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日韩违宪审查制度比较及其研究

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日韩违宪审查制度比较及其研究
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一、日本违宪审查制度

二次世界大战后,各国开始深刻反思这场由合法领导人发动的战争: 立法者是否应处于绝对权威的地位而缺乏相关制衡? 是否应该设置专门的机构对于侵犯人民主权的法律进行审查和限制? 在法学界,法律实证主义由于其信奉的恶法亦法备受诟病,新自然主义法学派开始崛起,人权保护与限制公权力滥用在整个国家法律价值中占据至高无上的地位,违宪审查机制纷纷得以建立。日本作为战败国不仅要进行主动反思,更要被动地接受以美国为首的盟军的改造。其违宪审查制度亦是如此,被深深地打上了美国模式的烙印。自违宪审查制度建立以来,战后日本的违宪审查制度已经走过七十年的历史,这七十多年来,日本的违宪审查发展路程并不是一帆风顺,其间也经历了各种力量的博弈,最高法院由最初的、短暂的积极主义转向了消极,违宪审查制度也在不断遭受着质疑。

( 一) 违宪审查的主体

由于二战后日本政府是根据美军的指示制定的《日本国宪法》,其在违宪审查制度方面也采用了美国模式的违宪审查制度,即以法院作为违宪审查机关。 而摒弃了二战前理论界倾向以专门审查机关作为违宪审查制度机关的大陆法系做法。同时,日本法院的违宪审查是附带式审查,即必须通过具体案件,针对特定的当事人之间的具体法律关系审查某项法律等是否违反宪法。但是在进入20 世纪80 年代之后,日本学界出现了要求对违宪审查的性质进行重新认识的呼声。一些学者认为从宪法的字面意义来看,宪法并没有禁止最高法院的抽象违宪审查权。更有一些学者对最高法院在违宪审查实践中的消极主义进行了批判,要求由独立的宪法法院进行违宪审查,以便缓解日本违宪审查制度的窘境。拥有违宪审查权的终审法院。关于地方法院是否拥有违宪审查权,宪法并没有明确规定。但是司法实践却明确了地方法院的违宪审查权力。但令人玩味的是,日本地方法院在违宪审查方面与最高法院的步调却常常不一致,地方法院做出的违宪判决经常被最高法院驳回。例如东京都公安条例案中,做出一审判决结果的东京地方法院的违宪判决被最高法院的上诉审理驳回。2004 年,日本福冈地方法院和大阪高等法院分别在一审和二审中判决时任首相的小泉纯一郎参拜靖国神社的行为违宪,但最后最高法院并未承认小泉此举涉嫌违宪。最高法院的消极被动与地方法院的积极活泼形成了鲜明的对比,这都反映了日本违宪审查制度在运行中的种种问题。

( 二) 违宪审查的对象

根据《日本国宪法》第81 条的规定,违宪审查的对象是指法律、命令、规则和处分。除上述审查对象外,在实际的判例中,法院还确定了对条约和立法不作为的行为的审查。关于条约是否是违宪审查的对象,事实上涉及了国内法与国际法地位优劣的问题,存在着肯定说和否定说两种。肯定说认为,条约也是国内法律的一种形式,既然宪法规定了对法律的违宪审查问题,那自然也包括对条约的违宪审查,因此法院对条约具有当然的违宪审查权。也就是说条约的形式效力低于宪法,与宪法矛盾的条约在其矛盾的限度内无效。

与之相反,否定说认为,宪法第81 条并没有列举条约一词,因此违宪审查的对象应把条约排除在外。否定说的理论基础在于关乎国家主权等类似重大事项的统治行为并不适宜进行司法审查。虽然理论界通常认为条约应该构成违宪审查的对象,但日本最高法院在1959 年的砂川事件判决中却认为,与主权国家等相关的高度政治性的东西,其是否违宪应被排除在司法审查的范围外。

