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我国儿童保护制度的现状、缺失和完善

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我国儿童保护制度的现状、缺失和完善
时间:2023-08-28 00:18:46     小编:侯蓉晖

一、我国儿童保护制度的现状

我国是世界上人口最多的国家,也是世界上儿童人数最多的国家之一,据统计,在我国13多亿人口中儿童将近有占总人口的四分之一。儿童的生存、保护和发展是提高人口素质的基础,直接关系到一个国家前途与命运。我国历来十分重视儿童保护,目前,我国对儿童保护的适用法律主要有《中华人民共和国刑法》,《中华人民共和国治安管理处罚法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《妇女儿童权益保护法》、《婚姻法》等,这些法律都对儿童权益作出了原则性的规定,为维护儿童的权利提供制度保障,儿童的保护现状得到了很大的改善。

二、我国儿童保护制度的缺失

我国现有保护儿童免伤害的法律,虽对家庭、学校、社会和司法等行为主体在儿童保护方面的责任有原则规定,但大多是纲领性的,过于笼统抽象,没明确具体规定违反该项法律、侵犯儿童权益的行为主体应承担的责任,又没明确规定忽视和虐待儿童行为的认定标准、究责程序、惩罚办法,另外,这些法律在儿童保护中缺乏可操作性,不能有效地预防和保护受虐待或被忽视的儿童。实际生活中出现儿童被虐待与被忽视问题时,常常不知由哪个部门主管、应按何种程序介入,采取何种措施解决问题。主要存在的缺失包括:

(一)在法律层面上,现行儿重保护制度散而空

在实际处理儿童虐待案件中,我国有关于儿童保护的法律法规散见于各类法律当中,但并无一部专门法律,对儿童的权益进行规定和加以保护。我国其他法律、法规中虽然有涉及儿童保护的内容,但是这些内容分布在不同类型的立法当中,至今也形成一部专门的针对儿童保护的系统法律。如果要保护受虐儿童的合法权益,其受到伤害的程度必须要达到法律规定的界限,否则,法律不能予以追究。由此可以看出,我国对于儿童的保护是维持社会治安的法律机制而非特定的儿童保护制度。

(二)从在办案的程序层面上,没有特定的程序

由于没有一套儿童保护专门程序性的法律规范,所以,没有其特殊的办案程序,无法对儿童实施有效的保护程序。一般只有虐待致人死亡或重伤之后,案件才会进行公诉,否则一般的案件都采取调解的方式解决,大都采取教育、警告的形式。情节稍重的处以拘役或罚款。这种处理并不具有威慑力,并且受虐儿童还是要回到原来的家庭中生活,其以后成长环境的健康也并不能得到有效保障。

(三)在案件报告受理层面上看,缺乏强制报告制度

儿童虐待案在我国属于自诉案件,不告不理,这就经常导致受虐情况被忽视或发现较晚,受虐儿童的亲人往往对虐待的真实情况予以隐匿,其他可能发现并报案的人员,如老师、邻居等发现虐待情况后,往往只会选择与其家庭进行谈话沟通,很难对虐待儿童者有强制措施。只有当这种虐待行为导致了非常严重的后果之后才会采取向公安机关报案的行动。

(四)在机构设置层面上,缺乏专门的单位处理儿重权益保护问题

在生活中,对于一些常见的打耳光、罚站等行为在立法上根据现有法律很难给出惩罚,既不能说是故意伤害罪也不能说是虐待罪。即使有报案人报案时,可能会报给居委会、妇联、教育局或者公安局,但最终有权对虐待案进行处理的,只有公安局。但公安局只能处理后果严重的案件,对于情节轻微,不构成犯罪的,公安机关无法立案侦查,追求虐待人的法律责任。

(五)在社会层面上,缺乏对受虐儿重的替代性监护制度

在一些受虐儿童案件中,剥夺监护人监护权是保护儿童的必要措施,但我国目前还没有国家替代性监护制度,受虐儿童依然处于不健康的环境中,难以逃脱受虐处境。另外,对于在国家或私人经营的儿童看护机构,在预防性侵害、性虐待以及受害儿童的康复与重返社会,以及对由国家负责照看的儿童进行定期检查方面,仍欠缺相关立法。

