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关于供热的经济性与政策性

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关于供热的经济性与政策性
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北方一些城市实行停止福利供暖,由个人直接缴纳采暖费的供暖体制改革后,怎样交供暖费成了百姓议论的热门话题。

供暖作为一项公共服务性社会公益事业,是人们日常生活中不可或缺的重要需求,近年来,相当一部分热力用户严重拖欠采缓费,已经成为北方地区冬季供暖的主要问题。随着城市供热逐步实行社会化生产和商品化供应,规范供热和用热的法规尚未出台。使得城市供暖愈发凸显出其与时代的错位。首先调整供暖关系的《北京市住宅锅炉供暖管理规定》产生于计划经济向市场经济转型过程中,当时城市住房改革尚未全面展开,房屋多以公房为主。根据相关规定,供暖费原则上由单位负担,除非采暖人没有单位。当时现如今住房已完全私有化,但供暖方面却没有出台新的规范;此外如何在政府的计划指导下将服务性社会公益的“供热”作为商品进行生产、流通和消费,如何制定合理的热价,并按热计量收费等等问题。另外,由于供暖合同自身具有的特殊性,使得其与《合同法》的相关规定也并不协调。具体说来,当前供暖合同纠纷案件呈现出如下特点:

(一)造成拖欠供暖费原因多种

一种是用户所在单位与供暖方签订协议由其交纳供暖费用,单位效益欠佳导致供暖费累计拖欠;此外,有些单位职工购买了单位房屋的产权,但是未及时通知供暖单位变更供暖合同,造成用暖职工不知交纳,所在单位误以为职工已经交纳,而供暖单位等待用暖单位交纳的脱环现象;第三种情况是,一些职工离开原单位,但未及时变更供暖合同,形成了上述脱环现象,造成供暖费多年拖欠。

(二)供暖合同纠纷举证难,对于供暖质量和标准问题,特别是供暖期间以后,用暖人举证较为困难;而根据民事诉讼法的“谁主张谁举证”原则,在民事诉讼中,提出主张的一方当事人应当举证证明自己的主张,否则将承担举证不能甚至败诉的后果。

(三)按照政府对公益事业的要求,供热企业不能像其它商品生产者享有随意提价或停止销售的自由。使得改建供热系统投资的费用承担问题与 政府供暖价格计划控制成为难题。特别是建国几十年来盖的楼房,在设计供热系统时根本就没有考虑节能和计量问题,供热系统本身存在着不具备热计量、环保和热调控能力的固有缺陷。此外,不论新建还是老系统改造,均需要加装必要的设备,同时对供热系统的水质也要有更高的要求。因此投资需要增加,导致供热成本增加,但按照政府对公益事业的要求,供热企业又不能像其它商品生产者享有随意提价或停止销售的自由;其次是供热收费机制不健全,处罚不缴费者无相关法律可依。热既然是商品,它的价值就应通过价格来体现。集中供热对同一地界内的千家万户具有相对的垄断性,它不能像一般商品在市场上流通和交易。所以“热”又是一种特殊商品。据此,在制定供热价格时一方面要全面测算供热的经济性 ,另一方面又要充分考虑供热的政策性,否则,不仅计量供热推广不了,还会酿成社会的不安定。

(四)供暖欠费纠纷大幅上升

(五)诉讼主体的特点

(六)被告主体呈多元化趋势

从1961年《北京市房地产管理局关于冬季暖气收费的暂行规定》至今,北京市依然延续着由单位承担的原则。从而也导致了供暖方只与职工所在单位签订供暖协议,这样,以单位为被告的案件占到主要地位。尤以国有企事业单位为主。随着城市住房改革的不断推进,加之个人支付取暖费的商品房增多等原因,一批劳动者享受的福利供暖待遇正发生变化,以个人为被告的案件也呈逐年上升趋势。而在这些以个人为被告的案件中,被告多为下岗工人、失业人员等社会低收入人群。

二、案件呈现出以上特点的原因

(一)传统的供暖协议与《合同法》的不相适应性

我国供暖体制是在计划经济时代作为一项福利事业建立起来的,当时供暖费用全部由政府负担。随着经济体制改革的逐步深入,供暖体制也发生了一系列变化。根据 1994年出台的《北京市住宅锅炉供暖管理规定》,政府对供暖开支不再统包统管,而转向由采暖用户所在单位负担,对于没有工作单位的,由采暖用户个人负担。但在《合同法》颁布实施以后,供暖体制很难适应《合同法》发展的要求,逐渐凸现出与法律规范诸不相适应的地方。具体表现为以下几方面:1、供暖协议签订的不自由性

