水利工程对区域内防洪减灾、农业生产及经济发展均有重要作用，而工程作用能否充分发挥取决于工程质量与安全，因此，做好施工质量与安全管理至关重要，必须引起相关人员的高度重视。
1水利工程施工质量管理
1.1水利工程施工质量影响因素
水利工程施工质量主要受到以下五个因素的影响，这些因素的控制是质量管理工作重要内容。1.1.1人的因素。这里提到的人既指直接参与到工程施工的人员也包括间接参与人员。人是项目中最为活跃的一种因素，其素质、业务水平、技术能力、生理和心理情况都会影响到施工质量。为防止人的因素造成质量问题，并积极调动人员主动性，提高他们的质量与安全意识，不仅要实行岗位责任制，做好教育与培训，还应结合项目特征，按照量才适用基本原则进行人员安排。1.1.2机械设备因素。机械设备是完成水利工程施工的基础保障，也是进行现代化工程建设重要手段，无论是质量，还是成本、进度与安全，都会受到这一因素的影响。为保证工程施工质量，需要在编制方案的过程中，对场地、结构、工艺等进行综合考虑，并对各类机械设备基本要求和性能进行充分分析，以此保证方案的合理性与可行性[1]。1.1.3材料因素。这里提到的材料既包含原材料，又涉及到构配件，它是形成工程实体的主要要素，其质量对工程施工质量也有较大的影响。如果材料存在质量问题，则工程施工质量必定受到影响。做好材料质量控制是施工质量管理工作重要基础。实际施工中，材料质量管理必须注重下列要点：严把进货大关，掌握正确的材料信息，通过对比选择最佳的厂家。编制合理可行的质量验收标准及制度，加强质量把关。完善施工现场的材料质量管理，认真做好从采购、运输到进场、存储和领用的每个环节的工作。1.1.4方法因素。主要指施工管理整体规划、施组设计等对施工质量产生的影响。它对工程进度、质量、成本和安全及其控制有关键作用。在施工过程中，因对方案的考虑不够周全，会产生成本增加、工期延后与质量无法达到要求等问题。基于此，保证施组设计与方案的合理性、可行性也是质量管理工作的重要内容。1.1.5环境因素。对于水利工程，多建于野外河道，其施工质量必然受到自然条件影响，且这种影响因素还具有复杂多变等特点。对此，需要以工程特征为依据，制定有效技术措施进行严格控制。
1.2水利工程施工质量管理主要问题
1.2.1过于重视经济利益。由于受到市场经济因素的影响，很多人为了收获更高的经济利润，将质量弃之不顾，在施工中以次充好或偷工减料，致使出现不同的质量问题。1.2.2管理落实不到位。因当前企业各层次分离，只能暂时维持相互之间的协作与配合关系，事实上管理人员是想做好管理的，但由于市场不够规范和完善，且受到各种因素的直接或间接影响，紧靠合同的约束作用难以保持稳定。1.2.3管理人员综合素质良莠不齐。部分管理人员不了解水利工程技术，未能严格按照规程工作，导致工程出现质量与安全隐患，并且没有得到及时处理，导致质量事故发生。1.2.4缺乏完善的质量保证体系。部分企业的体系未能得到充分落实，只在认证上下功夫，而且还没有按照相应的要求落实管理，导致认证也流于形式。此外，管理机构不健全，相关人员无法落实到位[2]。1.2.5管理手段落后。个别项目部必须具备的手段没有具备，导致数据不是靠规范试验来获取的，仅仅是根据个人经验进行编造。为了降低成本，不购进先进设备。缺少专业技术人才，先进方法无法得到充分利用。
1.3水利工程施工质量管理措施
1.3.1管理方法探讨。1.3.2管理措施探讨
（1）加强质量意识，为管理奠定坚实基础①经常性宣传国家政策与指导方针，做好宣传教育工作；②所有进场员工都应严格按照规定进行合同签订，集中做好质量教育与技能培训；③积极开展贯标，提高全体员工质量意识，为质量管理的开展创造良好条件；④实行质量终身责任制，将质量好坏落实到个人身上。
（2）做好各项施工准备，防患于未然开工前，做好工程划分，确定质量控制要点与关键，确保在后续施工中能够抓住重点；做好施组设计与技术交底，保证所有职工都能做到心中有数；对于测量人员，应严把测量大关，保证人员能够各司其职；加强材料的试验检测，防止有质量问题的材料进入现场。
（3）做好施工过程质量控制落实标准化施工，强化质量检查，将验收通过率直接和经济效益相挂钩。针对重点部位及内容应从上到下都给予充分关注，在必要的情况下进行轮流值班。对不同工序之间的交接进行严格审核，上一道工序未经检查不得进入下一道工序。处理好质量与进度之间的关系，将质量作为重点来安排生产。
2水利工程施工安全管理
2.1主要问题
（1）尽管项目部实行了安全生产责任制，但大部分情况下都未能配备足够的安全管理人员，实际监管力度无法满足要求，导致监管产生盲区，兼职人员又缺乏经验，导致安全管理未能起到应有作用。
（2）安全知识培训有待加强，操作人员的节能水平与安全意识较差，特别是农民工，无法及时识别隐患，安全意识亟待加强，也没有良好的自我保护能力。
（3）现场发生的很多安全事故都和操作人员没有严格按照技术规程进行工作有关。十足设计当中虽然提出了安全要求，但部分情况下较为简单，且不具备良好的可操作性，所以难以发挥应有效果。
2.2安全管理措施
2.2.1构建完善的安全管理体系对于项目部，必须严格遵照现行管理条例与体系等标准，严格落实安全第一和预防为主与防治结合等基本方针，构建并不断改善现有管理体系。2.2.2编制安全生产计划项目部需要在经理的正确指导下按照安全目标，编制安全生产计划，同时将其作为管理实施规划当中的重点内容予以实施。对于结构较为复杂，难度偏大且存在较强专业性的分项，应逐层编制安全措施；对于关键工序和部位，应编制专门的安全措施，针对人这一要素的危险行为，需要予以完善的安全控制；对于与道路邻近的脚手架等典型机械设备，应按照相关技术要求进行安全隔离；对于容易发生安全事故的工序，需要编制专门的安全方案，同时予以严格的安全验证；结合项目各项特征，编制应急预案，对准备措施进行完善，设立相应的组织[3]。2.2.3实行安全生产责任制构建分级安全生产培训和教育制度化，开展三级教育制度，没有经过系统教育的人员禁止上岗作业。特别是对农民工，应加强其安全教育。经理部必须构建完善的安全生产责任制，将责任目标进行分解，将其落实到个人身上。开工前，技术负责人应认真做好交底，复杂分部分项实施前，应进行全面技术和安全交底。
3结束语
综上所述，施工质量和安全管理是复杂的系统科学，基于当前的企业管理制度，怎样做好管理，需要探讨许多问题，并在实践过程中积极总结相关经验。根据项目实际情况，结合现存的各项问题，采取有效措施进行管理。
参考文献
[1]张大伟.关于大型水利工程施工质量及安全管理措施探讨[J].建设科技，2017
（21）：103~104.
[2]陈贝贝,黄凯,杨宏飞.简议水利施工安全管理措施[J].河南水利与南水北调，2017，46（08）：60+63.
[3]李凤艳.加强水利工程质量与安全监督交底工作的探索实践[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2016（07）：63~64.