三、完善我国儿童保护制度的建议

(一)完善民事立法,加大民事保护力度

未成年人虽不具有完全民事行为能力,但其具有民事权利,未成年人的民事权利应当得到尊重和保护。我国的《民法通则》、《未成年人保护法》以及相关的法律法规和司法解释,构成了未成年人民事法律框架,但这些法规过于笼统,不便操作。

(二)加大未成年人法律法规的执行力度

应当切实实行未成年人保护工作责任制和监督机制,做到执法必严,违法必纠。加大法律法规的执行力度,最关键的就是要加大处罚力度,对那些违法行为要实行从重打击,决不能手软忌器,姑息养奸。

(三)改革刑事法律,建立符合中国国情的未成年人刑事司法制度

目前我国保护儿童方面的法律多是一些纲领性的东西,要想使中国的受伤害儿童得到有效的保护,必须改变法律和政府角色缺位的现状,建立有效的中国儿童保护制度,健全预防和干预虐待儿童机制。建立保护儿童的专门政府机构、针对儿童群体的法律保护程序、强制报告制度及儿童庇护所,为儿童提供有效的制度保障。

(四)政法部门要竭尽自己的职责,为儿重提供良好的成长环境

努力实现将儿童保护工作纳入国民经济和社会发展规划。建立社区对儿童状况的监护制度,每个社区对自己所管辖区儿童家庭状况要有一定的了解并及时掌握他们的状况,特别是留守儿童、残疾儿童、离婚儿童等困境儿童。

(五)严格招师标准,家长适时关心

学校要严格招师标准,提高教师的自我素养,加强对学校教学的日常监督管理。家长要注意对子女的关心和教育,不要因为忙于工作或是沉迷网络,使得孩子缺少关爱,没有正确的世界观、价值观、人生观。要健全完善婚生子女推定制度、非婚生子女认领制度。

