【提要】新中国成立以来，我国水利事业取得巨大成就的同时，出现了洪涝灾害加剧、北方河流断流、大江大河污染、水生态环境恶化等严重水问题。由于城市化的快速发展，预计在21世纪初上述问题仍将呈加剧趋势。
我国水利事业将重新构筑人与自然的关系，重新构筑人与生态系统的关系，重新构筑人与水的关系，创建新的水利事业。关键词 21世纪 中国 水问题 新中国成立以来，历经半个世纪，我国的水利建设取得了巨大成就。
遍布全国的水利工程，确保了大江大河干堤及大、中城市的安全，避免了许多重大毁灭性灾害；农田水利建设保证了我国农业的持续增产，使12亿人口的粮食供应得到基本保障。进入80年代，我国经济得到全面恢复，迎来了经济的持续增长期。
近20年经济的高速发展增强了全社会对水利事业的压力，使其在资金及财政困难的情况下把相当的精力投入了“经营”和“创收”。相对忽视了对水利事业经验的总结，特别是对以城市化为特征的经济高速增长施加于水利事业的压力及缓解对策缺少系统的研究，未及时调整好治水战略。
出现了传统治水思想与新经济形势的重大矛盾和冲突。1 我国目前水问题方面存在的主要矛盾1.1 洪涝灾害损失日益增加。
1993年至1997年之间，我国因洪灾造成的直接经济损失7192亿元，其中工业及城市的损失约占50％。黄河、海河等北方河流主槽不断淤积萎缩，小水也常导致大灾。
洪涝灾害已成为制约国家发展和稳定的心腹之患。1.2 北方河流断流河段增多，断流时间加长。
浩浩黄河愈演愈烈的断流问题已引起国内外广泛关注。1997年黄河断流226天。
由此产生的环境、生态破坏以及对黄河下游生产、生活的影响难以估量。1993年至1997年的五年间，由于缺水及干旱而减产粮食1131亿斤。
1.3 大江大河污染严重，恶性事故不断发生。 近20年经济高速发展的同时，排向各水系的污染物急剧增加，仅辽河水系每年就排入16亿吨污染物。
淮河污染至沿河无水可饮，牲畜饮水中毒死亡的恶性事故震惊全国。七大江河已没有一条干净河流。
作为人类文明之镜的许多淡水湖泊有机污染及富营养化问题也十分突出。1.4 水生态环境日益恶化。
大部分靠近人类活动区的水域，其水生生物及鸟类的栖息和生息环境被破坏，生物种群的多样性逐日减少甚至消失。 进入21世纪，这些问题将会缓解还是激化呢?答案是，在2020年之前这些矛盾肯定将更趋于激化，其理由是：1.4.1 我国已进入城市化的高速发展期，目前以城市人口所占比例计算的城市化率为29％，预计至2020年将达到49％，最终我国的城市化率可能超过70％，就是说将有3～6亿人口将变为城镇人口。
城市人口、财产的集中肯定会使洪涝灾害损失增加，供水更趋紧张，污染及生态破坏进一步加剧。 1.4.2 21世纪地球气温仍将处于升温期，水的循环机制将加快，雨季的降雨量和旱季的蒸发量都将增大，意味着洪、涝、旱灾害的频率增高和强度加大。
1.4.3 人口数量增加，社会老龄化等人口问题将给水利工作带来许多新的困难和压力。为解决16亿人的吃、住问题将要开垦更多的农田，建造更多的住宅，必将导致水土流失面积的扩大。
而人口老龄化将增加承灾弱者，加重全社会的减灾负担。 1.4.4 社会经济持续高速发展对环境造成的压力也会持续增加。
预计在21世纪初期，我国仍将保持10％左右的经济高速增长，在水的重复利用系数没有大幅度提高之前，对供水量的需求及排污总量都会不断增加，大气污染也会促进大气温室效应，新开发区的建设将会使灾害高风险区域内的财产增加。 1.4.5 居民生活质量的提高及生活方式的改变将会对水利事业提出更高、更新的需求。
如生活用水量，特别是干旱季节用水量的增加；饮用更清洁水的呼声加强;能源消耗加大；旅游业发展，居民对水域周边空间景观、水质、生态环境等将会提出更苛刻的要求。 1.4.6 由于物价也将随着经济的高速增长而上涨，水利工程的建设和运行成本也会不断增加。
特别是为缓解水问题的压力必须发展节水农业、少污染工业及绿色产业，这些都需要有较大的投入。2 对治水的反思 问题已经非常明显地摆在我们面前。
对于已经出现并将
