更深一些，掌握的理论和知识更丰富一些，用知识更新、经验积累、素质提高推动工作、推动发展。要创新学习方式，按照建设学习型景区、学习型机关、学习型单位的要求加强学习，探索更加有效的学习途径，丰富学习内容，在学以致用上下功夫，在以学促用上见成效。各级领导班子和党员干部要带头学习，提高能力，学会用新思路考虑问题，用新方法克服困难，用新本领推动工作，不断提高思想认识水平、政策理论水平和改革创新能力。要结合科学发展的需要加强学习，对照科学发展观的要求，紧紧围绕中心工作、中心任务，通过学习开阔眼界，创新思维，用更先进的思路谋划发展，以更高的境界推动工作。要坚持理论联系实际，既要武装头脑，更要指导实践，做到真学、真懂、真用，提高运用科学理论解决实际问题的能力，把解放思想的成果体现在实实在在的工作中，落实到科学发展的行动上。
（二）建设创新型景区，激发争先进位、争创一流的活力
目前，部分干部职工思想保守落后，改革意识不强，创新性思路不多，习惯于用陈旧观念考虑问题、用传统方式推动工作、按条条框框处理事情。要通过活动开展，切实做好创新兴业的文章，打造创新型领导班子、创新型干部职工队伍。一要坚持深化改革。结合市县机构改革，适应市委、市政府对景区新的改革要求，做好配套工作，建立符合景区保护管理发展需要的机构框架，搞好外部管理与内部管理的有效衔接，推动“管理、服务、执法、经营”四大系统高效运转。在这里在顺便说一下，市里涉及机构改革的部门都正在明确“三定”方案，包括我们管委升格以后的“三定”方案也正在研究。但当前大家不要考虑这件事情，对你们来讲，就是安心干好你们的工作，把队伍带好，把事情落实好，这才是你们需要做的。要相信党工委会善待每一个同志，绝不会让干了事的人吃亏，也不会让那些投机钻营者得利，这也是党工委选人用人的一个导向。二要增强创新意识。切实加强对新情况、新问题的研究和分析，用创新的思维考虑问题，用创新的方式解决问题，使创新成为干部职工的自觉行动，成为推动事业发展的不竭动力。三要树立赶超意识。既要看到差距，找准不足和薄弱环节，又要不断提升思想境界和工作标准，在更大的范围内确立争先目标，瞄准先进，奋勇赶超，努力实现位次前移。各局室、各部门要与全市的同类部门比成绩、比位次，各管理区之间也要比成绩、比位次，形成人人争先、你追我赶的生动局面。在这里提出一个争先进位的要求来，有的局室在市里有关部门工作中每年都要进行评比，如果去年是第三位，要通过争先进位至少前进到第二位，如果成了第四位，就说明退位了，就说明没有干好本职工作。纵向和横向都要比，要找准目标，提升位次，推进工作。四要营造创新环境。要积极营造倡导创新、鼓励创新、尊重创新的良好环境，健全完善工作推进机制、考核评价机制、激励奖惩机制，调动景区上下的积极性。要把创新的能力和实绩与选人用人、考核评比紧密结合，让敢创新、会创新、能创新的人受尊重，让想干事的人有事干、能干事的人有舞台、干成事的人有地位，建立能者上、平者让、庸者下的用人机制，使每一名干部职工都能各尽所能、各展所长、各得其所。
（三）建设效能型景区，优化科学发展、跨越发展的环境
发展环境既是形象更是生产力，行政效能既是执行力更是竞争力。近几年，景区通过连续开展一系列创建活动，实施服务质量、旅游环境创“双优”工程，改善基础服务设施，提升窗口服务水平，在优化软硬件环境和提升对外形象上取得了显著成效。但是，从我们内部讲，在推进工作、抓工作落实上还需要进一步在提高办事效率、提高执行力上加以改进。要教育引导广大干部职工牢固树立效率第一、发展第一的理念，强化全局观念、合作意识，在高效落实党工委、管委会决策部署上下功夫，形成工作协调、运转高效、执行有力的工作局面。一要认真贯彻落实市委市政府关于优化发展环境的意见，深入开展“优化发展环境建设年”活动，从思想观念上抓根本，在制度建设上求实效。