( 三) 违宪审查的结果

日本虽然是效仿美国建立的违宪审查制度,但毕竟不属于英美法系的判例法国家,不具备先例拘束的原则。关于经过最高法院的审查后违反宪法的法律法规的效力,主要有两种观点,即一般效力说和个别效力说。一般效力说主张最高法院判决违宪的法律不仅针对本案而且至此失去效力。个别效力说认为,如果按照一般效力说的做法,无异于赋予了最高法院分解国会立法权的权力,这同样是违反宪法的相关规定的。因此,个别效力说主张被判定违反宪法的法律的效力只及于本案。战后日本判决法律违反宪法的案例只有屈指可数的五例,我们可以从其中一两例违宪判决一窥司法实践的倾向。在1974 年杀害尊亲属重罚规定的违宪判决后,日本国会并没有立即对《刑法》第200 条进行修正,但是日本检察系统的内部指示要求,对于杀害尊亲属的案件,应适用《刑法》第199 条的普通杀人罪的相关规定进行起诉。而《刑法》第200 条直到2005 年才得以删除。而在1976年药事法距离限制规定的违宪判决后,不到一个月的时间,国会就开始了对被宣布违宪的《药事法》相关条款的修改工作,并在随后的时间里公布了新修订的法律。由此可见,对于法律违宪审查后的处理程序和结果,日本法律并无相关的统一规定,我们需要在未来的违宪审查案例中继续追踪其发展规律。

二、韩国的司法审查制度

韩国宪法修改和违宪审查制度的历史简直可以看作东西文化不断排异和磨合的完美范本。从20 世纪40 年代的宪法委员会到60 年代的宪法法院和司法审查再到70 年代新的宪法委员会,韩国的违宪审查制度几经波折,反复博弈,直到20 世纪80 年代韩国制定并通过了新宪法,韩国才开启了宪政发展的新篇章。1988 年韩国国会通过了新《宪法法院法》,违宪审查制度也开始步入正常轨道。

( 一) 违宪审查主体

大陆法系国家普遍采取在普通法院之外单独设立专门的机构来行使违宪审查权的做法,韩国现行《宪法》亦是采纳了德国的做法,即设立专门机构宪法法院作为违宪审查机关。但是关于宪法法院的地位,现行韩国《宪法》并没有对其进行明确的规定,因此,关于宪法法院的性质,韩国宪法学界一直争论不休。有的主张宪法法院是行政机关,有的主张其是司法机关,还有的主张宪法法院是兼具司法属性和行政属性。

( 二) 违宪审查对象

前文提到韩国宪法法院的建立是汲取了大陆法系国家的做法,但在具体的违宪审查对象以及审查原则方面,宪法法院却同时借鉴了英美法系尤其是美国违宪审查模式的一些经验,诸如事后的附带式审查要求,从而形成了独具特色的韩国违宪审查制度。根据韩国《宪法》和韩国《宪法法院法》的规定,宪法法院的违宪审查对象为: ( 一) 法律; ( 二)弹劾审判; ( 三) 正当的解散审判; ( 四) 国家机关之间以及国家机关和地方自治团体之间的权限争议; ( 五) 宪法诉愿。除上述明确规定的违宪审查对象外,韩国的违宪审查制度将部分政治行为和法院判决排除在审查范围外。虽然,韩国违宪审查制度将部分政治行为排除在其审查的对象范围之外,但与邻国日本最高法院的保守、消极相比,韩国宪法法院在面对政治行为时的积极态度却是可圈可点的。例如2004 年韩国发生的弹劾总统卢武铉的政治危机时,韩国宪法法院在这场危机的解决过程中发挥了重要作用。在事件背后,韩国宪法法院、韩国民众对宪法的维护热情乃至整个韩国的宪政制度令世人瞩目。

( 三) 违宪审查的结果

韩国法律规定,一旦宪法法院判决一项法律违反宪法的规定,宪法法院可以同时宣布该法律无效,同时要求国会在规定日期内进行修改,或制定新的法律。但该违宪判决原则上不具有溯及力。

结语

宪法是一国的根本大法,如何通过违宪审查制度来保证各项法律、法规、条例和规定按照符合宪法的方式得以适用,是立法和法的运行过程中不可忽视和回避的重要问题,违宪审查制度对于维护作为一国最高法律的宪法的权威而言,具有重要的意义。本文通过对东亚邻国日本和韩国在违宪审查制度方面的经验进行分析,探讨日韩违宪审查制度的区别,进而提出可能进一步完善我国违宪审查制度的建议,期待这种建议能对我国违宪审查制度建设有所裨益。宪法活则法治活,而违宪审查是激活宪法、激发民众法治信仰的必经之路。