目前的供暖协议签订的现状是,为个人采暖用户付费的单位并非出于自愿与供暖单位签订供暖协议,而是迫于市政府的强制性规定。2、 供暖协议履行的制约性,《北京市住宅锅炉供暖管理规定》中规定,采暖用户无正当理由拒绝交纳供暖费的,房地产管理机关可以责令其限期交纳,情节严重、拒不交纳的,经房地产管理机关批准,供暖单位可以停止供暖。由此可以看出,供暖单位行使权利受着行政规章的制约。即使采暖用户具有“情节严重,拒不交纳”法定停止供暖情节的,却还要受到房地产管理机关的批准。从目前的社会大环境来看,考虑到地方政府的稳定因素,房地产管理机关很难批准供暖单位停止供暖。所以,针对采暖户拖欠采暖费的情况,供暖单位只能继续履行合同义务,这显然与立法本意不相适应。3、供暖协议权利义务的不对等性。供热在技术上系整体供热,在采暖方欠费时,供暖方却不能停止供热,以保证整体供暖。

(二)作为用热单位一方的行为

1、用热单位无力支付供暖费引发的纠纷

一些用热企业经营不景气,效益不好,本来对职工的基本工资都难以发放,更不用说对职工供暖费的支付了。而传统的由职工所在单位代缴的机制当面临单位无力支付时,就显现出诸多弊端,使得纠纷扩大化。

2、用热方未及时变更供暖协议引发的纠纷

主要存在两种情况。一种情况是,随着公有住房制度的改革,部分用热单位对供暖费用的承担方式也随之进行了改革。用热单位与职工约定,职工承担一部分供暖费用,或是将供暖费用直接发放给职工个人,由个人直接缴纳供暖费,单位不再负担该项费用。但是用热单位却未曾对原供热协议中供暖费的承担条款作出相应变更,使得自己仍然是供热协议的一方相对人,仍应对供暖费承担付款义务。另一种情况是,在职工调离单位,或者被辞职后,为其支付供暖费用的单位没有及时与职工就供暖合同中供暖费用的支付方式等条款进行变更或解除,而当供暖单位收取供暖费用时,职工原单位却难咎其则,以致于双方对供暖费的承担产生纠纷。

(三)作为供热单位一方的行为

1、供暖质量不合格导致的纠纷

如住户室内温度不达标,不能达到国家规定的温度标准、时间标准。但由于采暖户其没有及时主张自己的权利或没有在瑕疵发生时采取有效的手段解决,以致在诉讼中不能举出任何证据,从而无法获得法庭认定。

2、用热单位的法律意识增强

随着依法治国方略的实施,越来越多的社会关系被纳入到法律调整的范围中来,公民、法人和其他组织的法制意识也在不断增强。供暖单位也不例外。另一方面,近几年由于能源价格持续上涨,给供暖单位的经营也带来沉重的负担。虽然物价局核定的供暖费在逐步增长,但采暖户拒不交纳采暖费的情况还是大量存在,使得供暖单位举步维艰,从而也就使得以诉讼方式讨要供暖费的案件大量涌现。

三、当前审理供暖纠纷案件遇到的问题及对策

(一)采暖户要积极举证。由于热具有传导性,因此在温度问题上应注意做好取证工作,比如请公证处鉴定温度、低温保持的时间,调查问题的原因等。做好证据保全,才能使问题得到合理和有效解决。

(二)供暖费用的承担主体应如何确定是法院在解决供用热力合同纠纷中应当首先明确的问题。根据《北京市住宅锅炉供暖管理规定》的相关规定,供暖费原则上由单位负担,除非采暖人没有单位。但在今天住房私有化的形式下,并没有新的规范调整个人私有房屋的供暖费用承担问题,在这种情况下,可依据北京市高级人民法院《关于追索供热费案件的若干意见》之规定,即以合同主体为标准,一采暖个人所在单位或无单位个人本人为补充的确定被告原则。而在审判实践中,有很大一部分是没有签订供暖合同的,虽然根据《合同法》的相关规定,双方没有签订合同,但当事人一方已经履行合同义务,对方接受的,该合同也成立。但因为长时间政府政策规定由单位代职工缴纳供暖费,使得一些供暖单位先告职工个人,这些职工以采暖费应由单位负担为由提出抗辩,故而被告主体不适格,供暖单位只能先撤诉,然后再告单位。此外,虽然北京市高院在被告主体确定问题上作出了明确的规定,但由于政府规章同时存在规定的情况下,这就使得供暖方在选择诉讼主体时有了多重选择,结果出现错误。从最近几年的案件审理情况来看,撤诉案件占有相当大的比例。针对以上情况,笔者认为,应逐渐统一相关法律规定,完善有关诉讼主体方面的法律规定,以免对当事人造成误导,避免不必要的纠纷出现。

