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新修订环境法公众参与制度的完善研究

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新修订环境法公众参与制度的完善研究
时间:2016-12-07 09:32:38     小编:刘清建

一、环境法的公众参与

公众有权利参与解决生态问题的民主过程,有权利对环境管理的部门进行监督,也有权利对工厂,企业以及其他任何对生态环境造成破坏的机构进行监督,实现每个人都为环境的改善做出贡献。在环境法的公众参与的过程中,可以更好地实现可持续发展的战略。用公民权利来监督公共权力,让公共权力得以更透明的展现在公众眼中也是很有必要的。这不仅仅能让环境问题真正的得到重视,还能使政府和人民之间有更友好亲密的关系,进一步促进国家的良好运行和建设。

二、公众参与的立法现状

在我国的环境保护法里,只有两个部分的内容是可以有公众参与的,一个是对环境违法行为的监督,这通常表现为人民群众自愿的揭发检举,比如人民看见有工厂排放污染气体,影响到了人民的居住环境和生活质量的时候,就可以对违法企业或者工厂进行举报,在一定程度上可以遏制工厂的行为,同时也保证了自己的基本权利和基本利益。在公民的日常生活中,权力都是不可被侵犯的。尤其是对于环境而言。这是一种不可以修复的破坏,并且会对世界范围内的人都造成影响,比如现在越来越严重的全球变暖,正是因为汽车尾气排放量多大引起的。具体不能说是哪个国家的责任,毕竟每个国家都有汽车尾气的排放,环境问题所带来的隐患是无法避免的,环境问题带给人们的问题是无穷无尽的。只有每个人都引起重视才会真正的好转,不可逆的损失需要每个人都尽力减少对环境的伤害。所以揭发举报的方式是值得提倡的。在互相揭发的过程中,每个人也都会更加严格的要求自己,让自己的行为达到标准,尽量做到多走路,少坐车,多为集体的利益考虑而不仅仅是只为个人的利益考虑。世界也会为此变的更加美好。第二个公众能够参与的部分就是对可能涉及到公众环境利益的专门的规划或者草案,报告发表自己的看法和意见。对公民来说这也是至关重要的,面对与自己自身利益相关的问题,合理的建议和意见的表达有助于更好的解决问题。在与环境问题有关的问题中,国家和政府不仅仅需要考虑企业的利益,人大代表的意见,也要考虑到人民公众的利益和建议。人民有权力参与到其中来,这也是对自己负责的态度。这对于社会甚至整个世界而言都是有益的。

三、现有公众参与的不足及应对策略

在我国现有的制度上,依然存在着一些问题,国家还需要进一步的改善,才能让环境问题得到越来越好的控制和重视。目前,我国现有的环境保护法在公众参与方面还有一些缺陷。首先是公众参与的法律不够完善不够具体,没有经过专门统一的规定,常常都是十分松散的,使得公民在参与的过程中存在着一定的困难,无法更好的融入到其中去。其次,在现有的法律中不难发现,更多的法律规定都是围绕着环境污染发生之后的改进方面的措施和办法,而事前的控制和预防的措施都很少。环境问题是不可逆的,所以事前控制和教育往往要比事后补救更加有效,也能有更大的收获,所以法律在这一方面的不完善也很大程度上的影响了公众对环境问题的正确判断。面对这样的问题,国家需要给出一些回应,比如需要增加一些事前的反应,规定一些因素的发展使得环境生态系统能更好的运作发展下去。事后控制只能最大程度的减少损失而不能做到规避和控制。还有就是在立法的内容上有很多重复的内容,比如在《环境保护法》,《大气污染防治法》和《水污染防治法》中就有一些重复的部分而没有详细的解释和规定,这也反应出关于环境方面的法律国家还存在着一定的问题,没能引起足够程度的关注和重视。公众参与原则实施过于单一,缺乏鼓励公众全过程参与的激励性的规定。在环境保护的过程中,公众所占的比例和能起到的作用日益增大,而有关环境的法律中却没有很好的保障公众的积极性,政府应该相应的出台一些鼓励的政策,可以用物质激励或者精神激励的办法,对积极监督环境问题的公民给予鼓励,这也是在社会中树立这样一种风气的过程。我认为这不管是对环境而言还是对人民生活而言都是十分重要的,这不仅仅是一个行为更是一种生活态度。政府还需要最大程度上的为公众提供信息,缺乏必要信息的支持也是一种重要的影响。此外,政府对环境问题带来的危害的公示不够透明化。反而是天天强调环境法的变化而忽略了人们最关注的问题。

四、总结

环境的保护与人民的生活在很大程度上是息息相关的,环境保护不能单靠政府的力量,而是要靠广大人民的力量,公众在环境保护问题中的作用是不可忽略的,新修订的环境法在很大程度上实现了公民参与,共同出谋划策并且行使自己的权力和义务。只有每个人都充分重视起来,环境才能最大程度得到改善,也能更好地实现可持续发展的目标,推动我国环保事业的不断前进和发展,从而才能给人们的生活创造一个更好的环境。