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摘要 在20世纪90年代中期以前,无论在中国还是在韩国,对中韩现代女性作家及其作品的研究基本呈线性单一的研究模式;至21世纪初开始,中韩两国陆续出现一些对中韩女作家作品创作比较研究的论文。只有充分了解中韩现代女性文学研究的前......
英国陪审团制度与我国人民陪审团制度的比较及启示
发布时间:2023-05-27
【摘 要】早期的陪审团制度起源于古希腊和古罗马,是在古代审判制度的基础上发展起来的一项诉讼制度。从世界范围内看,英国陪审团制度是确立最早且又比较完善的,是陪审制度中最具代表性的。文章通过介绍英国陪审制度的起源和发展,分......
中美国家审计体制比较研究(1)
发布时间:2022-12-08
随着我国市场经济的发展和改革开放的进一步深入,审计环境已发生了深刻的变化,现行国家审计体制的弊端日渐显露出来。本文试图通过比较中美两国不同的国家审计体制,希望可以从中得到启示,以期为我国国家审计体制的改革提供一些可供借......
中日社会保障体制比较及借鉴
发布时间:2023-02-25
目 录 一、日本社会保障制度的特点与改革 (一)日本社会保障体制的若干特点 1.以国家立法为基础,健全社会保障法律制度 2.社会保险实行立法、行政、执行、基金管理、监督等 各机构分立的管理体制和运......
美、德、日实施宪法公共利益条款之比较研究(1)论文
发布时间:2013-12-18
【论文摘要】:公共利益问题是各国宪法普遍关注的问题。早在200多年前,美国就将“公共使用”条款写入宪法修正案,德国、日本也分别在各自的宪法中规定了“公共福利”和“公共福祉”等内容。宪政理论与实践证明,公共利益条款的实施并非......
中美商业银行审计制度比较
发布时间:2023-04-28
特殊的经营对象——货币资金决定了商业银行经营活动的“高负债”、“高风险”的基本特征。建立并不断完善审计制度,是保证商业银行追求自身 经济 利洋益过程中安全、稳健运行的重要条件,也是保障存款人利益,保证市场体系有序运行与......
中德养老保险制度改革比较研究
发布时间:2023-03-31
摘要:德国是著名的实行高水平福利政策的发达资本主义国家,同时也是全球社会保险制度的发源地,其养老保险制度的建立和发展始终对世界各国具有重大影响。探索德国养老保险制度的最新改革经验,总结我国养老保险制度改革存在的问题,......
合宪性审查制度的作用与发展
发布时间:2023-01-28
一、合宪性审查的概述许多国家关于合宪性审查的表述是不尽相同的,与之相同涵义或相似的表述有:宪法审查、违宪审查、宪法监督、宪法实施等。这些概念有重合的地方,2017年党的十九大报告中就明确采用了合宪性审查这一概念,由此,对相关概念的对比和准确表述显的十分重要。合宪性审查是宪法实施中非常重要的手段,也是最重要的宪法保障制度。合宪性审查是指宪法和法律所授权的机关根据法定的程序对公权力行为是否符合宪法进行.........
中加效益审计之比较及其启示
发布时间:2022-11-10
2004年9月,我随审计署培训团赴加拿大 学习 。给我留下深刻印象的是加拿大极具特色的政府管理,他们不仅千方百计降低政府管理的成本,而且特别重视对风险的管理。虽然这是诸多因素共同造就的,但有一点无庸质疑,那就是效益审计在......
美、日、中地方税制比较
发布时间:2022-12-31
美、日、中地方税制比较 美、日、中地方税制比较 美、日、中地方税制比较 市场经济要求法制化、规范化,要求公平竞争条件,要求打破地区分割,形成全国统一市场; 要求加强中央政府的宏观调控。市场经济的这些......
中日国家政府行政职能范围及其比较
发布时间:2022-10-08
[摘 要]以经济发展程度而论,日本属于发达国家,而中国正处在建设工业化国家的进程中,因而在政治、社会和市场调控与导向方面,两国有着明显的差异。本文首先阐述了政府行政职能的构成,然后通过比较中日两国在行政职能范围上的差别,......
简论我国违宪审查的路径选择论文
发布时间:2016-04-14