(三)关于供暖合同权利义务的对等性问题

供热在技术上系整体供热,在采暖方欠费时,供暖方难以行使一般民事合同主体的不安抗辩权,不能停止供热,以保证整体供暖。由此供暖合同具有与其他民事合同不同的公共服务性、行政强制性、强制履行性的特点。正是由于供暖单位具有以上的特殊性,所以当采暖方拒绝付全部款项时,法院应不予支持。因此,笔者认为,在现有供暖体制和政策法规没有发生变化的情况下,供暖单位应当采取积极形式与采暖方签订供热合同,明确双方的权利义务,尤其是明确采暖一方应当全额支付供暖费用,避免出现纠纷时无任何法律依据。另外在立法上,应进一步完善有关供用热力合同的规定,针对其自身的特殊性,对合同中有关权利义务条款的内容作出更为具体、明确、切实可行的法律规定,以便使对供暖纠纷的处理完全纳入法制化的轨道上来。

(四)关于供暖合同的变更及终止问题

1、供暖合同条款内容的变更

供暖系公益事业,供用热力合同通常执行政府定价。但在许多供暖协议中,却没有出现供暖的价格标准,而是应当按照当时的实际价格执行。但是随着物价指数、供暖方式的改变,一成不变的价格标准显然不能支持供暖单位的正常运营。当政府定价上调时,供暖方往往不及时通知采暖方价格变更,由此采暖方拒绝履行上调部分的差价。因此,笔者建议对供暖价格进行调整后,供暖单位应当及时通知采暖方,并积极与采暖方就新价格的约定在原合同中作出相应变更。

2、供暖合同的终止

在大多数供暖协议中,都是由供暖单位直接与职工所在单位签订供暖协议。但实际采暖人由于离岗、企业分流等原因于其所在单位脱离关系,但其单位未能及时通知供暖单位终止供暖合同导致原实际采暖人名下的供暖费拖欠数年。这种情况下,一方面供暖协议尚未终止,另一方面支付采暖费的当事人并非实际采暖人。所以当发生诉讼时双方都会各执一词。供暖方认为供暖协议尚未终止,原采暖人所在单位就应当支付供暖费用;采暖人所在单位则认为,供暖对象并非本单位职工,故不应履行付费义务。针对上述情况,在传统供热体制尚未改革前,用热单位应增强相关责任人员的法律意识和工作责任心,在单位人员的工作情况发生变更后,及时修改供暖合同中有关条款,及时与已经离岗的人员解除合同。

(五)其实供热早就应该像城市公交等事业一样,由政府行为转为企业行为。供暖市场化,企业依据市场规律经营,展开竞争,优胜劣汰,让老百姓选择自己满意的供热企业,让消费者直接和供热企业发生交换关系,才能促使供热企业以提供合理的价格、优质的服务赢得用户,同时让百姓选择自己认为合适的供热企业,从而让双方都感到满意。

总之,供暖逐渐实行市场化运作,供暖由福利性转变为商品化、货币化之后,像在市场上购买其他商品一样选择暖气,让老百姓自己说了算,才真正符合市场规律。 不管怎么说,由于供暖纠纷涉及面广,影响面大,一旦处理不当,极易引发社会的不稳定因素,所以要想妥善处理该类纠纷,还必须对现有的法律、法规、规章进一步完善,建立一个适应社会发展的供暖模式,为构建和谐社会发挥其应有的功效。

