【摘要】水利水电工程一般规模大、投资高、建设周期长、技术复杂、风险因素多，其失事将产生灾难性后果，因此必须要用科学化管理来保证水利水电工程建设质量。笔者结合多年了工作实践经验，对水利水电工程施工过程中质量控制管理问题进行探讨，并在此基础上提出对于提高水利水电工程质量管理措施的建议。
【关键词】水利水电工程；质量控制；管理措施
一、水利水电工程质量控制管理的特征
1、综合性
水利水电工程质量管理涉及了水利工程建设公司的各个职能部门，尤其是社会普遍注重效益、安全、环境等多方面的综合效果，因此水利工程质量管理已经不再是过去单一因素的质量管理模式，而是一项管理内容多样的综合性工作。
2、超前性
水利水电工程质量管理更需要一种主动、超前的管理思想，在管理过程中，要对施工可能出现的各种不利因素进行分析，以制定好相应的预防和控制手段，提高对工程质量的控制能力。
3、动态性
水利水电工程建设施工常常处于动态变化之中，项目建设涉及的各个要素都有可能发生变化，因此水利水电工程质量管理也要随之进行不断调整，随着施工过程的变化采取相应的措施，以保证工程施工质量。
二、水利水电工程质量控制管理的难点
1、影响因素多
因为水利水电工程建设涉及了多个职能部门，施工环节多、多个工序交叉作业，容易出现多个不确定因素影响工程质量。
2、控制难度大
由于工程施工专业众多，容易导致交叉作业多，人员、材料、机械设备投入量大，工序衔接交叉量大，其中不论哪个环节出了问题，将发生连锁反应影响大范围甚至整个工程的施工。
3、隐蔽性强
水利水电工程建设过程中，同样由于交接工序多、隐蔽工程多，同时检测手段有限，导致部分工程质量问题隐蔽性高。
三、水利水电工程质量控制存在的问题
1、施工材料方面的控制问题
水利水电工程施工过程中出现质量问题，最基本的因素就是来自于所选用的施工材料。如果水利水电工程所使用的材料没达到工程设计要求，后面不论采取多么严格的施工管理、施工人员如何认真工作，都必然给水利工程建成后的运行带来巨大的安全隐患。另外有施工单位故意以次充好、偷工减料，也会给水利水电工程带来安全隐患。
2、施工技术及监管方面的问题
如果施工方案和施工工艺落后，往往会造成施工工期延长、工程质量降低，因此在制作施工方案和选定施工工艺时，要综合考虑经济、技术、环境等多方面的因素，以制作出技术可行、经济合理的施工方案，全面提高工程质量。施工过程中，绝大部分水利水电工程都存在着监管问题。首先是监管市场不规范，有的企业自行监管，缺乏异体监管，导致了监管不严格、管理混乱的现象。还有的监管人员数量不足、素质较低，造成监管工作不到位，并因为缺乏有效的监管手段，导致水利水电工程施工过程中监管深度和广度都不够。
3、管理人员水平低下
工程管理人员的水平决定了工作完成的进度和工程的总体质量，但当前的施工管理人员组成队伍复杂，多是没有理论基础的农民工，虽实践经验丰富但严重缺乏理论知识基础，除此之外，还有部分管理人员属于理论知识丰富却没有实践经验的毕业大学生等群体。甚至有些工作人员无证上岗，缺乏相关专业知识和素养，导致设备管理不当，影响工程质量。管理人员低下的管理水平限制了工程的进度和质量，不利于水利设施的建设。
四、提高水利水电工程质量的管理措施
1、建立健全的质量监管体系
拥有比较完善的水利水电工程质量监管体系，是水利水电工程质量管理的前提。在体系中应当明确各部门的职责，实行质量终身负责制，以提高工程质量控制水平。只有将质量问题具体到部门和固定的负责人，施工单位才会认真对待水利水电工程的质量。其次水利水电工程质量监管体系，还要根据实际情况进行一定的调整，以不断适应水利水电工程质量新的要求。应加强工程相关各方单位内部管理，防止人员内部腐败，严格控制工程质量。并要汇集专家对控制工程质量的关键环节分析可能存在的问题及隐患，提前做出对策，保证水利水电工程质量。
2、加强施工材料质量控制
施工材料事水利水电工程的基础，要控制施工材料的质量必须从以下几个方面做起。一是水利水电工程施工材料的选取，要根据水利工程功能及质量的要求选取合适的材料供应商，一定严格要求供应商的资质，拒绝“三无”产品。第二，在施工材料引入过程中，要做好检测工作，对每一批次的材料都应做样检、抽检，保证每一批材料都是质量合格的产品。第三，原材料管理人员应当具有较高的职业道德和管理能力，做好施工材料的保管工作，要对不同的材料进行分类管理，做好材料的保护，防止材料受到气候影响，保证施工材料能够满足工程标准的需求，对于出现质量问题的坚决不用。
3、加强施工中质量管理
现场施工是影响水利水电工程质量最重要的部分，必须要通过加强施工现场质量管理，来达到控制水利水电工程的质量的目的。在水利水电工程施工前，要对现场进行实地勘查，以制作出完善的施工方案，并对施工人员、施工设备和施工条件进行检查并登记，在施工前进行技术交底，明确技术水平、施工方案、质量要求和验收标准，提前做好应急预案。在现场施工中，要严格贯彻“三检”制度，认真做好施工的每一个环节，不允许有质量不合格的项目。同时要制定奖惩制度，做到管理有序、思路明确，保证施工人员按照施工方案进行施工，并对发现的问题及时上报解决，按照施工的标准和规范，控制好施工质量。在施工过程中还应当对施工出现的问题和解决方法做好记录和备案，作为工程质量检测的重要证据，同时也是以后出现类似问题解决方法的有力借鉴。
4、加强培训手段，完善监管方法
在水利水电工程施工过程中，施工人员、管理人员素质的高低直接决定了施工方案能否顺利的进行下去。需要提前对施工人员、管理人员的资质水平进行考核，保证相关人员的专业素质。而在施工过程中也需要定期对施工人员进行定期培训和考核，促使施工人员的技术维持在较高的水平。而对于工程质量监督人员的培训，则需要花费更多的精力，加大对工程质量监督人员的投入，保证监督人员在完成施工监管工作的基础上，进一步完善监管水平，改进管理方法，为水利水电工程质量提供保障。
5、制定完善的水利水电工程质量监管法规
首先要有比较完善的水利水电工程监管法规，让工作人员有法可依、违法必纠，从法律层面上保障水利水电工程质量。其次，应当加强相关工作人员对水利水电工程质量法规的学习，强化工作人员的质量意识。施工方应当在水利法规的引导下，做到法律化水利水电工程建设，确保我国水利水电工程健康运行。
结语：
水利水电工程质量是关系国计民生的大事，必须要以法律化、规范化的制度进行科学管理，来保障水利水电工程质量，通过做好水利水电工程施工准备，加强材料管理、施工管理、人员素质培训，提高对水利水电工程质量控制，保障我国水利水电行业的可持续发展。