违宪审查,是指享有违宪审查权的国家机关通过法定程序,以特定方式审查和裁决某项立法或某种行为是否合宪的制度。详细内容请看下文简论我国违宪审查的路径选择。 总体评价,已经初步建立起违宪审查制度,但是形同虚设。根据宪法和立法......
认真对待违宪审查法学理论论文(1)
发布时间:2022-11-02
宪法是于资产阶级民主革命之后产生的,1787年美国宪法是世界上第一部成文宪法,也正是这部宪法,1803年的马伯里诉麦迪逊案件开创了违宪审查的先河,即由司法机关在审理案件时适用宪法宣布法律、法规等违反宪法而不适用,英美法系国家大多......
独立审计准则之中日比较
发布时间:2013-12-18
审计准则是由政府审计部门或 会计 职业团体制定的,用以规定审计人员应有的素质和专业资格,规范和指导审计人员职业行为,衡量和评价审计工作质量的权威性标准。 按照规范对象的不同,审计准则可分为独立审计准则、政府审计准则和内......
日本和韩国的审计体制
发布时间:2013-12-18
一、日本的审计体制 (一)沿革 日本近 现代 审计制度确立于明治维新时期。 1869 年,日本财政部设置了负责 会计 检查工作的监查司 ( 后改称检查局 ) .此后,其审计体制经历了三次较大的变化:一是, 1880 年,将原设在财政部......
有限责任公司设立制度的比较研究
发布时间:2023-03-21
摘 要 公司设立是取得公司资格而完成法律要件的一切行为。 设立是成立一个有限责任公司的首要程序,是获得法律主体资格的必要条件。本文主要通过比较几个国家和地区的公司法对有限责任公司设立制度的相同或不同规定,来探讨我国(指我......
新老制度经济学变迁理论比较研究
发布时间:2023-02-20
新老制度经济学变迁理论比较研究 新老制度经济学派由于哲学和方法论不同,从而对于制度变迁理论的研究属于不同的范式。本文从制度变迁的基本假设、层次与范围、主体和动力以及效率评价等五个方面比较两种制度变迁理论的差异,旨在进一步......
中英国家审计比较研究
发布时间:2023-03-21
[关键词]中英国家审计;比较 研究 ;启迪 [摘要]中英国家审计比较研究后的启迪: 计算 机审计技术广泛而深入地 应用 ;风险导向审计成为 现代 审计 发展 的必然趋势;国家审计独立性、权威性应进一步强化;国家审计重点逐步转向绩效......
各国审计长之宪法规定比较
发布时间:2013-12-18
一、审计长的产生 审计长的产生或多或少要受到一国 法律 文化传统及 政治 环境的 影响 ,但通常各国都由最高国家权力机关决定,这样既反映了审计长地位之重要,又可以使产生的审计长获得必要的权威。大体有三种产生方式:一是选举制;......
轨道交通线路使用费制度比较研究
发布时间:2013-12-17
摘 要 轨道 交通 线路使用费是国外轨道交通经营与管理常用的一项核算工具, 目前 已在英国、法国、日本、美国等国家得到广泛 应用 。线路使用费制度为轨道交通经营管理模式的选择提供了一条有效路径及措施。 分析 了欧盟、北美及日本线......
中外票据保证制度比较研究(1)论文
发布时间:2022-11-17
摘要本文首先对票据保证制度概念作了简述,然后对比了我国与发达国家在票据保证制度上的差异,再此基础上提出改进对策。 关键词票据保证 民事保证 票据行为 一、票据保证概述 我国的票据立法比较晚,《票据法》颁布于一九九......
浅谈中美证券发行审核制度的比较及思考
发布时间:2023-06-22
查字典范文网为您提供经济法论文:浅谈中美证券发行审核制度的比较及思考参考,以及写作指导和格式排版要求,解决您在写作中的难题。 论文摘要:证券发行审核制度是解决发行人及其证券市场准入问题的基础性制度。基于监管理念和监管体......
其它会计审计论文浅谈对医院新旧财务制度会计制度的比较
发布时间:2016-04-29
根据国务院医改工作统一部署,财政部会同卫生部等有关部门于2010年12月同步推出了新《医院财务制度》、《医院会计制度》,特此查字典范文网为您提供了其它会计审计论文:浅谈对医院新旧财务制度会计制度的比较,敬请关注!! 一、夯实固......
我国刑事程序违法发回重审制度研究
发布时间:2023-01-10
