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中国能源的基石之法-综合新能源论文(1)

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中国能源的基石之法-综合新能源论文(1)
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《能源法》起草小组11月27号宣布,决定从2007年12月1日开始,通过新闻媒体和互联网等渠道公开《能源法(征求意见稿)》,向社会各界广泛征集修改、完善的意见和建议。至此,中国《能源法》的起草工作前所未有地向专家、各级政府主管部门、能源企业和社会各界人民群众先后征求意见,以求最大限度地反应社会各界对这一法律意愿,争取获得全社会的共识,以确保这一法律为了的贯彻执行。

能源法是一部什么样的法律备受关注的能源法终于揭开了“神秘面纱”,那么全社会都在关注,能源法是一部什么样的法律?它对于解决我们的能源瓶颈问题,对于保障中国经济社会的持续发展,实现节能减排有着什么样的重要意义?国家能源领导小组办公室马凯主任在研究能源法起草工作的会议上说:《能源法》是一部能源大法,是我国能源领域的基础性法律,将规范能源的开发利用行为,构建稳定、经济、清洁、安全的能源供应和服务体系,促进资源节约和环境友好性社会的建设,实现能源与经济、社会的协调、可持续发展的法律保障。在中国的法律体制中,《宪法》被称之为“根本大法”,是一切法律制定的基础,为制定所有法律奠定了一些根本性的原则。

法律体系如同一棵大树,《宪法》如同树干。在《宪法》之后是基本法,法学家也成其为普通法,例如《香港基本法》、《澳门基本法》,也被一些人俗称为“小宪法”。

在商法中是《民法通则》,在刑法中是《刑法》。它是其它相关法律的“上位法”,为其它法律的制定提供了立法原则。

大家知道《香港基本法》,其实它就是香港各种法律的上位法,香港制定所有法律都不得与之冲突或悖逆。根据现在对世界的观察,劳动创造人的说法基本难以成立,目前地球上数百万物种中,能够驾驭火的生灵仅有人。

显而易见,人类驾驭了能源才奠定了文明的基础,所以,随之人类的文明进步,对于能源的关注和依赖将越来越大。可以说,没有了能源,人类文明将归零。

因此,任何一个进入现代文明的国家,应该对于能源的开发、利用和相关的环境影响制定一系列的法律。为了保障这些法律的协调一致,需要为这些法律的制定而首先确定一些必不可少的立法原则,这就是中国今天制定《能源法》的关键所在。

《能源法》既然是一部“基本法”,就应该是各种能源及环境、资源相关法律的“上位法”,也就是说今后制定涉及能源的法律,或者修订有关的法律必须根据《能源法》的立法原则和行为规范准则,与这一原则不一致的必须进行修改,也可以说它将是未来中国能源行业立法的指导性的纲要,纲举目张。因为这样的法律只有达成共识,才具有可操作性,才会得到社会的普遍响应。

能源法将解决什么问题11月29日,我在参加中央人民广播电台《直播中国》节目中,培养原播音员则华曾问:近年来,我国面临的能源问题日趋复杂,石油进口依赖程度不断增加,今年进口将突破1.3亿吨;电力供应从2002年来连续40个月快速增长,然而电力体制改革陷入鲠喉之境;由能源生产消费引发的环境问题日趋严重。《能源法》能否解决这些问题?能源办马富才副主任在起草工作中特别强调,《能源法》要突出:战略性、全局性与原则性。

所以《能源法》不是为了解决一些行业的具体问题,而是为解决趋势性的、战略性的、全局性的和原则性的问题而建立准则。对能源供应企业和用能企业的相关行为进行规范,要求他们必须遵守一些原则,而这些原则将有利于解决一些重大的、普遍性的问题。

2007年诺贝尔经济学奖授予了芝加哥大学经济学教授迈尔森(RogerB.Myerson)、明尼苏达大学经济学教授赫维奇(Leonid Hurwicz)和普林斯顿高级研究所社会研究学院讲座教授埃里克•马斯金(Eric Maskin),以表彰他们为“机制设计理论”奠定基础。所谓“机制设计”,在中国也可以解读为“制度设计”。