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一、引言 陪审制度起源于西方的民主奴隶制度,曾对许多国家的诉讼制度乃至司法体系产生过深远的影响,并得到许多法学家、思想家乃至政治家的热情歌颂。作为一种舶来品,它在我国经历了百年的发展史。多年的实践证明,它在保障司法民主......
我国仲裁制度的反思和完善来源(1)论文
发布时间:2013-12-17
1995年9月1日起施行的我国第一部仲裁法《中华人民共和国仲裁法》(以下简称我国仲裁法),对我国仲裁制度的统一和发展发挥了十分重要的作用。但仲裁法实施8年多来也暴露出诸多的问题,未能完全实现立法的初衷。特别是它与我国建立社会主......
建立完善的失地农民社会保障制度的构想
发布时间:2013-12-17
" 摘 要:失地农民是城市化进程中产生的一个特殊群体,亟待为其建立相应的社会保障制度。失地农民失去其生存的物质基础,生存权受到威胁,国家有责任也有义务为失地农民建立社会保障制度。本文简要论述了建立失地农民社会保障制度的原则......
环境保护基本法律制度的完善(1)论文
发布时间:2023-02-09
【论文摘要】 《环境保护法》的修改已经引起各界人士的关注,各种形式的讨论和研究持续不断,本文从环境保护基本法律制度的角度浅谈对《环境保护法》修改的见解。对环境保护法律基本制度包括哪几项,并无定论。本文立足《环境保护法》既......
宣告失踪制度的健全与完善
发布时间:2015-08-19
【摘 要】长久以来,我国的《民法通则》中实施的是“两宣并存”的模式。可是同发达国家相比,有着明显的不足。此外,这两种制度已经不适合现阶段我国社会的发展,存在明显的不足。研究采用文献分析与逻辑阐释的方法,就我国宣告失踪制......
探析中国违宪审查制度的现状及完善之道
发布时间:2023-02-19
19世纪初美国通过马伯里诉麦迪逊一案创制了违宪审查制度的开端,发展至今,世界上已有120多个国家建立了违宪审查这一项根本性的宪政制度。建立违宪审查制度不仅仅是应然的,而且还是必然的,这主要是体现在宪法的自身价值实现,离不开......
我国食品安全监管体制的缺陷与完善
发布时间:2016-05-13
摘 要:现阶段我国的食品安全问题已经成为社会上非常重视的问题之一。近年来,由于我国发生了不少食品安全方面的事件,我国食品安全监管体制中的缺点逐渐显现,因此,我国的食品安全监管体制亟待改善。本文简要分析了我国当前的食品安......
论我国死刑赦免制度的完善
发布时间:2022-08-15
一、我国现行死刑赦免制度现状 (一)死刑赦免制度概述 赦免也叫做恩赦,“是指国家宣告对犯罪人免除其罪,免除其刑的法律制度。赦免包括大赦和特赦两种。”发展到现在,赦免已经成为国家用以调节、平衡社会关系,弥补法律缺陷的一......
建立和完善我国保险中介市场
发布时间:2023-05-07
建立和完善我国保险中介市场内容提要:在新世纪的第一年,我国加入WTO,正式融入世界经济体系。在这个大潮流中,我国保险市场的迅猛发展日益成为我国经济对外开放的一道亮丽的风景线。保险中介人作为保险市场的重要构成部分,在过去10余......
探析我国环境侵权民事责任制度的现状及完善(1)论文
发布时间:2023-04-18
摘要:我国环境侵权民事责任制度总体上是比较完善的,但存在诸多缺陷与不足,如环境侵权构成要件的规定有矛盾;精神赔偿、“部分排除侵害”、“代替性赔偿”等没有规定;损害赔偿责任的保障制度尚未建;受害人救济的途径和保障存在不足等等。......
儿童绘本图书插画设计的缺失
发布时间:2023-04-23
儿童绘本图书中插图设计是一项精细而复杂的艺术过程,它包含了多种艺术形式的选择、创新、融合、再现,反观目前我国的儿童绘本图书,在插画设计上普遍存在两个问题:即形象雷同和表现手法单一。 图画起源于17世纪的西方,英文PICTU......
试论我国隐私权保护的不足与完善
发布时间:2013-12-19
试论我国隐私权保护的不足与完善 试论我国隐私权保护的不足与完善 试论我国隐私权保护的不足与完善 内容提要:隐私权是人格权中的一项重要权利,属于民事权利,为私权。世界各国对于隐私权利的保......
扶贫开发信贷服务缺失与融资保障机制的创新完善
发布时间:2015-08-07
摘 要:本文以武陵山片区邵阳市特困区为例,概述了当前扶贫开发金融服务中的信贷弱化现象,并运用典型调查验证不同信贷需求群体面临不同程度的信贷服务缺失问题。在此基础上分析了导致当前扶贫开发信贷服务存在问题的深层次原因。文章......
试论我国专利权限制制度的完善
发布时间:2022-11-27
【论文关键字】专利权限制 先用权 权利穷竭 强制许可 论文摘 要】专利权是国家授予专利权人的一种独占权,对专利的保护有利于更好地激励发明成果的产生并推动发明的商业化。但如果对专利权的保护超过了“度”的限制, 所损害的就是整......
