中图分类号TV211.1 文献标志码B 文章编号1673-4637(200
9)06-0050-031面临的问题1.1 水量问题北京已经持续了10多年的枯水期，天然降雨量的减少，直接反映到河川径流量减少，许多曾经有水的河道现已干涸。近几年，水资源量分配的矛盾，已突显出来。
白河堡水库停止对官厅水库的补水，已经使妫水河出现了水量骤减，部分断流的现象。原来认为延庆县的人均水资源量是较丰富的，但是如果没有白河水库跨流域调水，人均只有300多m3／a，不比北京市内多。
1.2 水质问题水量的不足，与社会的高速发展，同水环境的承载力，发生了深刻的矛盾。由于对水资源保护管理的不善，造成河道、湖泊及地下水水质受到不同程度的污染，有的还相当严重。
2002年建成投入的妫水湖公园，就面临着上游无来水，库区水体自净能力不足，承担上游及库区周边排入的污水，水体已经变色，产生难闻的味道，造成局部鱼虾的死亡，已不能被用于生活和生产，同时给周边环境也带来了影响。城区虽然大部分污水口都进了市政污水管网，但仍有个别的污水口任意排放，而且进入管网的污水。
也因部分雨污混流，污水处理厂的能力不足以处理这些污水，而且污水处理厂的工艺，也不能全部保证污水的处理效果，这都使妫水公园的水质变的越来越差，如何保住这盆净水的问题显得越来越突出。1.3 水安全问题近年来部分道路、桥梁、企业的建设，甚至城镇的规划都未对洪水进行充分考虑，致使许多的行洪河道被占压，如果发生洪水，后果不堪设想。
确保防洪安全，是水务工作的基石，是水务工作者的责任。当务之急，是水量上开源节流，水质上保护管理。
在确保防洪安全的原则下，科学调度，充分利用好现有宝贵的水资源，使水资源可持续发展和利用，支持延庆县经济社会的发展。2 新的治水思路依据厉行节约、有效保护、多方开源、统一调度、以水资源的可持续利用支撑延庆县经济的可持续发展的原则，以水务为全县建设和谐社会、优化发展环境做贡献为目标，明确新时期水务可持续发展的思路。
(1)治水中坚持人与自然的和谐共处。
(2)注重水资源的节约、保护和优化配置。
(3)逐步建立水权制度和水市场。
(4)建立与市场经济体制相适应的水利工程投融资体制和水利工程管理体制
(5)建立水资源统一管理体制。
(6)以水务信息化带动水务现代化。3 治水目标到2015年，实现主要乡镇的生活、生产污水及垃圾的资源化处理，河道、湖泊水体达到能够成为饮用水源，坑塘水体满足环境景观的要求，实现卫星城、乡村综合环境适合人舒适居住，并满足恢复官厅饮用水源功能的要求。
中水得到合理利用，水体水质得到严格监控。全力进行水土保持治理，涵养密云和官厅上游的水源，净化水质，减少水土流失，减轻水库淤积。
在主要河段新建水库、橡胶坝、塘坝、连拱闸、截流等调蓄工程，结合流域水系生态综合治理，营造更多的水面景观，实现水面、岸坡、绿化带、城镇、农舍、田地的和谐统一，实现雨洪的充分利用，保障防汛抗旱，回补地下水源，大力发展观光旅游业农业进行种植结构的调整，灌区水资源进行网络化配置，基本实现农业节水灌溉，建成生态节水先进示范县。工业、城镇生活、公共设施、宾馆、企事业单位推行使用节水设施，充分利用再生水，采取集中供水，水量总体控制。
逐步培养一支高素质、高水平、现代化的水利队伍，依托现代化科技手段，建立高效的监督、管理、执法体系，实现一龙治水、水资源的联合调度。推进水利科技服务推广体系的建设，加快水利市场化进程，实现水利工程产权的转制，创造水利建设融资渠道，加大水利投资力度，优化延庆县发展环境，以水资源的可持续利用支撑延庆县经济的发展。
4 针对问题应采取的措施4.1 加强建设项目的取水、用水和排水一条龙全程管理
(1)项目立项前进行水资源论证。对于所有新建、改建、扩建项目，建设项目业主单位必须按照《建设项目水资源论证管理办法》的规定，进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书，报请县水务局审核通过。
业主单位在向发改委、规委等部门报送建设项目立项申请时，必须提交水资源局对建设项目水资源论证的审核意见，无审核意见，不予立项，不予发放