摘要:我国基于刑事程序违法发回重审制度在发回重审的条件和发回重审的程序上都存在明显的问题,根本原因在于没有处理好程序公正、实体公正及效率价值之间的关系。我国应该以兼顾程序公正、实体公正、效率三种价值的实现为指导思想,......
独立审计准则之中日比较(1)
发布时间:2023-05-12
审计准则是由政府审计部门或会计职业团体制定的,用以规定审计人员应有的素质和专业资格,规范和指导审计人员职业行为,衡量和评价审计工作质量的权威性标准。 按照规范对象的不同,审计准则可分为独立审计准则、政府审计准则和内部审......
中日企业内部控制评价与审计规范比较
发布时间:2023-01-10
中日企业内部控制评价与审计规范比较 日本在制定内部控制评价与审计规范时,对美国内部控制报告制度的运行情况进行了深入调查,没有完全照搬其做法,而是充分考虑了其执行成本的问题。主要体现在:在审计范围上,只对财务报告内部控制进......
国外行政合同制度之比较研究(1)论文
发布时间:2013-12-18
【内容提要】现代行政法治的发展,服务行政观念的确立,为非权力行政方式开拓了广阔的发展空 间,契约行政应运而生,以其灵活性、民主性、高效性而倍受世界各国推崇。我国在八 十年代以后的行政管理实践中也逐步引入了这一机制。本文通过......
公司僵局下司法解散制度的比较研究
发布时间:2015-08-13
摘 要:公司僵局无疑是公司在运作中遇到的十分棘手的问题,面临公司僵局股东无法通过其他有效的而且公平的方式退出公司,在这种情形下诉请公司的司法解散无疑是股东退出公司的最后途径。本文将就公司僵局情形下国内外不同立法例进行研......
欧盟与中国反倾销行政复审制度之比较研究(1)论文
发布时间:2013-12-19
【论文摘要】 本文首先简要介绍了欧盟反倾销法中的行政复审制度,继而与我国的行政复审制度做了比较,指出了我国相关立法亟待完善的地方,并提出了笔者的几点建议。 【论文关键词】 行政复审期中复审日落复审新出口商复审 行政复审(......
韩国民法典修定之比较研究民法论文(1)
发布时间:2023-07-27
法律现代化是时下里在中国,抑或所有发展中国家都很流行的研究主题。然而法律现代化的目标究竟是什么却始终令人感到模糊不清。韩国民法典的修订是韩国民商法现代化进程中的重要一环,总体上说,两者的发展趋势是一致的,但就其进展的速度......
中国和俄罗斯公司设立制度比较研究
发布时间:2015-09-08
摘 要 我国公司法未对发起人的行为能力做明确规定,容易造成实践中法律适用不统一。股份有限责任公司发起人要求有过半数在中国境内有住所,使在一些中国境内没有经常居住地,但可能在中国投资的人拒之门外。关于发起人出资不足的责任......
中德宪法自然资源管理之比较研究
发布时间:2023-07-12
一、德国基本法关于自然资源的有关规定和分析 德国基本法于1949 年5 月24 日在德国西方占领区生效,标志着德意志联邦共和国成立。1990 年10 月3日两德统一后德国基本法成为整个德国的宪法。该基本法前后经过多次修改,最近一次修改在......
国家荣誉制度及其宪法建构
发布时间:2022-11-03
摘要: 在国家荣誉制度的立法过程中,应对其政治理念、宪法依据与宪制功能有深入的认知。荣誉制度作为连接国家与公民的政治纽带,一方面强化公民与国家之间的政治归属,促成政治认同与进行社会动员;另一方面则代表国家对公民进行教......
中美上市公司内部控制审计比较研究
发布时间:2022-10-30
中美上市公司内部控制审计比较研究 一、内部控制审计发展历程比较 (一)美国上市公司内部控制审计的发展历程 2002年,美国国会颁布了《萨班斯-奥克利法案》,首次提出对“财务报告内部控制”的有效性进行审计的要求。该法案的显著特......
分析中日韩文化创意产品贸易竞争力比较
发布时间:2016-05-04
摘要:对中日韩文化创意产品的贸易现状以及贸易竞争力指数进行比较研究,结果表明:中国的文化创意产品的贸易竞争力总体上高于日韩,但从分行业看来,中国的贸易竞争优势集中于设计和工艺品等传统文化创意产品,新媒体等新型文化创意产......