略论老龄化背景下我国成年监护制度的完善
发布时间:2023-02-12
一、人口老龄化社会成年监护制度改革的国际经验 人口老龄化是当今发达国家面临的普遍性社会问题。为了应对老龄化社会老年人口监护的需求,法国、德国、日本等国家先后修订民法典,将老年人纳入成年监护制度的保护对象,创建了意定监护......
完善我国专利权限制制度研究
发布时间:2023-03-17
以下是小编精心为您编辑整理的完善我国专利权限制制度研究,供您参考,我们会持续更新,请留意,更多详细内容请点击查字典范文网查看。 摘要:专利权是国家授予专利权人的一种独占权,对专利的保护有利于更好地激励发明成果的产生并推......
浅谈监护制度及其完善
发布时间:2023-01-12
浅谈监护制度及其完善 浅谈监护制度及其完善 浅谈监护制度及其完善 [摘 要]监护制度是一项重要的民事法律制度,它的主要目的在于保护被监护人的合法权益,约束被监护人的行为,管理教育被监护人......
完善我国社区矫正制度研究
发布时间:2023-02-22
一、对社区矫正的界定 社区矫正的理念源于19世纪末的行刑社会化思想。认为严厉的监狱刑罚不利于对罪犯人格的改造,采取非监禁的刑罚方式能更有效地实施行对犯罪人的改造,有助于完善犯罪人的的社会人格。社区矫正制度是以社区为基础并......
失依儿童之福利院生活现状思考
发布时间:2023-07-26
一、当前我国儿童福利院发展的局限性 1949年以来,我国儿童福利机构的经过了长达几十年的发展,福利机构自身的弊端以及实践中的问题也开始逐渐显露出来,这主要体现在以下几个方面: (一)对失依儿童生理心理各方面的成长与发展的限......
我国反商业贿赂立法之缺失与完善_刑法论文(1)
发布时间:2013-12-17
[摘要]商业贿赂是一种不正当竞争行为,同时也是腐败的一种重要表现形式,它侵害了市场经济的公平竞争秩序,腐蚀了我国的廉政制度,严重影响了我国市场经济的健康发展。然而,我国现行的反商业贿赂立法存在法条分散、概念界定模糊、司法解......
我国权利质权制度的完善思考
发布时间:2022-07-24
" 我国现行担保制度是在改革开放之后随着商品经济的发展逐渐形成的,相对于抵押、保证、留置等担保制度,权利质权制度的发展较晚。1995年,《中华人民共和国担保法》首次规定了权利质权制度,随后,有关知识产权质押、股权质押、存单质押的......
我国动产善意取得制度的不足与完善
发布时间:2023-02-25
我国动产善意取得制度的不足与完善 我国动产善意取得制度的不足与完善 我国动产善意取得制度的不足与完善 动产善意取得制度是适应商品经济发展需要而产生的一项交易规则,其有利于稳定社会经济秩......
论我国外资立法之现状与完善
发布时间:2023-03-01
论我国外资立法之现状与完善 论我国外资立法之现状与完善 论我国外资立法之现状与完善 「摘要」本文根据我国建立社会主义市场经济体制的目标和即将加入WTO的现实情况,梳理了我国外资立法的进程,......
关于完善我国农村养老保险制度路径分析
发布时间:2023-03-23
论文关键词:社会保险 农村养老保险制度 问题 完善 论文摘要:我国是一个发展中国家,由于农村人口较多,老龄化问题逐渐突出,各地城乡差异又不同,随着城市化的加快,农村养老问题将日益突出,不仅需要尽快完善农村社会养老保险制度......
论人民陪审员制度的缺陷与完善
发布时间:2023-07-25
一、人民陪审员制度概述 虽然人民陪审员制度在促进司法民主、加强司法公正等方面发挥着不可替代的作用,我们也必须承认该制度暴露的缺陷已十分明显。针对目前状况,笔者将从该制度的的缺陷以及未来的完善两方面谈一些浅显的看法。 ......
COACH 举办2013 儿童保护基金(CDF)慈善酒会
发布时间:2015-08-26
2013年4月10日,好莱坞最畅销影片《碟中谍:幽灵协议》及《世界末日》的制片人兼编剧JJ Abrams携妻子Katie McGrath,参加了由COACH主办的儿童保护基金(CDF)慈善酒会,并于现场购买包款作为捐助善款,这是COACH连续第三年与CDF举办该......
完善我国水权制度的若干构想
发布时间:2013-12-14
水是人类生活、生产的必需品,水权与每个人息息相关。因此,应当以完善的法律制度予以充分保障。无论实体上的制度还是程序上的制度,都必须科学可行并得到切实的遵守,这样社会才会秩序井然,水资源才能得到最优配置。然而,我国现行水权......
完善我国公证诚信制度的探讨
发布时间:2023-06-21
公证机构是保证我国法律实施以及社会秩序稳定的一项特殊司法活动,在我国法律制度完善中具有重要意义。公证机构对个人或者法人的申请,对民事法律行为以及具有相应法律意义的事件给予证明。同时公证效果具有法律效应,受到法律保护。在......