各部门、各单位都要强化协作意识，将自己所负责的工作放在景区大局中去认识、去把握，坚持局部利益服从全局利益；要加强工作的相互衔接配合，坚持上下联动、左右互动，形成推进工作的整体合力，确保各项工作部署落到实处。二要切实提高行政效能。坚持依法决策、科学决策、民主决策，问政于民、问需于民、问计于民，认真研究解决在工作效率、办事程序等方面存在的问题，发扬发扬雷厉风行、立竿见影的做事风格，在快办事、办成事、办实事、办好事上求实效。尤其是对于党工委、管委会做出的决策、安排的工作，要立足自身，不推不拖、不折不扣地快速加以落实。三要在完善工作机制上下功夫。深化“决策目标、执行责任、考核监督”三大体系建设，明确决策、执行、考核各个环节的运作规范，健全分管领导、机关局室联系基层单位全面工作的制度，同考核、同奖惩，确保各项工作的开展效果。要结合事业单位岗位管理制度改革，深化岗位职责说明书的编制，做到适岗适位、能上能下，提高履行岗位职责的能力。
（四）建设服务型景区，达到游客满意、社会满意的目标
要针对有的党员干部宗旨意识、公仆意识、责任意识、服务意识不强的问题，开展建设服务型机关、服务型单位活动，引导机关干部和各单位干部职工进一步增强服务意识、改进服务方式、提升服务形象。从景区的行业性质讲，我们的服务对象首先是游客，所以要牢固树立游客至上的观念，想游客之所想、急游客之所急、满足游客之所需，创新服务理念，提高服务质量，实现游客满意。同时，我们还要对社会服务，需要我们认真征求、研究、对待社会各界对我们的意见和建议。活动中，要通过征求人大代表、党代表、政协委员等各个社会层面对我们的希望和要求，包括征求我们基层单位的意见，分门别类加以梳理，结合实际拿出改进工作的方案，真正把社会的期望落实到我们的实际工作中，实现社会满意。从景区自身工作开展上讲，机关要给基层做好榜样，要健全完善机关各项管理规定，严格落实工作制度和运作程序，做到热情服务，礼貌待人，形成科学管理、主动服务的机关作风，切实维护好机关办公环境。机关干部要立足自身，认真查找存在的问题，有则改之，无则加勉；要对照一下自己在遵守作息时间、工作纪律方面，在发挥参谋助手作用方面，在落实领导交办的任务方面，在给基层服务方面，以及在对基层单位和群众的服务态度、工作效率方面，还有哪些不足之处和薄弱环节，从思想上引起重视，从行动上加以解决。各基层单位也要结合活动的开展，从维护景区大局、提升景区形象的高度出发，努力做好自查自改、边查边改的工作，进一步规范管理行为，落实各项细微化服务措施，确保把窗口擦得更亮，把形象树得更好。
（五）建设廉洁型景区，提高拒腐防变、真抓实干的能力
艰苦奋斗是我们党的优良传统，是保持党同人民群众血肉联系的重要法宝；廉洁自律是对党员干部最起码的要求，是党员干部的立身之本。总体上看，景区大多数党员干部在艰苦奋斗、廉洁自律方面做得还是比较好的，都能够时时处处严格要求自己，争先锋作表率，树立了良好形象。但是在极少数党员干部中还存在党性不强、觉悟不高、纪律不严、形象不好的问题，必须引起我们的高度重视。要通过进一步加强党风廉政建设，引导党员干部讲党性、树正气、重品行、作表率，筑牢反腐倡廉的思想防线。一要坚持“两个务必”。大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，带头反对铺张浪费、大手大脚，带头抵制享乐主义、拜金主义。严格执行会议、公务接待等有关规定，规范领导干部公务消费行为，降低行政成本，树立廉洁从政形象。二要坚持严明纪律。要把遵守纪律作为提高修养的硬指标，任何时候也不能放松，把纪律的外在约束力转化为内在自制力。要严守政治、组织、廉政以及经济工作纪律，强化政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，保证政令畅通；要健全完善民主集中制，增强领导班子的团结和合力；要坚决守住党纪国法的红线、守住廉洁从政的防线、守住道德操守的底线，始终保持高尚品格；要规范和完善工程建设、政府采购等制度建设，严格财政、财务管理，堵塞收支漏洞，防止奢侈浪费。