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发布时间:2023-04-08
关键词:企业 政策性搬迁 收入 纳税筹划 一、关于企业政策性搬迁收入涉税处理的相关规定 2012年40号文则纠正了重复抵税的问题,规定在搬迁过程中,企业花费较大项目的(土地购置、设备和厂房的购置等)支出,不能在搬迁收入中扣除......
试析职业教育与经济发展关联性的思考
发布时间:2022-12-21
" [论文摘要]纵观当今世界,所有经济发达国家都是依靠大力发展职业教育促进经济腾飞的。但在我国,职业教育的作用和重要性始终没有被重视起来。鉴于职业教育仍然处于我国教育事业的薄弱和边缘位置,面临生存和发展的困境,文章指出研......
浅析社会保险统筹与经济发展的相关性
发布时间:2023-08-07
社会保险统筹不仅是构建和谐社会的一项重要内容,同时也有利于实现社会公平竞争,且给予流动劳动力一定的生活保障,可以说社会保险统筹是经济发展的助推器,对是维护社会金融安全的重要力量,而且,社会保险统筹也更有利于社会的稳定。一、社会保险统筹的意义1.有利于构建和谐社会我国国民的生活水平随着经济的发展得到了提高和改善,在生活水平不断提高的情况下,我国加快了对构建和谐社会的部分。社会保险统筹是构建和谐社会的.........
小议循环水供热系统的可行性分析与改造技术
发布时间:2013-12-17
摘要:冬季采暖工程是全国各地大中小城市为了改善城区居住环境,提高人民生活水平,推动 经济 迅猛 发展 的社会性大工程。汽轮机降低真空运行,提高循环水温做为冬季供暖是一项社会效益和经济效益都十分显著的节能技术,本文对此进行了相......
关于市场经济与行政法的新思考(1)论文
发布时间:2022-11-04
去年10月,党的十四大提出建立社会主义市场经济。今年3月,八届全国人大一次会议通过宪法修正案,把国家建立社会主义市场经济写人宪法。建立市场经济已成我国的基本国策,这不可避免地要对我国的法律体系(包括行政法)产生影响。市场经济......
关于结构的刚-热弹耦合稳定性问题探究
发布时间:2016-12-03
1 引言 高超声速飞行器因为其特殊的应用价值而成为当前国际研究的热点, 而随着航天飞行器速度的提高, 气动加热现象趋于严重. 为了得到更准确的分析结果, 航天飞行器设计中越来越多的开始计入热-弹耦合效应的影响[1,2]. 国内外学者已经......
关于合理性视域中的职业教育政策追究
发布时间:2022-07-21
" [论文摘要]职业教育政策是一种特殊的教育政策,其特殊性在于职业教育政策牵涉的主体更多,主体间的各种关系更复杂,对职业教育政策进行合理性追究,有助于消解职业教育面临文本繁荣与实践困境的二元悖论。职业教育政策合理性的实现......
当代文学发展与商品经济关联性分析
发布时间:2022-07-23
摘要:商品经济与文学发展之间有着十分密切的关系,可以说商品经济的发展为文学的繁荣发展带来了一定的机遇,同时文学发展也给商品经济营造了良好的环境。面对当前商品经济的快速发展,文学创作者们需要具备积极的心态,准确地把握现代......
当前经济形势与宏观经济政策走向
发布时间:2023-08-06
当前 中国 经济 形势总体上是良好的。中国完全可以有效遏制通货膨胀,实现经济的软着陆。当今世界经济形势, 金融 危机愈演愈烈,股市暴跌形成潮流,全球央行纷纷降息。在这样的背景下,当前的我国是否应该继续保持紧缩性货币政策,人民币升值......
试论中国经济的滞后性与中国文化的关系
发布时间:2022-09-23
论文 关键词: 中国 经济 滞后性 中国文化 论文摘要:本文分析中国蛛网一样错综复杂的人际关系、 法律 和政策上的模棱两可、严重的官僚主义、太多的政府干预、内耗嫉妒、墨守成规、封闭保守、自立性较差等消极因素与中国经济滞后性二者......
基于经济政策学视角的沿黄经济带发展研究
发布时间:2023-04-02
摘 要:我国区域经济政策演进的实践表明,以经济带建设构建区域发展新格局是区域协调发展的重要战略部署。以黄河流域为依托的沿黄经济带,是继长江经济带之后又一流域性经济带,贯穿东中西三大区域,覆盖面积较大,具有重要的战略地位......