三位经济学家的研究受到全世界的空前重视,他们的理论将有助于各国政府、经济学家和企业识别在哪些情况下市场机制有效,哪些情况下市场机制

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国家能源战略的基本构想(总报告)四-综合新能源论文(1)
发布时间:2022-12-11
六、尽最大可能实现能源结构优化 相对能源生产结构而言,自1990年以来,我国一次能源消费构成中的煤炭比重下降趋势比较明显。1990年煤炭在一次能源消费构成中的比重为 76.2%,2002年则降为66.1%,但中国能源结构长期存在的过度依赖煤炭......
国家能源战略的基本构想(总报告)二-综合新能源论文(1)
发布时间:2022-07-21
三、新时期应实施“保证供应、节能优先、结构优化、环境友好、市场推动”的可持续能源发展战略 全面建设小康社会的目标对能源供应及其供应质量提出了较高要求,采取正确的能源战略对于保障能源供应、解决当前的突出矛盾、应对未来的挑......
国家能源战略的基本构想(总报告)三-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
五、完善制度、政府推动促进节能优先战略的实施 (一)我国具有巨大的节能潜力。 20世纪90年代以来,我国通过调整产业和产品结构,加强能源管理,推广节能新工艺、新技术、新设备,国家重点考核的11个主要耗能行业的33项产品单耗指标,......
国家能源战略的基本构想(总报告)五-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-05-24
八、体制改革和技术创新是可持续发展能源战略得以落实的关键 未来20年中国将面临许多新的变化,有些对实现能源可持续发展的目标产生不利影响,要实现能源消费翻一番、GDP翻两番的目标,要继续发扬过去20年的成功经验,还必须要在体制改......
非洲石油市场格局-综合新能源论文(1)
发布时间:2022-07-21
非洲共有20个产油国,其中尼日利亚、阿尔及利亚、安哥拉、埃及和利比亚5国的产量约占非洲石油总产量的85%,到2010年,非洲国家的石油产量占世界石油总产量的近20%。 占世界石油探明储量11%的非洲石油虽然替代不了中东原油,但非洲石油开......
我国唤醒页岩油破题之法-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
油页岩又称油母页岩,是一种含有机质的沉积岩,为低热值固体化石燃料,可以用来炼油。油页岩是一种干馏后可获得页岩油的高灰分致密薄层状可燃有机岩。由于其内部含有固体有机质,可以采用加热干馏技术炼制出页岩油,从页岩油可获得燃料油......
国家能源战略的基本构想(总报告)一-综合新能源论文(1)
发布时间:2022-11-30
能源是贯彻全面、协调、可持续发展观的关键领域之一。当前表现出来的能源对经济发展的制约作用,将成为中国长期面对并必须克服的矛盾之_。21世纪的头二十年,是中华民族实现伟大复兴的重要战略机遇期,经济和社会等领域将发生许多难以预......
中国石油工程百年发展历程-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-04-23
按我国石油生产的专业和管理的门类划分,石油工程领域覆盖了油藏工程、钻井工程、采油工程和储运工程四个相互独立又相互衔接的工程领域。石油工程覆盖了石油开发生产的全过程,是石油生产的主体部分。 我国的石油生产可以分为五个阶段。......
中国水资源的若干问题-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
2010年1月28日下午,北京大学国家发展研究院在致福轩举办“水资源与水权”系列讲座第一讲。北京大学工学院水资源研究中心特聘研究员郑一博士做了题为“中国水资源的若干问题”演讲。卢锋教授介绍了北大国家发展研究院“水资源与水权”研......
石油投机 与生俱来-综合新能源论文(1)
发布时间:2022-08-21
随着国际油价在2007年一路逼近每桶一百美元,又在2008年1月2日这第一个交易日首次突破这个关口,基本上,只要是稍微关心油价的人,大概都考虑过,在当下的油价里,有多少是投机的成分? 比如,2009年12月,在网上用“石油”和“投机”这......
贸易战炙烤石化业-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
我国是贸易保护主义的最大受害者,国际上针对中国贸易的倾销调查或者制裁从没有停止过,“轮胎特保案”既不是开始,也不是结束。美国总统奥巴马“砸”向中国一个轮胎引起了轩然大波。 2009年9月11日,美国总统奥巴马宣布,对所有从中国进......
我国石油需求与石油替代战略-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-02-19
一、需求高速增长和产量平稳增加是石油供应短缺的基本原因 近10多年来,我国石油产量保持比较平稳增加的态势,但是石油消费量呈现高速增长的势头。“八五”时期,全国石油消费量年均增长率为6.94%,年均增加量916万吨,石油消费弹性......
俄欧能源领域的新博弈-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-06-27
今年5月8日,欧盟在捷克首都布拉格主导召开了“南部走廊—新丝绸之路”能源峰会。欧盟与格鲁吉亚、阿塞拜疆、土耳其和埃及等国签署了兴建纳布科天然气管道项目的联合宣言。该宣言的签署是欧盟为降低对俄罗斯油气依赖,开辟新的油气供应来......
能源价改山雨欲来-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