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发布时间:2022-12-09
一、我国法院调解制度的现状和政策转变 调解作为我国民事诉讼中最具特色的处理民事纠纷方式,早在抗日战争和解放战争时期,各个革命区和解放区的民事审判工作中就已经广泛提出和推广了“以调解为主解决纠纷”的方针。十一届三中全会以......
完善我国刑事法律援助制度的对策性研究
发布时间:2023-03-30
摘 要 近些年来,我国法律援助制度得到了较快发展,成效显著,但总体上还有待完善,尤其是刑事法律援助制度,在援助制度内容、律师队伍畸形发展、审判阶段法律援助人员介入案件时间过慢、法律援助工作的物质保障能力低、刑事法律援助......
完善西部投资法治环境初探
发布时间:2022-10-27
[摘 要]西部地区的发展离不开投资环境的改善,而投资环境中法治环境是一个非常重要的因素。“西部发展,法治先行”的理念已经深入人心。而西部投资法治环境不尽人意,主要表现在西部法制建设相对滞后、西部法治观念较落后以及西部法律......
浅论我国公司法修改与完善法学理论论文(1)
发布时间:2013-12-17
自20世纪80年代开始,我国的公司法的理论和实践总结经济改革和对外开放的经验,借鉴国外的传统理论和先例,经过十几年的积极努力,到1993年颁布了《公司法》,基本建立和形成了系统、完整的公司法的理论和原理,立法上取得了零的突破,其......
录音制品法定许可制度的存废与完善
发布时间:2022-11-13
录音制品法定许可的含义。我国学界通常认为,录音制品法定许可是指根据法律的明文规定,使用人可以不经录音制品著作权人许可,在一定条件下直接使用其享有著作权的作品,但需要向该著作权人支付报酬。我国《著作权法》中对于该制度的规......
谈政府信息公开制度的完善
发布时间:2023-02-13
摘 要 现代行政应是一个面向公众的开放信息系统,而不是封闭自治的行政过程。在我国,行政公开是政府法制建设的重要组成部分,突出表现在政策、法律方面,并根据政府法制不断完善。尤其是我国加入国际世贸组织后,以服务型政府为准绳......
新公司法中公司资本制度研究
发布时间:2023-04-26
摘 要:公司法在2013年经历了一番改动,废除了公司的最低注册资本额,实行完全自由的认缴制度,对股东的货币出资比例、首次缴付的比例、认缴资本的出资时间都不做限制,体现了从资本信用到资产信用理念的转变。也体现了法律在保护交易......
我国立法听证制度的困境反思与进路完善的分析
发布时间:2023-01-27
发轫于美国的立法听证制度在美国有深厚的宪政基础以及良好的实践,并受到全世界的普遍借鉴,但是由于各国国情不同,表现也各异,面对该制度,我国学者要解决的根本问题在于该制度的中国化。自近代以来对于传统文化的抛弃使得舶来制度在......
新《环保法》背景下环保与公安联动执法机制研究
发布时间:2023-02-10
摘 要:新《环境保护法》第六十三条规定了将违反环境法律规范但尚不构成犯罪的案件移送公安的条件,为公安机关和环境执法部门联动执法提供了法律依据。尽管全国各地已有不少环保与公安联动执法的实践,但在联动执法过程中还存在着各自......
银行法的完善:修正与创新(3)法学理论论文(1)
发布时间:2013-12-17
原第74条第1项、第2项、第6项、第7项,也不宜将人民银行的处理权完全取代。 原第75条第2项可加上“银监会”,而第1项、第5项、第6项,似仍应保留人民银行的处理权。 原第78条报送资料应加上“银监会”,而处理权可由人民银行改为银监会,免得......
论强制执行制度的改革与完善司法制度论文(1)
发布时间:2013-12-17
强制执行制度是人民法院按照执行根据,运用国家强制力,依照法定程序,迫使被申请执行人实现生效法律文书所定权利的一种司法制度,是我国司法制度的重要组成部分。 一 作为严格意义上的强制执行制度,是民事诉讼、仲裁、公证、调解等制......
网络反腐的现状与制度完善探究
发布时间:2022-08-07
网络反腐的现状与制度完善,提高政府工作效率、提高网民素质、完善监督制度等各方面采取行之有效的措施,以更好地发挥网络反腐的功能。 随着信息科学技术的迅猛发展,网络反腐已经成为我国反腐倡廉的一种重要形式,从香烟局长到微博开......
如何完善法律援助制度
发布时间:2023-02-13
一、我国的法律援助制度在实践中还存在不少问题,本文通过对问题的分析,提出了解决的建议 (一)政府财政投入严重不足 《法律援助条例》不但规定了开展法律援助工作是各级政府的责任,也规定了县级以上人民政府财政投入是法律援助......