关于新经济时代的中国产业结构战略性调整
发布时间:2014-01-07
论文 关键词:新 经济 ;产业结构;战略性调整 论文摘要:新经济时代的到来,对产业结构调整产生着重要影响:三大产业结构调整速度加快,第三产业成为经济的主导;产业分离、融合的现象将会越来越普遍;高信息化和高科技化主导着新一轮产......
公司的经济性质
发布时间:2023-08-28
摘要:21世纪,公司充斥在大街小巷,与我们的生活息息相关。本文通过对公司的起源、演变和发展的简要阐述,引出对公司经济性质的研究。文章着重从不同的对企业的研究报告中,理论分析并总结了公司的一般定义和经济性质,从而更好的认......
无补偿直埋供热管道的受力安全性分析
发布时间:2023-08-06
摘要:本文针对无补偿直埋供热管道,进行了受力模型的构建,并以此为基础进行管道安全性分析。 关键词:无补偿直埋供热管道;受力安全性;分析; 中图分类号:C35 文献标识码: A 但是在实际中,固定墩重来都没按设计施工过,而......
基于MS―VAR模型的中国金融市场与宏观经济的关联性研究
发布时间:2023-08-05
摘要:本文在分别选取上证综合收盘指数刻画我国金融市场发展特征、国内生产总值描绘宏观经济运行特征的基础上,运用马尔科夫区制转移模型描述“股票与经济”系统的阶段性变化,对我国金融市场与宏观经济展开关联性研究。实证结果表明......
关于牛肉的国际政治经济观察
发布时间:2015-08-25
韩国狗肉 众所周知,韩国人传统的美食不是牛肉,是狗肉。也难为他们了,在华夏上不了席的狗肉与泡菜、酱汤、冷面、打糕,成了韩国人的看家食品。在朝鲜半岛严寒的冬天,喝着热气腾腾的狗肉汤,再来上一壶烧酒,他们就这样对付着过来......
经济形式下的宏观经济政策
发布时间:2023-03-19
毕业论文 经济形式下的宏观经济政策 周金安 (西安陆军学院,陕西 西安 710108) 摘 要:本文探讨了在市场经济形式下,国家实行宏观经济政策,防止通货膨胀,进1步发挥货币政策的作用,加强计划和预见性,加快市场......
关于统筹城乡公共产品供给的财政政策思考
发布时间:2022-08-30
" [论文关键词]城乡统筹;公共产品;财政政策 [论文摘要]统筹城乡公共产品供给是统筹城乡经济社会协调发展的基础和根本。针对现行国家财政在城乡间汲取和投入不均衡所致的城乡公共产品的严重失衡问题,必须改革财政体制,通过重构......
地方政府绩效审计经济性探究
发布时间:2013-12-18
地方政府绩效审计经济性探究 所谓的地方政府绩效审计主要指对政府及其部门管理及使用公共资源的效率性、经济想、效果性进行一定的审查。经济性主要指节省投入,审查和评价的重点通常包含财政资源配置、公共经济决策、公共人力资源管理......
关于轨道交通供电系统设计匹配性的研究与讨论
发布时间:2023-01-17
【摘 要】我国轨道交通正处于高速发展时期,一二线城市正在大力进行城市铁路交通建设,在如此大的环境背景下,轨道交通供电系统的设计匹配性研究也在广泛展开,本文针对我国轨道交通建设的现状,浅析轨道交通供电系统的设计匹配性问题......
析一次性安置费与一次性经济补偿金的适用经济法论文(1)
发布时间:2013-12-17
随着我国企业产权制度改革的深化,企业破产已习以为常,对破产企业职工的妥善安置,即自然成为破产案件律师实务的必须。本人根据几年来在破产案件实务操作中的点滴经验,就破产企业职工一次性安置费与一次性经济补偿金的适用异同,谈点一......
重庆市金融发展与经济增长的相关性分析
发布时间:2015-08-12
摘 要:随着经济的不断发展,经济增长与金融发展的关系渐渐被人们所研究。我国对于该分析主要是在北京、上海、广东等经济相对比较发达的地区,而对金融发展不是很发达的地区的理论研究还是比较少,并且也还没有形成一套较为成熟的研究......
北京雾霾政策的分析与政策性建议
发布时间:2015-08-06
关键词 空气质量 雾霾 政府治理 作者简介:陈子薇,中国人民大学外国语学院。 一、北京雾霾问题现状与原因 与大部分发达国家相比,北京市的人均汽车保有量总体来说是偏低的。然而,北京市机动车的使用强度相对大部分发达国家而言......
关于污水污泥气化焦油热解特性的研究
发布时间:2022-12-09
