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关于做好任中经济责任审计的思考

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关于做好任中经济责任审计的思考
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2014年7月中央纪委机关、中央组部等六部委联合下发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》第四条中明确规定经济责任审计应当坚持任中审计与离任审计相结合,对重点地区(部门、单位)、关键岗位的领导干部任期内至少审计一次,将任中经济责任审计变成了常态化审计。笔者就当前如何做好任中经济责任审计发表几点粗浅的看法。

一、做好任中经济责任审计工作的前提

1.取得有关部门、有关领导的重视和支持。

经济责任审计是干部管理和监督制度的有机组成部分,是纪检、组织、审计、监察、人力资源社会保障和国有资产监督管理部门的共同任务。为了切实做好经济责任审计工作,在开展任中经济责任审计时,首先要取得联席会议成员单位领导的重视和有关人员的支持,要与成员单位保持经常性的工作沟通和常态性的协调配合,各自的职能作用得到充分发挥,使经济责任审计结果得到有效的运用和转化,为党委和政府决策服务。

2.建立健全联席会议运行机制。

目前周口市已按照两办规定的要求建立健全了经济责任审计工作领导小组,迫切需要建立健全议事规则和工作规则等管理制度,以明确联席会议成员单位的职责分工,进一步加强协作配合和工作衔接,做到审计事项共商、审计信息共享、审计结果共用。加强上下级联席会议之间的工作联系,在全市范围内形成上下联通、规范有序、整体推进的联席会议工作运行机制。

3.加大经济责任审计规范化建设力度。

《规定》的颁布,为经济责任审计的发展提供了必要的保障和新的契机。一是结合我市实际情况,建立健全行之有效的结果运用制度和机制,将审计结果成为考核、奖惩、任免被审计领导干部的重要依据。二是出台我局经济责任审计项目实施管理办法,以加强对经济责任审计项目的有效管理,使经济责任审计工作进行得更为有序、高效。

4.取得被审计单位及被审计领导干部的理解和支持。

任中经济责任审计工作,主要是对现任主要领导干部所在地区、部门、单位财政财务收支的真实性、合法性、效益性及其履行经济责任和廉洁自律情况进行的审计监督、评价和鉴证活动。根据这一特点,开好审计进点会(《规定》第二十二条要求)是非常必要的。通过审计进点会宣传经济责任审计的目的、意义和相关政策,有效地提高被审计单位和被审计领导干部对经济责任审计工作的理解、重视和支持,消除思想上认识上的顾虑,做好审计配合工作。

二、做好任中主要领导干部经济责任审计的关键

在开展任中主要领导干部经济责任审计时,制定的审计计划是否科学、审计方案是否有效、审计方法是否适当、审计评价是否恰当等都是影响审计质量的关键性因素。

1.建立审计对象的计划管理机制。

加强经济责任审计计划的管理,我们必须改变过去经济责任审计是委托审计,不好作计划、不能作计划的观点和被动等任务上门的观念,主动与市组织部门进行协商,建立领导干部相关动态数据库,对审计对象进行分类管理,科学安排领导干部任中经济责任审计任务,满足对领导干部监督的需要。结合我市实际情况,与领导小组各成员单位加强沟通,共同研究制定今后五年经济责任审计规划,力争做到新一届党政主要领导干部在任期内轮审一遍。

2.制定有效的审计实施方案。

审计实施方案是审计计划的具体化,因此,审计实施方案应具有可操作性。成立审计组后,审计组长要根据审计调查情况广泛收集有关信息资料,注重分析,结合经济责任审计工作特点,根据审计工作方案的要求,围绕审计目标和被审计领导干部任期内经济权力运行轨迹等确定审计重点内容、审计方法、审计步骤、明确人员分工,有针对性地制定审计实施方案。

制定审计实施方案时要注意的是:一是避免审计实施方案过于简单流于形式,不具有指导意义;二是要避免重要性水平确定和审计风险评估不充分,敷衍了事;三是随意调整实施方案,且不在方案中反映调整内容。

3.注重多种审计方法的结合和审计技巧。

经济责任审计是一项综合性审计工作,审计时要采取多专业融合、多视角分析、多方式结合。一是审计内容要与被审计单位的经济工作紧密结合。要对被审计单位各个业务部门的工作性质及其主要工作的开展情况进行了解,同时结合其开展工作的经济活动情况做深入的调查分析,要把被审计单位的账务审活(即透过数字看管理,通过管理看效果,通过效果看效益)。二是重视延伸审计工作,发现问题深查到底。要以单位的经济活动轨迹为主线,采用审计与审计调查相结合,以搞清审计发现问题的来龙去脉,并取得有效的审计证据。

4.恰当地做出审计评价。

经济责任审计评价是审计报告的重要组成部分,《规定》第三十三条明确了审计机关作出审计评价的依据和原则,审计评价要在审计法定职权范围内,坚持依法依规、客观公正、实事求是、审计评价与审计内容相统一的审计评价原则,评价结论应当有充分的审计证据支持。