三要坚持清正廉洁。领导干部要严格做到“八个禁止”，自重、自省、自警、自励，积极做廉洁自律的表率。各部门、各单位要认真落实党风廉政建设责任制，不断完善教育、制度与监督并重的惩治和预防腐败体系。四要坚持党性锻炼。教育引导广大党员干部自觉加强学习、加强实践、加强党内生活锻炼，坚决维护党的章程和党内政治生活准则。牢固树立和坚持正确的世界观、人生观、价值观和事业观、工作观、政绩观，时刻做到政治上清醒、思想上坚定、工作上勤奋、生活上清廉，淡薄名利、艰苦奋斗，吃苦在前、享受在后，筑牢拒腐防变的思想道德基础。
三、切实加强活动的组织领导，确保活动扎实深入开展
市委对开展“解放思想改革创新在行动”活动高度重视、寄予厚望，各部门、各单位要认真按照党工委的部署和安排，坚持高标准严要求，精心组织，扎实推进，确保取得实实在在的效果。
（一）加强组织领导，严格落实责任
为保障活动扎实深入开展，党工委研究成立了领导小组，明确了分工领导和牵头部门，负责整个活动的组织实施和具体指导。各部门、各单位都要引起高度重视，建立健全活动的领导机制和工作推进机制，把各项任务落到实处。各级党组织主要负责同志，要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，认真履行第一责任人的职责，抓好班子，带好队伍，搞好活动。党工委、管委会分工领导要切实负起领导责任，按照职责分工抓好联系点的活动，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。活动中，党员领导干部要率先垂范，带头解放思想，带头改革创新，带头抓好整改，为群众作出表率。
（二）创新活动方式，注重活动实效
开展“解放思想改革创新在行动”活动，最突出的特点是在行动，最高的检验标准是工作实效，既要听其言，也要观其行，更要看效果。各部门、各单位要以争创“五型机关（单位）”为目标，在丰富内容上动脑筋，在务求实效上想办法，从大处着眼、小处入手，使活动开展得既轰轰烈烈，又扎扎实实。要结合工作实际，深入开展爱岗敬业、艰苦奋斗、廉洁勤政、宗旨服务等主题活动，不断丰富活动的形式和载体。要在建章立制上下功夫，对于有关整改措施和规章制度的制定，要突出操作性、针对性、时限性和实效性，建立起用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。
（三）广泛宣传发动，营造浓厚氛围
各部门、各单位要结合自身特点，采取多种形式，深入宣传发动，使每一名干部职工都能正确把握活动意图，增强自觉参与活动的积极性和主动性。要通过制度上墙、开设学习园地等看得见、摸得着的方式，使广大干部群众看到活动开展的情况，感受到活动开展的氛围。要树立比学赶帮超的观念，相互借鉴好的经验做法，互相促进，共同提高。要大力宣传开展活动的新思路、新典型、新成效，用身边事教育身边人，用典型力量推动工作、引领发展。
（四）严格考核制度，强化督导检查
领导小组办公室要加强协调调度，科学设置考核标准，认真开展活动的督导检查工作，把握好活动方向，及时发现和解决活动过程中遇到的问题。对重视程度高、活动效果好的单位要通报表扬、推广经验；对重视不够、活动开展不力的单位要通报批评、限期整改；对被动应付、不按要求抓落实、出现严重问题的，要按照谁主管谁负责和谁出了问题谁负责的要求，严肃追究主要负责人和有关负责人的责任。
同志们，搞好这次“解放思想改革创新在行动”活动，意义重大、影响深远。希望各部门、各单位和广大干部职工以这次活动为契机，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，勇于改革创新，积极开拓进取，进一步振奋精神、转变作风、真抓实干，努力开创泰山景区各项事业新局面。
