在水利工程当中，管理阶段受到的影响非常多，对管理工作有着很高的要求，需要对系统的复杂性进行充分的考虑，结合实际情况出发，依照项目的实际要求进行相关的工作。但是，在正式实施的过程中，依然会受到各项因素带来的影响，导致了安全管理存在很大的问题。因此，相关的工作人员一定要制定系统全面的安全管理系统，将当前制定的法律体系进行完善，以便实现工程质量安全的质量符合标准。
1水利工程在实际管理中存在的主要问题
当前，建筑行业正在逐步壮大，在整体上已经展现出了现代化以及规模化、大型化的形式。其中，水利工程增加的数量越来越多，面对当前激烈的竞争市场，制定合理科学的水利工程体系（如图1所示），有益于提升竞争力，对企业的发展能够起到重要的帮助作用。通常情况下，水利工程需要很大的工程量，涵盖的部门数量非常多，需要的施工成员和队伍也非常多，并且需要彼此之间相互配合。因此，针对水利工程管理当中存在的各项问题要给予详细的分析。
1.1组织机构设置缺乏统一性
在当前的水利工程当中，建设的质量以及相应的监督管理形式，主要包括：①在水行政主管部门当中设置的监督管理机构，具体的责任和任务由系统当中的其他事业单位进行执行；②由水行政主管部门担任质量监督机构；③质量安全监督机构进行独立，在接受水行政主管们的相关委托之后，在对监督管理的相关工作进行执行[1]。第一种与第二种管理机构，可将其看作是行政管理单位，第三种为独立法人单位。不同的质量安全监督管理机构，将当前的水利工程质量与安全组织机构设置存在的统一性较差的特征进行了展现。
1.2建设管理当中存在的质量问题
水利工程管理当中的相关工作是十分复杂并且系统的，在对其实施质量管理的过程中，需要实施科学合理的管理措施。但是，结合当前的工程质量情况进行分析，相关的管理工作制停留在表面，对于其中存在的各项问题很难及时发现[2]。
1.3建设管理上存在的安全问题
在水利工程当中，建筑材料在其中占据的比例非常大。所以，建筑材料的质量和相应的管理效果对工程的质量会产生直接的影响作用。如果在建筑上出现了问题，造成的后果和产生的危害是非常严重的。但是，有些承包商为了自己能够获取更多的利益，购买的材料大多为低质材料，影响了工程的施工效果。所以说，在建设管理上存在的问题便是，对材料的质量和验收过程存在很多的不足之处，如果不能及时对其实施管理，极易产生质量问题。因此，从当前的情况进行分析，一部分建筑材料并不能达到国家规定的标准和要求。
1.4质量安全监督管理过于形式化
尽管在很多的水利工程当中，已经建立了比较完善的监督管理制度和机制，但是因为很多因素带来的限制，使质量安全监督管理出现了形式化：①我国的中小型水利工程资金，物力以及人力并不是十分的充足，其中的监督管理相关工作非常复杂，工作量非常大，当前已有的资金，并不能完全支撑相关的监督管理工作能够顺利的实施，使相关的监督管理工作不能正常的开展。加之一些监督站没有编制，制定的安全监督管理策略也非常陈旧，没有相应的工作规范等问题，在某种程度上对质量安全监督管理工作的开展产生了限制，过于形式化；②水利工程当中的投资模式非常多，但是也存在不是水利系统投资为主的水利工程。在这些工程的建设当中，水利质量安全监督管理机构通常很难将作用发挥出来。
2水利工程建设质量与安全监督管理体系的建设
2.1构建综合的监管网络体系
在水利工程建设质量与安全监督管理工作当中，存在的复杂程度非常大，是一项十分繁杂的工作，需要很多的部门相互配合。所以，要构建工程参建各自我管理与社会、政府等进行融合的网络系统。不同的参建单位行为可对水利工程质量安全造成直接的影响，难以保障工程的质量。所以，政府需要建立的日常的安全监督管理工作制度，定期对其进行检查，以便对不良的行为进行处罚[3]。此外，还需要聘请社会当中的专业人员和相应的民间机构，对工程质量安全实施相应的监督，使社会群体和相关的个人能够主动对质量安全监督管理责任进行承担，以便为水利工程质量安全提供进一步的保障。
2.2施工安全管理
首先，要对各个方面的控制和监督进行实施，确保按照工期将工程的总目标完成。其中，需要准备多套方案，并学会变通，以便能够及时应对施工当中存在的各项问题，结合实际情况对相应的方案进行有计划的修改。此外，水利工程的建设是非常重要的一项工程，与老百姓息息相关，所以要更加注重细节。在计划书当中，要将施工材料的明细进行陈列，并在采买的过程中，严格依照我国国家的规定，确保工程的质量。在正式施工的过程中，还要对主体的结构质量进行严格的测控。
2.3完善监督制度
在工程实施的过程中，对于安全监督要给予高度的重视，其中包括：①在正式施工之前，对于工程的开工报告、复工报告以及技术资质证明等要反复进行核查；②通过目标责任的形式，加强对各项教环节的监督力度；③针对一些重点环节，要多次进行审核和检验。
3结束语
总之，在水利系统工程的建设当中，要详细到各项施工的环节，将各项环节的防范措施制定好，注重质量的提升，以便强化水利工程的安全图1我国水利工程项目质量监督管理机构体系管理。
参考文献
[1]马小明.分析水利工程建设质量与安全监督管理体系应用[J].低碳世界，2017
（35）：185~186.
[2]朱万飞.水利工程建设质量与安全监督管理体系构建研究[J].低碳世界，2016
（19）：120~121.
[3]谢朋飞.水利工程建设质量与安全监督管理体系研究[J].中国高新技术企业，2014
（32）：104~105.