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浅谈领导干部任期经济责任审计的经济责任认定问题(1)
发布时间:2023-04-18
﹝一)经济责任认定的现状及问题 领导干部任期经济责任审计的责任认定是审计工作规范的需要,从目前来讲:一是无论是学术界、理论界还是务实界对这一问题研究得少,还没达成共认,缺乏统一的标准和规范;二是审计工作人员在实际工作......
经济责任审计有关问题的探讨
发布时间:2022-10-12
[摘要] 经济 责任审计是指由独立的审计机构和审计人员,依据国家有关的 法律 法规,运用一定的技子 方法 ,对被审计的党政领导干部或 企业 领导人员所承担的任期经济责任的履行情况进行审查和评价的一种经济监督行为。本文对经济责......
现代风险导向审计与经济责任审计结合的思考
发布时间:2022-07-28
现代风险导向审计与经济责任审计结合的思考 一、 现代风险导向审计与经济责任审计的定义 现代风险导向审计是以重大错报风险的识别、评估和应对做为审计工作的主线,并贯穿审计工作始终的一种新型风险导向审计。其审计模型用公式表示......
企业经济责任审计制度建设的几点思考
发布时间:2022-11-02
企业经济责任审计制度建设的几点思考 摘要:2010年颁布的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》再次引起对审计建设的关注。本人借鉴现实工作中的内部审计、外部审计、国家审计的建设,采用描述性研究方法,结合实际工......
论经济责任审计职责的落实
发布时间:2022-08-08
编辑。 【摘 要】 政府审计机关开展 经济 责任审计,是建设责任政府的必然要求,是我国特定的 政治 、经济、文化环境的必然要求。要使《审计法》授予政府审计机关的责任审计职责得到落实,必须进一步在理论上阐明责任审计的必要性、重要......
浅谈企业任期经济责任审计(1)
发布时间:2023-01-15
在市场经济条件下,随着现代企业制度的建立,国有企业改革不断深化,企业法定代表人拥有较大的经营管理自主权,其决策起着举足轻重的作用。随着审计制度的日益完善,经济责任审计作为一项考核企业法定代表人政绩、业绩的手段,已越来越......
离任经济责任审计的问题及对策
发布时间:2023-05-06
一、当前离任 经济 责任审计存在的 问题 1、对经济责任审计的定位问题存有模糊认识。经济责任审计是审计机关和审计部门利用审计手段从财政、财务收支角度认定领导干部的经济责任,但并不是认定领导干部的全部经济责任。经济责任......
任期经济责任审计的实践与体会
发布时间:2013-12-18
任期 经济 责任审计是从审计监督的角度,对单位主要领导人员在任期内履行经济责任情况进行全面检查、确认和评价的一种审计制度。它对评价领导者的工作绩效、规范领导者的职能和促进规范化管理起着重要作用。现结合笔者多年来任期经济......
分析经济责任审计质量控制的系统思考
发布时间:2022-10-16
分析经济责任审计质量控制的系统思考 经济责任审计,是指通过核查账务,对党政领导干部任期内财经纪律等情况进行监督检查,并在一定程度上判断领导干部是否正确履行其经济职责,是否遵守廉洁从政的各项规定的审计制度。 新《审计法》......
企业经济责任审计中重大经济决策的审计
发布时间:2022-10-31
一、 企业 重大 经济 决策审计的涵义及审计 内容 2.重大股权变动审计。对涉及企业并购、重组或股份制改造等产权变动的重大事项,应审计的主要内容有:(1)企业并购重组事项是否经过可行性论证、集体决策等必要的程序;(2)是否按照......
浅析任期经济责任审计的审计风险防范
发布时间:2023-01-30
胡锦涛总书记在十七大报告中明确指出:完善对领导干部制约监督机制,重点加强对领导干部特别是主要领导干部人财物管理使用、关键岗位的监督、健全质询、问责、 经济 责任审计、引咎辞职、罢免等制度,保证人民赋予的权力始终用来为人......
关于经济责任审计处理处罚的几个问题
发布时间:2022-12-08
作者:耿中太 沈寿明 毕卫友 一、 经济 责任审计中能否实施处理处罚 二、经济责任审计中审计机关有权直接实施处理处罚 经济责任审计是审计主体对审计客体——特定受托者履行财政、财务责任或绩效责任情况的监督活动......
浅析对会计责任与内部审计责任关系的若干思考
发布时间:2023-02-07
内部审计是一项独立、客观的鉴证和咨询服务,其目标在于增加企业价值并改进组织的经营。可以对公司对外披露信息的真实性进行监督,也可以提高公司各部门之间的相互监管,提高市场经济效率,最终以提高公司的经营能力为目的。对会计责任......
关于内部审计在经济责任审计中存在的问题及建议
发布时间:2023-01-10