国家发改委上调天然气管道运输价格,被视为天然气价改前奏,能源价格改革已箭在弦上。 本刊记者 丁玲 根据国家发改委《关于调整天然气管道运输价格的通知》,自4月25日起,国家统一运价标准的天然气管道运输价格,每立方米提高0.08元。本......
能源需求增长强劲-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
国际石油价格自今年年初突破每桶100美元关口后居高不下,作为仅次于美国的全球第二大石油消费国,中国能源需求引发的一系列问题一时间成为业界关注的焦点。国内外能源研究机构和专家学者日前接受本报记者采访时分析了驱动中国能源需求增......
能源价改“山雨欲来”-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
国家发改委上调天然气管道运输价格,被视为天然气价改前奏,能源价格改革已箭在弦上。 根据国家发改委《关于调整天然气管道运输价格的通知》,自4月25日起,国家统一运价标准的天然气管道运输价格,每立方米提高0.08元。本次调价涉及天......
分布式能源与建筑能源的优化整合-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
分布式能源是世界能源发展的最新方向,也是与信息时代相伴而生的互联网式的能源系统。它通过分布在用户端的小型、微型智能化能源梯级利用系统,以及与之配合的各种可再生能源就近满足用户对电力、热力、制冷、生活热水、除湿,以及气体肥......
打通印度洋能源路-综合新能源论文(1)
发布时间:2022-10-29
印度洋出海口的开辟刻不容缓。为此,我国应以瓜达尔港、吉大港、仰光港、若开港为目标,采取先易后难的策略,实现陆海通达目标,以此充实周边外交的政策内涵,全面保障国家能源安全。 长期以来,中国在出海通道问题上受制于人,仅仅依靠......
中国能源和资源优化配置的战略思考-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-04-04
一、经济发展对能源的需求、地缘政治影响与能源科技进步人类进入工业化社会以来,所消耗的一次能源迄今仍主要靠化石能源,终端需求则主要是热和动力、交通发动机燃料和有机化工原料三大块。随着能源资源勘探开发和转换技术的进步,一方面......
中国经济发展中的能源资源和环境制约-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-01-18
朱民(主持人): 我们很高兴请国家发改委能源研究所的高级顾问、研究员周凤起教授给我们讲能源问题,因为能源问题牵动了所有人的心,明年如果世界经济有大的问题,主要的冲击会从能源来,在这个大的环境下,中国的情况和中国的对策会怎......
庞大的全球石油骗局-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
电视剧《越狱》里,纵使是绝顶聪明的建筑师迈克·斯考菲尔德的命运被一个叫“COMPANY”的组织所操控,不仅如此,其操纵的更是一个庞大的政治经济帝国。作者像是在描述美国经济的缩影,而斯考菲尔德只是他变革理想中的那个虚幻的英雄。现实中......
对中国石油供应安全的再思考-综合新能源论文(1)
发布时间:2022-11-28
一、对石油供应安全必须坚持“两点论” 石油供应安全是指任何时候都能以合理的价格获得足够数量的石油。这里面包含两层含义:一是供应既不能中断, 也不能严重短缺(按照国际能源署IEA的标准, 供应短缺量达到上一年进口量的7%, 就标志着进......
中国能源外交面临的新形势与新对策-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
中国能源外交研究员中心主任:王海运 在世界金融危机肆虐,国际格局大变动,国际秩序大调整的背景下,中国政府和能源企业利用时代发展的新机遇,化解国际社会出现的新挑战,能源外交有声有色,能源国际合作取得重大进展。 总结今年中国能......
哥本哈根的“石油咒语”-综合新能源论文(1)
发布时间:2023-01-17
气候变暖石油“冷”?——来自哥本哈根的挑战 哥本哈根会议可能是一个起点。从减排要求到国际贸易环境,以及来势汹汹的新能源,未来都可能对石油行业造成不可忽视的冲击。 “坐火车去哥本哈根”,12月5日,在比利时布鲁塞尔火车站,联合......
面对“石油终结”的抉择-综合新能源论文(1)
发布时间:2022-09-24
罗伯茨的“盛世危言” 美国《哈伯》杂志的能源环境撰稿人保罗•罗伯茨的一部新著《石油的终结--濒临危险的新世界》最近在中国出版,该书向世界传递了这样一个信息:廉价石油的时代已经一去不复返,全球石油产能已经逼近“颠峰”,如......
我国能源的基本情况与天然气的发展-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
热电联产能够有效的节约能源,从国内外工程实践来看,已是不争事实。据《2000年电力工 业统计资料汇编》数据:2000年我国单机6000千瓦及以上电厂热效率仅为33.84%,电厂供热 效率85.96%,能源转换总效率39.43%,我国的热电厂热效率均能超......
石油石化业呈现九大特征-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
2009年是国际金融危机影响全面深化并殃及实体经济的一年,也是世界石油石化业积极应对危机的一年。中国石油石化业凭借出色表现成为全球的亮点。这一年重大事件接踵而至,拐点频现,深度影响着石油石化业的未来。 金融因素主导油价走势 2......
未来能源的发展趋势-综合新能源论文(1)
发布时间:2013-12-18
能源已经成为现代经济发展的血脉。但是高油价、高成本等因素也让能源行业的发展方向一直扑朔迷离。 固然,油价一直在高位徘徊,天然气和煤炭的价格也一路高涨。然而环境问题的日益严重,使得气候变化成为影响能源价值链中最前沿、最核......