污泥气化技术不仅可实现污泥无害化、减量化,而且还可获得可燃气体,故其在经济上和技术上被广泛认为是一项比污泥焚烧更可行的环境友好型技术;且污泥气化焦油与生物质焦油、煤焦油等一样既可作为化工原料,亦可作为能源。因此,针对污......
宏观经济与股市波动的相关性研究(1)论文
发布时间:2023-08-07
宏观经济与股市波动的相关性研究(1) 发布时间: 2003-1-9 作者:于泳 【论文摘要】 反映国民经济总量指标的国民生产总值与上证综指的年相关系数为0.08,月相关系为-0.245。国民生产总值的构成中居民消费、投资与上证综指呈反向关系;......
浅析经济法与行政法的关系
发布时间:2023-08-05
一、经济法与行政法关系探究概述 经济法是我国法律体系中的一个新兴的法律部门,也是我国法学领域中正在逐渐成长的一个新兴学科。然而在理论上关于其是否可作为一个独立的部门法存在着不同的观点,尤其是经济法与行政法的关系,经济法......
关于中国供给侧结构性改革的几点思考
发布时间:2023-08-05
摘要:中国供给侧结构性改革决不能照搬西方供给学派的思想,也不能仅仅从经济学角度去思考中国的供给侧结构性改革,而应全面、综合地对中国经济社会问题进行分析和思考。中国供给侧结构性改革应积极汲取中国优秀的传统文化,坚持“修学好古,实事求是”的原则,力争使经济发展与环境保护、道德提升、社会公平、强化宏观调控、增强国防力量、创造有效就业以及人的全面发展相结合。关键词:供给侧结构性改革;中国传统文化;实现途径.........
对财政经济的良性循环问题的分析
发布时间:2022-12-05
财政经济要想实现良性循环发展,就要在科学发展观的指导下进行科学的理财。通过对财力的集中和科学运筹,来计划性的促进国家教育、文化和医疗卫生、社会保障,以及生态环境等事业的快速发展。有针对的侧重财政政策的调整,帮助解决三农......
韧性经济确保中国经济良性和可持续发展
发布时间:2023-03-21
摘 要:2014年第三季度中国GDP增长率只有7.3%,引发了多方关注。本文简论了中国经济的韧性,阐述了中国经济可持续发展的原因在于韧性经济,说明韧性经济的实质是促使政策和体制做出适应性改革和改变,最后分析了政府和市场形成良性的......
浅析经济新常态下的供给侧结构性改革:背景、逻辑与路径
发布时间:2023-08-27
一、新常态:中国经济转型升级的必经阶段 新常态意味着中国经济出现了明显不同于以往的新变化、新特征、新态势,面临的根本任务和最大挑战发生了重大变化。供给侧结构性改革正是在这一背景下应运而生。 1. 新常态的根本任务: 从发展......
对公路经济属性问题的有关思考
发布时间:2022-12-22
对公路经济属性问题的有关思考 随着我国经济体制改革的不断深入,公路交通业积极主动适应社会经济发展的客观需求,取得了有目共睹的辉煌成就。但我们也必须看到,由于对公路经济属性的模糊认识,社会上和理论界对于公路,尤其是收费公路......
从经济理性到道德理性(1)
发布时间:2023-02-02
[摘 要] 现代经济学对经济理性的强调导致经济学的发展面临困境,究其原因,一是经济学与伦理学的分离、二是经济学的形式主义方法论,见物不见人。福利经济学和经济伦理学的出现使得经济学开始关注道德问题,对现代经济学发展产生较大的影......
关于黑社会性质组织犯罪的经济行为特征分析
发布时间:2016-04-08
关于黑社会性质组织犯罪的经济行为特征分析 摘要:黑社会性质组织犯罪的危害性极大,为了更好地打击此类犯罪必须深入地研究其经济行为方面的特征,才能有效地开展同黑社会性质犯罪的斗争 关键词:非法商务活动;垄断;暴力 黑社会性质......
关于思想政治教育的经济学分析
发布时间:2022-11-24
" [论文摘要]人是生产力中最活跃的因素,人力资本的释放是实现经济效益的关键。思想政治教育的对象是人,目的是使人成为于社会有用的人力资本。思想政治教育是人力资本投入不可替代的部分,也是价值增值的精神力量。思想政治教育方法......
关于理性的反思与断想
发布时间:2022-07-22
关于理性的反思与断想 关于理性的反思与断想 关于理性的反思与断想 吴国盛教授说:“发现一个理性的世界,一个自己为自己立法的世界,这是西方人对人类文明的一个重大的贡献。相比较而言,我们中国人缺乏这个纯粹的内......