论文 关键词 内部 经济 责任审计 法制化建设 评价体系 论文摘要 国有 企业 及国有控股企业内部审计机构要做好经济责任审计工作并充分发挥其效能,必须要在国家不断完善对内部审计管理的过程中,选择最佳审计时机,完善内部审......
经济责任审计与国家审计(1)
发布时间:2022-12-25
2007年10月,中国共产党第十七次全国代表大会把健全经济责任审计制度,写入了十七大报告。今后,健全经济责任制度将成为国家审计工作的一项重要任务和使命。正确看待经济责任审计在国家审计中的地位和作用,处理好经济责任与传统国家审......
关于企业领导任期经济责任审计中几个难点问题的探讨
发布时间:2013-12-18
关于企业领导任期经济责任审计中几个难点问题的探讨 本文通过对经济责任审计中遇到多方面难点的具体分析,阐述了经济责任审计应把握的关键问题,结合审计工作实践,提出了解决上述关键问题切实可行的对策和方法,如对存货审计,以实地......
在任中经济责任审计中引入风险导向审计初探
发布时间:2023-07-08
【摘要】风险导向审计作为现代审计模式在审计实践中得到了越来越广泛的应用。本文从任中经济责任审计不同于财务收支审计和离任经济责任审计的特点出发,对任中经济责任审计引入风险导向审计的动因、具体应用及任中经济责任审计中引入风险......
经济责任审计中的内部控制评审
发布时间:2023-03-03
「摘要」 本文从 经济 责任审计的内涵和特点出发,论述了内部控制评审在经济责任审计中的重要性,进一步探讨了经济责任审计中内部控制的涵义及主要 内容 ,最后,从四个方面论述了经济责任审计中内部控制评审的内容。 「关键词」......
浅谈经济责任审计问题
发布时间:2023-02-20
浅谈经济责任审计问题 伴随着我国社会主义经济体制改革的不断推进,我国广大权利所有者的权力制约问题也日益显现出来,如何有效的对其进行监督与管理,经济责任审计是一个重要的途径与手段。针对领导干部的经济责任审计问题目前已经越......
经济责任审计难点浅议
发布时间:2022-10-14
经济责任审计难点浅议 一、经济责任审计概念、意义与实质 经济责任审计是由国家审计机关接受委托和授权,根据国家法律、法规和审计标准的规定,对党政机关、事业单位、人民团体的领导干部以及国有和国有控股企业的法定代表人任职期间履行......
经济责任审计评价探讨
发布时间:2022-10-14
本文是国家统计局2006年度全国统计 科学 研究计划项目课题《高校 经济 责任审计评价指标体系研究》(课题编号LX:20060C6)、 中国 高等 教育 学会“十一五”教育科学研究规划课题《高校领导干部经济责任审计评价指标体系研究》(课......
内部经济责任审计探讨
发布时间:2022-08-07
烟草行业的 经济 责任审计工作开始于19世纪80年代,当时是尝试进行厂长(经理)离任经济责任审计。80年代末90年代初根据审计署制定的《关于开展厂长离任经济责任审计工作的几个 问题 的通知》,整个行业根据自身的特点开始积极的探......
浅谈董事长经济责任审计的审计范围及责任界定
发布时间:2023-07-24
浅谈董事长经济责任审计的审计范围及责任界定 经济责任审计是以领导干部所在单位的财政财务收支为基础,通过对领导干部任期内的经济指标完成情况、重大经营决策情况、执行国家财经法规情况以及个人遵守廉政纪律情况等方面的审查考核,......
浅谈经济责任审计的审计失败
发布时间:2013-12-18
经济 责任审计是新时期加强领导干部管理和监督的一项重要举措。就实施这一监督机制来讲,从总体来看,达到了上述目的,但从局部或具体审计项目来看,存在一些审计失败。本文拟就经济责任审计的审计失败,谈一点粗浅的看法,与同行商磋。......
浅谈企业经济责任审计
发布时间:2023-04-09
【摘 要】 为了进一步搞好 企业 经济 责任审计,本文拟就企业经济责任审计目的、意义、存在的 问题 和解决 方法 等方面提出一些看法。 【关键词】 企业;经济责任;审计 企业经济责任审计是对企业领导干部任职期间企业资产、......
任期经济责任审计评价体系初探
发布时间:2022-10-24
领导干部任期 经济 责任审计的评价体系至少要包括以下几个方面:准确地确定评价 内容 ,合理地 分析 评价事项,辨证地作出评价结论。 一、准确地确定评价内容 确定 企业 法定代表人任期经济责任审计的评价内容应注重以下三个环节:......
浅议经济责任审计制度
发布时间:2022-12-09
一、违规 问题 的成因 1、部分领导干部财经法纪意识淡薄,享乐主义思想抬头。在 经济 大潮的冲击下,部分领导干部心理失衡,缺乏奉献精神,贪图安逸,追求享乐,有的单位领导对国家规定的财经法规有令不行,有禁不止,我行我素......
经济责任审计模式探索
发布时间:2013-12-18
现行 经济 责任审计的特点 通过经济责任审计反腐败本身并不是目的,而是实现 社会 公允、效率及有效政权目标的手段; 经济责任审计是一个跨机构、兼容审计、监察、人事管理及管理监督的多种职能的更高层面的综合监督形态; ......