关于WTO报复制度的缺陷与完善研究(1)论文
发布时间:2023-01-28
论文论文关键词:世界贸易组织; 报复; 交叉报复; 缺陷; 完善 论文论文摘要:WTO争端解决机制中的报复措施是解决成员间贸易争端的最后救济手段。尽管WTO框架下的报复制度相较于GATT的有关规则有了较大的改进,但十多年的司法实践证......
关于完善我国专利权限制制度研究
发布时间:2022-09-25
小编又与大家见面了,今天为大家带来的内容是完善我国专利权限制制度研究,希望可以帮你们解决问题! 一、对专利权合理限制的必要性 专利权是国家授予专利权人的一种独占权,是国家对发明人进行创造性劳动取得智力劳动成果并将其公布......
谈我国一人公司法律制度的完善(1)论文
发布时间:2022-11-14
摘要:我国新《公司法》对一人公司法律制度的规定及其立法技术方面尚有诸多不足,有待进一步完善。完善我国一人公司法律制度,应切实完善资本制度,建立健全严格的财务监管制度,构建一人公司的内部治理结构,完善法人人格否认制度的适用......
民生政府与公众环境意识
发布时间:2013-12-18
论文摘要:现实中许多做法都与真正的环境意识渐行渐远,这既与中国传统文化的欠缺有关,又与当下奉行的教化原则有关——宣传了这么多,总有一句你该听吧?但空话起不了好作用,反倒引起民众的反感。如果政府关心民生,民众会体会到国家真......
浅谈立法法修改与完善的几个问题
发布时间:2023-03-29
立法法是规范国家立法活动的基本法律,2015 年3 月15 日通过的立法法修正案,标志着我国立法制度的进一步完善和发展。修正案总结了立法法颁行十余年来的经验,回应了立法实务的问题与需要,对于完善我国立法制度具有重要意义。然而,在......
论参与我国著作权法修订等提交意见报告
发布时间:2022-07-22
【摘 要】根据参与“法规规章草案意见征集系统”等提交意见报告的实践,论国务院法制办公室真正让人民享受著作权法修订等民主权,参与我国著作权法修订等提交意见属法学和图书馆学科研,参与我国著作权法修订等提交意见的一些体会。 ......
污染型邻避设施规划建设中公众参与机制研究
发布时间:2022-12-19
摘 要 近年恚无论是邻避设施的理论研究还是各地的邻避冲突,公众参与都是一个热点,而且取得了长足的进步,但在公众参与机制方面的研究还有不足。本文对邻避设施规划建设中公众参与的有效性进行研究综述。 关键词 邻避设施 公众参与......
完善我国公证诚信制度的探讨
发布时间:2023-06-21
公证机构是保证我国法律实施以及社会秩序稳定的一项特殊司法活动,在我国法律制度完善中具有重要意义。公证机构对个人或者法人的申请,对民事法律行为以及具有相应法律意义的事件给予证明。同时公证效果具有法律效应,受到法律保护。在......
新加坡环境公共卫生管理制度
发布时间:2023-03-07
摘要:环境公共卫生是决定人类健康和发展的重要因素。但是人类在利用环境的同时,也给环境造成了污染和破坏。被污染和破坏了的环境,又反过来危害了人们的公共健康。新加坡的环境公共卫生管理十分的先进,通过对其机构设置、管理特点的分析,以期能对我国的环境公共卫生管理制度的改进能有所帮助。关键词:新加坡;环境公共卫生;制度一、新加坡环境公共卫生管理概况新加坡,是东南亚的一个岛国,也是一个城市国家。其对环境公共卫.........
完善党务公开制度的具体思路
发布时间:2023-05-15
[摘 要]坚持以促进依法行政、改进工作作风、增强政府工作透明度为重点,以公开、公正、便民和廉政、勤政为目的,积极探索,大胆实践,扎实推进政务公开工作,政务公开的范围不断扩大,领域不断拓宽,内容更加翔实,促进了党风政风的根......
浅论我国公司法修改与完善(2)法学理论论文(1)
发布时间:2013-12-17
(三)我国公司法若干制度修改的要点。1、重构公司资本制度。改革以资本三不变为基础的“资本信用”偏重保护债权人利益的制度,建立以“资产信用”为基础的实现保护交易安全社会目标的全新的公司资本制度。2、充实公司设立制度。降低公司......
村规民约修订研究
发布时间:2023-04-24
一、村规民约的涵义 村规民约,亦即针对村民的规约。而规约的含义,按照《说文解字》的解释,规是法度,约是缠束。所谓规约,就是对人的一种法度和缠束。学界普遍认为,最早的成文规约为北宋神宗熙宁九年,陕西蓝田的吕氏兄弟发起制定......