【论文摘要】本文介绍了“四位一体”黄河水利工程新模式的概念，阐述了质量、安全、文明、效益之间的关系以及如何在工程中实施，证明了“四位一体”黄河水利工程新模式的科学性和可行性。【论文关键词】黄河 水利工程 建设管理 新模式1 黄河水利工程建设管理新模式的提出花园镇控导工程位于河南省孟津县会盟镇的黄河右岸洛阳黄河公路大桥下游12．5km处。
2007年工程改建期间，我们提出了争创优良工程、确保安全、塑造文明、追求效益的“四位一体”黄河水利工程建设与管理新理念，构建了优化数学模型，通过质量评定和验收，该工程质量等级优良，工程建设期间未发生一起安全事故，获得了黄委会2007年度文明建设工地称号。由于该工程经济和社会效益明显，被当地老百姓亲切的称为益民工程。
此后，我们将这一管理理念升华为一种新的管理模式，并多次在黄河工程建设中被引用，经过实践检验，新模式具有可行性和可操纵性，它符合新时期国家构建和谐社会、做好民生水利工作．促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的需要，符合现阶段黄河水利工程建设管理的需要。2 黄河水利工程建设管理新模式的构建新模式探讨的主要问题是管理与效益的优化组合，在管理过程中形成一套完整的安全成本与安全、质量成本与质量的数学模型，构建对应的函数曲线关系。
成本控制决定效益，有效的成本控制和安全管理对提高效益和文明管理有重要作用。2．1 质量成本与质量的关系质量成本分析就是通过对质量成本数据的分析，研究质量成本构成的变化，从中找出最佳的质量成本。
质量成本不同于工程成本，工程成本是施工企业为完成一定数量的建筑工程或设备安装工程所耗费的各项生产费用的总和，它可以通过概预算定额进行估算。质量成本包括在施工成本之中，包括素质成本、损失成本和鉴定成本三部分(见图
1)。图1 质量成本与质量的关系素质成本是为了提高和保证工程质量，防止出现预料的质量问题而进行的提高质量管理者素质花费的全部费用。
素质成本会随着质量要求的提高逐步增加，当质量达到一定要求时，该项费用会急剧上升。鉴定成本是指在施工准备和施工阶段对材料和工程质量进行鉴定和评价而花费的费用，鉴定成本较为稳定，随着质量的提高而有一定程度的增长。
损失成本是指在施工期和竣工后由于质量问题、质量事故处理及由此造成的损失费用，质量越低损失越大，随着产品质量的不断改进，损失成本会逐步减小。各单位应根据自身实际及历年施工和管理经验，并结合工程特点，探索出自身施工质量与成本效益的比例关系。
借鉴国外研究成果，当素质成本占总的质量成本的比例小于10％、内部损失成本大于70％时．质量管理的重点应放在提高管理者素质和改进施工质量的措施上；当施工期内部损失成本和竣工后外部损失成本接近40％、鉴定成本大于50％时．质量管理的重点应放在巩固现有质量控制水平和减少质量检验工作量上。2．2 安全成本与安全安全成本分析是通过采取各项安全防范措施，加强资金监管和社会监督，避免违规操作，提高施工安全生产保护和安全管理，做到工程安全、资金安全和干部安全。
安全成本包括招标投标和施工两个阶段。从确保资金安全角度考虑，保障措施不到位的建设管理会出现违规和暗箱操作，容易造成建设资金流失，称之为损失成本，损失成本会随着安全性提高而逐步减少；从保证工程施工安全角度出发，过严的安全制度和操作规程会对正常施工造成种种限制，称之为监管成本，监管成本会随着安全性提高而稳步增加(见图
2)。