政府审计热点问题的理性分析
发布时间:2023-08-07
尽管这样,我们也不可否认“审计买单制”的现实意义。国家审计是一种法定权限的审计,具有相当的强制性、严肃性和很高的权威性。按照我国政府审计有关法规条文的规定,审计机关依法做出的审计处理决定具有 法律 效力,被审计单位必须遵......
派性、选举与村集体经济 
发布时间:2022-10-19
" 内容提要:本文讨论了派性、村委会选举与村集体经济状况三者之间的关系,认为在当前农村,正是村集体较多的资源,为派性提供了形成的基础,村委会选举则为派性斗争提供了恰当的途径,而派性斗争则为村委会选举和村集体经济资源的再分配......
宗教与慈善热的理性与吊诡
发布时间:2023-03-30
宗教与慈善的关系近年来是中国慈善界与宗教界的热门话题,2012年的非公募基金会论坛上就专门有一个慈善论坛,社科院宗教所的核心期刊《宗教与文化》就这个问题发表过一系列的专题文章,笔者也忝列其中,政府相关部门也就宗教组织从事慈善发布了行政指导性规章。作为一个结社、宗教自由和慈善问题的研究者,在关注这个问题的时候一直有一个问题在思索,为什么在今天这个问题成为一个热门的话题,这种现象背后的有什么深刻的原因.........
如何提高供电企业任中经济责任审计的有效性
发布时间:2013-12-18
如何提高供电企业任中经济责任审计的有效性 供电企业任中经济责任审计,是指对于供电企业的负责人,在其所担任的职务期间内,对于其所负责的经营管理活动中,所需要承担、履行的经济责任,进行审计的一种制度。任中经济责任审计,主要......
关于培育青年教师德性的价值与对策
发布时间:2023-06-12
" 青年教师是未来教师队伍的中坚力量,他们的道德品性直接关系到教育的未来和学生的发展。只有具备了良好德性的教师,才能承担起教育事业和人类精神生命的重要创造者的角色,才能把“人的培育”而不是“知识的转移”看作是教育的终极目标......
关于教师主导性与学生主体性的关系辨析
发布时间:2023-06-25
" [论文关键词] 主体 客体 同一性 斗争性 内因 外因 [论文摘要] 教师主导性与学生主体性相结合是教学实践中的一个重要原则。从教学运动的主体和客体、同一性和斗争性、内因和外因的互动关系上作理论和实践上的辨析,有利于确立教师和......
关于教师危机意识教育的重要性与可行性策略研究
发布时间:2013-12-18
" [论文摘要]当前,校园危机事件频发引起了社会各界对校园危机管理的重视,教职人员的适当行为是影响校园管理有效性的重要因素,而在教师教育一体化的过程中,危机教育是必不可少的,培养全面型、素质型教师的目标需要探索出更多的途......
经济补偿金的性质
发布时间:2023-06-30
经济补偿金的性质 经济补偿金的性质 经济补偿金的性质 经济补偿金是指在劳动合同解除或终止后,用人单位依法一次性支付给劳动者的经济上的补助。我国法律一般称作“经济补偿”,法国《劳动法典》......
别了,免费水票——公寓供水规定有效性的经济分析
发布时间:2014-01-07
摘要:人们生活在各种各样的组织之中,面临着不计其数的规章制度,但是并非所有的这些规定都能够为其成员所心甘情愿地接受和服从。一个组织的某项规定能否为其成员乐意接受——或者说该规定是否能够“自我执行”——是判别其有效性的根本......
环境经济政策与环境保护
发布时间:2015-08-12
摘 要:环境经济政策理论是市场经济的产物,是一种全新的经济政策体系。环境经济政策指的是以市场规则作为导向,运用各种手段来调节和影响市场的一种行为。这种手段主要有价格、信贷、收费、保险等手段。这些手段是实现经济建设与环境......
区域金融政策与经济发展
发布时间:2023-08-18
摘 要:随着全球化进程的进一步就加快,区域间金融市场联系越来越紧密。一个区域金融生态环境状况的稳定性影响该地区金融业是否持续健康发展,同时也影响着该地区对金融资源是否有吸引力,更影响着地区间金融资源的差异,进而影响该地......

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